PAGE安全生產(chǎn)常態(tài)化巡察制度一、總則（一）目的為了加強公司安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)常態(tài)化巡察制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及相關(guān)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)巡察工作。（三）基本原則1.全面覆蓋原則：對公司各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、區(qū)域和人員進行全方位巡察，確保無死角。2.及時高效原則：及時發(fā)現(xiàn)安全問題，迅速采取措施解決，提高巡察工作效率。3.責(zé)任明確原則：明確各巡察人員及相關(guān)部門的職責(zé)，確保巡察工作有序開展。4.持續(xù)改進原則：根據(jù)巡察結(jié)果，不斷完善安全生產(chǎn)管理措施，持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平。二、巡察組織與職責(zé)（一）巡察領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立安全生產(chǎn)常態(tài)化巡察領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責(zé)人擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)常態(tài)化巡察工作，制定巡察工作方針和目標。2.審批巡察工作計劃、方案和報告。3.協(xié)調(diào)解決巡察工作中遇到的重大問題。（二）巡察工作小組1.安全管理部門負責(zé)制定具體的巡察工作計劃和方案。組織實施日常巡察工作，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄、分析和整理。督促相關(guān)部門對安全問題進行整改，跟蹤整改情況并及時反饋。定期匯總巡察工作情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。2.各部門巡察專員各部門指定專人作為巡察專員，負責(zé)本部門及所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)巡察工作。按照巡察計劃和標準，對本部門的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行定期巡察。及時發(fā)現(xiàn)本部門存在的安全問題，向本部門負責(zé)人報告，并協(xié)助整改。3.專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)巡察工作需要，聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與特定領(lǐng)域的安全生產(chǎn)巡察，如電氣安全、機械安全、消防安全等。利用專業(yè)知識和技能，對巡察中發(fā)現(xiàn)的專業(yè)性問題進行診斷和評估，提出專業(yè)的整改建議。三、巡察內(nèi)容與標準（一）安全管理制度1.檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，各級人員的安全職責(zé)是否明確并落實。2.查看安全管理制度、操作規(guī)程等是否完善，是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。3.檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)操作、違反制度的行為。（二）設(shè)備設(shè)施安全1.巡察各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運行狀況，是否存在老化、損壞、故障等問題。2.檢查設(shè)備的安全防護裝置是否齊全、有效，如防護欄、警示標志、聯(lián)鎖裝置等。3.查看設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄是否完整，是否按時進行維護保養(yǎng)。（三）作業(yè)環(huán)境安全1.檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合要求。2.查看作業(yè)現(xiàn)場的物料堆放是否整齊、有序，通道是否暢通。3.檢查危險化學(xué)品的儲存、使用是否符合安全規(guī)定，是否有泄漏、中毒等風(fēng)險。（四）人員安全行為1.觀察員工在作業(yè)過程中的操作行為是否符合安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)作業(yè)、冒險蠻干等現(xiàn)象。2.檢查員工的個人防護用品佩戴情況，是否正確佩戴安全帽、安全帶、防護手套等。3.了解員工對安全生產(chǎn)知識和技能的掌握程度，是否經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并具備相應(yīng)能力。（五）消防安全1.巡察消防設(shè)施、器材是否完好有效，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等。2.檢查消防通道、安全出口是否暢通無阻，疏散指示標志和應(yīng)急照明是否正常。3.查看是否存在違規(guī)用火、用電、用氣等行為，是否存在火災(zāi)隱患。（六）電氣安全1.檢查電氣設(shè)備、線路是否安裝規(guī)范，是否存在過載、短路、漏電等問題。2.查看電氣設(shè)備的接地、接零保護是否良好，電氣設(shè)備的絕緣性能是否符合要求。3.檢查電工等特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴格遵守電氣安全操作規(guī)程。（七）其他安全根據(jù)公司實際情況，還應(yīng)巡察其他可能存在的安全風(fēng)險，如建筑安全、特種設(shè)備安全、環(huán)保安全等，確保全面覆蓋安全管理的各個方面。四、巡察方式與頻率（一）巡察方式1.定期巡察安全管理部門每周組織一次全面的安全生產(chǎn)巡察。各部門巡察專員每天對本部門進行巡察。2.專項巡察根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重點項目等情況，開展專項安全生產(chǎn)巡察。例如，夏季高溫期間重點巡察防暑降溫措施落實情況；春節(jié)前重點巡察消防安全等。針對新設(shè)備投入使用、新工藝采用、新員工入職等情況，及時開展專項巡察，確保安全管理措施有效跟進。3.隨機抽查公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門不定期對各部門、車間進行隨機抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全問題。鼓勵員工對身邊的安全隱患進行舉報，對舉報情況進行及時核實和處理。（二）巡察頻率1.安全管理部門的全面巡察每周不少于一次，每次巡察覆蓋公司所有部門和區(qū)域。2.各部門巡察專員的日常巡察每天進行，確保本部門安全生產(chǎn)狀況處于可控狀態(tài)。3.專項巡察根據(jù)實際情況適時開展，確保在關(guān)鍵時期和重要環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作得到有效保障。4.隨機抽查的頻率根據(jù)公司安全生產(chǎn)形勢和管理需要靈活確定，原則上每月不少于一次。五、巡察工作程序（一）巡察準備1.制定巡察計劃和方案，明確巡察的目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.收集與巡察相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司安全管理制度等資料，供巡察人員參考。3.準備巡察所需的工具和表格，如檢查表、記錄簿、相機等。（二）現(xiàn)場巡察1.巡察人員按照預(yù)定的巡察路線和方法，對現(xiàn)場進行逐一檢查。2.認真觀察設(shè)備設(shè)施運行狀況、作業(yè)環(huán)境條件、人員操作行為等，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題。3.對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要拍照或錄像留存證據(jù)，以便后續(xù)分析和整改。（三）問題匯總與分析1.巡察結(jié)束后，巡察人員及時將發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總整理，并填寫巡察問題清單。2.對問題進行分類分析，確定問題的嚴重程度、產(chǎn)生原因及可能導(dǎo)致的后果。3.對于一般性問題，可當(dāng)場向相關(guān)部門或人員提出整改要求；對于較為嚴重的問題，要及時報告安全管理部門。（四）整改跟蹤1.安全管理部門根據(jù)問題清單，向相關(guān)責(zé)任部門下達整改通知書，明確整改要求、整改期限和責(zé)任人。2.責(zé)任部門制定整改措施，組織實施整改工作，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況反饋給安全管理部門。3.安全管理部門對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。對于整改不力的部門，要進行嚴肅問責(zé)。（五）結(jié)果報告1.安全管理部門定期（每月）對巡察工作情況進行總結(jié)分析，形成安全生產(chǎn)巡察報告。2.巡察報告內(nèi)容包括巡察工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改情況、存在的不足及改進建議等。3.將巡察報告提交給公司安全生產(chǎn)常態(tài)化巡察領(lǐng)導(dǎo)小組，為公司安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。六、整改與反饋（一）