PAGE林業(yè)局安全生產(chǎn)各類制度一、總則（一）目的為加強林業(yè)局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于林業(yè)局機關(guān)各部門、直屬單位及其所屬的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動和辦公場所。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實各項安全措施，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障職工生命安全和身體健康放在首位，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)長效機制，加強安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工和輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.局長安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)林業(yè)局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項。組織制定并實施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。督促檢查本局安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。組織對本局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎懲。2.副局長安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助局長抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實施。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練。參與本局安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域事故原因的分析和責(zé)任認(rèn)定。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)局機關(guān)辦公場所的安全管理，保障辦公設(shè)施設(shè)備的正常運行。組織制定局機關(guān)辦公場所的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并督促實施。負(fù)責(zé)局機關(guān)車輛的安全管理，確保車輛安全行駛。負(fù)責(zé)局機關(guān)文件、檔案、資料的安全保管。組織開展局機關(guān)的消防安全工作，定期檢查消防設(shè)施設(shè)備完好情況。2.業(yè)務(wù)科室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，制定本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提出防范措施和建議。3.直屬單位安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。及時報告本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，并積極配合事故調(diào)查處理工作。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.各崗位工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)：嚴(yán)格遵守本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，確保本崗位安全生產(chǎn)。2.特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)：特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守特種作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期會議：林業(yè)局每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，部署本月安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.專題會議：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，適時召開安全生產(chǎn)專題會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.會議記錄：每次安全生產(chǎn)會議應(yīng)當(dāng)做好記錄，形成會議紀(jì)要，印發(fā)各部門和直屬單位，并報局領(lǐng)導(dǎo)審閱。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.日常檢查：各部門和直屬單位應(yīng)當(dāng)定期開展安全生產(chǎn)日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查：林業(yè)局根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，對重點領(lǐng)域、重點部位進(jìn)行全面檢查。3.季節(jié)性檢查：結(jié)合季節(jié)特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如春季防火檢查、夏季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。5.檢查記錄：每次安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，填寫安全生產(chǎn)檢查表，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細(xì)記錄，并提出整改意見和建議。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計劃：林業(yè)局應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.培訓(xùn)對象：全體職工，重點是新入職職工、特種作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工等。4.培訓(xùn)方式：內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等。5.培訓(xùn)記錄：建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄職工參加培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案制定：林業(yè)局應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.預(yù)案修訂：根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、本局安全生產(chǎn)工作實際情況以及應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。3.預(yù)案演練：定期組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高職工的應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急救援物資儲備：建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備完好有效。（五）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度1.事故報告：發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故調(diào)查：安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和防范措施建議。3.事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任者依法給予相應(yīng)的處罰。對事故發(fā)生單位，責(zé)令其立即整改，消除事故隱患，防止事故再次發(fā)生。（六）安全生產(chǎn)獎懲制度1.獎勵：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、直屬單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.處罰：對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的部門、直屬單位和個人進(jìn)行處罰。處罰方式包括警告、罰款、停產(chǎn)整頓直至解除勞動合同等。四、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（一）林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)操作規(guī)程1.造林作業(yè)操作規(guī)程：包括造林地清理、整地、苗木選擇與處理、造林方法、造林密度、造林季節(jié)等方面的操作規(guī)程。2.撫育作業(yè)操作規(guī)程：包括幼林撫育、中齡林撫育、撫育時間、撫育方式、撫育強度等方面的操作規(guī)程。3.采伐作業(yè)操作規(guī)程：包括采伐許可證辦理、采伐限額控制、采伐方式選擇、采伐安全注意事項等方面的操作規(guī)程。4.木材運輸操作規(guī)程：包括木材運輸車輛的安全檢查、裝載要求、運輸路線選擇、運輸安全注意事項等方面的操作規(guī)程。（二）林業(yè)機械操作規(guī)程1.拖拉機操作規(guī)程：包括拖拉機的啟動、行駛、停車、保養(yǎng)等方面的操作規(guī)程。2.割灌機操作規(guī)程：包括割灌機的啟動、操作、維護(hù)、保養(yǎng)等方面的操作規(guī)程。3.油鋸操作規(guī)程：包括油鋸的啟動、操作、維護(hù)、保養(yǎng)等方面的操作規(guī)程。4.其他林業(yè)機械操作規(guī)程：如挖坑機、噴霧器等林業(yè)機械的操作規(guī)程。（三）森林防火操作規(guī)程1.森林防火值班制度：明確森林防火值班人員的職責(zé)、值班時間、值班要求等。2.森林防火巡查制度：規(guī)定森林防火巡查的路線、時間、人員、巡查內(nèi)容等。3.森林火災(zāi)撲救操作規(guī)程：包括火災(zāi)報警、火災(zāi)撲救組織指揮、撲火人員安全防護(hù)、火災(zāi)撲救方法等方面的操作規(guī)程。五、安全生產(chǎn)投入保障制度（一）安全生產(chǎn)投入計劃每年年初，林業(yè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，編制安全生產(chǎn)投入計劃，明確安全生產(chǎn)投入的項目、金額、資金來源等。（二）安全生產(chǎn)投入資金來源安全生產(chǎn)投入資金來源包括財政撥款、企業(yè)自籌、社會捐贈等。（三）安全生產(chǎn)投入資金使用范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置和更新：如消防設(shè)施設(shè)備（滅火器、消火栓等）、安全防護(hù)設(shè)備（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：包括培訓(xùn)教材、師資費用、培訓(xùn)場地租賃等費用。3.安全隱患排查治理：如隱患排查費用、整改費用等。4.應(yīng)急救援物資儲備：如應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資等的購置和儲備費用。5.安全生產(chǎn)獎勵：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、直屬單位和個人的獎勵費用。（四）安全生產(chǎn)投入資金管