PAGE林場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)林場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障林場(chǎng)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本林場(chǎng)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制制度。（二）適用范圍本制度適用于林場(chǎng)內(nèi)所有部門(mén)、崗位及人員，包括但不限于營(yíng)林生產(chǎn)、木材采伐運(yùn)輸、森林防火、病蟲(chóng)害防治、林區(qū)設(shè)施維護(hù)等各項(xiàng)工作。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作貫穿于林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。（四）基本原則1.管生產(chǎn)必須管安全原則：各部門(mén)負(fù)責(zé)人在組織和管理生產(chǎn)過(guò)程中，必須同時(shí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)與安全協(xié)調(diào)發(fā)展。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：各級(jí)管理人員按照各自的職責(zé)范圍，對(duì)本部門(mén)、本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，做到責(zé)任明確、各司其職。3.一崗雙責(zé)原則：所有崗位人員既要履行本崗位工作職責(zé)，又要承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全員參與、全面覆蓋。4.安全生產(chǎn)責(zé)任制與績(jī)效考核掛鉤原則：將安全生產(chǎn)工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二、各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)（一）林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全林場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證林場(chǎng)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需的資金、設(shè)備、物資等得到及時(shí)保障。3.督促、檢查林場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤整改情況，直至隱患消除。4.組織制定并實(shí)施林場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。6.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體職工的安全意識(shí)和操作技能。每年制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保職工培訓(xùn)率達(dá)到規(guī)定要求。7.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)政策法規(guī)的變化，確保林場(chǎng)安全生產(chǎn)工作符合要求。（二）林場(chǎng)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)，并分解到各部門(mén)和崗位。3.定期組織分管部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。對(duì)重大安全隱患，要親自組織研究制定整改方案，督促相關(guān)部門(mén)限期整改。4.組織分管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。對(duì)新入職職工、轉(zhuǎn)崗職工等進(jìn)行專門(mén)的安全培訓(xùn)，確保其熟悉工作環(huán)境和操作規(guī)程。5.負(fù)責(zé)分管部門(mén)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。在事故發(fā)生時(shí)，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和搶險(xiǎn)工作，減少事故損失。6.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門(mén)查明事故原因，提出處理意見(jiàn)和防范措施。對(duì)事故責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。7.及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題，要提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。（三）職能部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.營(yíng)林生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作，制定營(yíng)林生產(chǎn)安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展?fàn)I林生產(chǎn)前的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，確保作業(yè)人員熟悉安全要求和操作規(guī)范。定期檢查營(yíng)林生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)、機(jī)械傷害、中毒等安全隱患。負(fù)責(zé)營(yíng)林生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，定期組織設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。在發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)，組織營(yíng)林人員做好應(yīng)急避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.木材采伐運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行木材采伐許可證制度，確保采伐作業(yè)符合規(guī)定要求。制定木材采伐運(yùn)輸安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)采伐、運(yùn)輸作業(yè)人員的安全管理。組織對(duì)采伐作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查伐區(qū)道路、伐樁設(shè)置、木材吊裝等環(huán)節(jié)的安全情況，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸車輛的安全管理，確保車輛性能良好，駕駛員具備相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)運(yùn)輸車輛定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，防止超載、超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸路線的安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路安全隱患。在運(yùn)輸過(guò)程中，做好木材的固定和防護(hù)措施，防止木材滾落傷人。組織開(kāi)展木材采伐運(yùn)輸過(guò)程中的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。3.森林防火部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定森林防火工作制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高林區(qū)職工和周邊群眾的森林防火意識(shí)。組織森林防火巡查隊(duì)伍，定期對(duì)林區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的火源管控，嚴(yán)禁一切野外用火。負(fù)責(zé)森林防火設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保防火瞭望塔、消防水池、滅火器材等設(shè)施設(shè)備完好有效。組織開(kāi)展森林防火演練，提高森林防火應(yīng)急處置能力。在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，要迅速組織撲救，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)情況，并配合有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)調(diào)查處理工作。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的森林防火聯(lián)防聯(lián)控，建立信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，共同做好森林防火工作。4.病蟲(chóng)害防治部門(mén)負(fù)責(zé)人制定病蟲(chóng)害防治安全操作規(guī)程，確保防治作業(yè)人員在安全的前提下開(kāi)展工作。組織開(kāi)展病蟲(chóng)害防治技術(shù)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)病蟲(chóng)害防治藥劑的采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用管理，確保藥劑質(zhì)量安全。嚴(yán)格按照規(guī)定的用藥劑量、用藥方法和安全間隔期進(jìn)行施藥作業(yè)，防止藥劑中毒和環(huán)境污染。定期檢查病蟲(chóng)害防治作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，重點(diǎn)檢查施藥設(shè)備、防護(hù)用品等的使用情況，及時(shí)消除安全隱患。在病蟲(chóng)害防治過(guò)程中，做好對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，避免對(duì)野生動(dòng)物、植物造成不必要的影響。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài)，確保病蟲(chóng)害防治工作科學(xué)、有效、安全。5.林區(qū)設(shè)施維護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)林區(qū)道路、橋梁、水電設(shè)施、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，制定設(shè)施維護(hù)安全操作規(guī)程，確保維護(hù)作業(yè)安全。定期對(duì)林區(qū)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施老化、損壞等安全隱患。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工人員和過(guò)往車輛、行人的安全。組織開(kāi)展設(shè)施維護(hù)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和專業(yè)技能。對(duì)設(shè)施維護(hù)所需的工具、設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好。在進(jìn)行設(shè)施搶修等緊急作業(yè)時(shí)，要制定詳細(xì)的安全措施，確保作業(yè)安全。同時(shí)，要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告設(shè)施損壞情況，爭(zhēng)取盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。配合其他部門(mén)做好林區(qū)設(shè)施的安全保障工作，為林場(chǎng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有力支持。（四）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.組織本班組人員學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.班前會(huì)要對(duì)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。班中要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和制止違章行為。3.定期組織本班組的安全活動(dòng)，如安全培訓(xùn)、事故案例分析等，提高班組成員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.負(fù)責(zé)本班組的勞動(dòng)保護(hù)用品的領(lǐng)取、發(fā)放和使用管理，確保作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。5.發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告，并組織本班組人員進(jìn)行整改。對(duì)不能立即整改的隱患，要采取臨時(shí)防護(hù)措施，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。（五）崗位職工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和林場(chǎng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。2.積極參加林場(chǎng)組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高自身安全意識(shí)和操作技能。3.班前要對(duì)工作環(huán)境和設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)。班中要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得違章操作。4.愛(ài)護(hù)和正確使用本崗位的設(shè)備、工具等，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及時(shí)報(bào)告。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。6.積極參與安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，協(xié)助做好隱患整改工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.對(duì)新入職職工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即林場(chǎng)級(jí)、部門(mén)級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容，提高職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。4.根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全技能培訓(xùn)，如營(yíng)林生產(chǎn)技能培訓(xùn)、森林防火技能培訓(xùn)、木材采伐運(yùn)輸技能培訓(xùn)等。5.鼓勵(lì)職工參加各類安全培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定考試，對(duì)取得相關(guān)證書(shū)的職工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。6.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄職工的培訓(xùn)情況、考試成績(jī)等信息，確保培訓(xùn)工作可追溯。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次分管部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查，職能部門(mén)負(fù)責(zé)人每天對(duì)本部門(mén)的工作場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，班組長(zhǎng)班前、班中、班后要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。2.安全生產(chǎn)檢查要做到全覆蓋、無(wú)死角，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人要按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底消除。5.對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)屢教不改的要加重處罰。（三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案要符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、法律法規(guī)的更新以及應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。3.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練要制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和參與人員等。4.演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。對(duì)演練中暴露出的應(yīng)急預(yù)案不足之處，要及時(shí)進(jìn)行修訂完善。5.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防車、滅火器材、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備和物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。6.組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高全體職工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（四）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”稱號(hào)，給予一定金額的獎(jiǎng)金等。2.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的部門(mén)和個(gè)人，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)等方面予以優(yōu)先考慮。3.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門(mén)和個(gè)人，要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。處罰包括警告、罰款、降職、撤職等，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。4.對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰要及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)，起到警示作用，防止類似事故再次發(fā)生。5.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲檔案，記錄部門(mén)和個(gè)人的獎(jiǎng)懲情況，作為績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（五）勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為職工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、防塵口罩等。2.制定勞動(dòng)保護(hù)用品采購(gòu)計(jì)劃，確保勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量可靠、數(shù)量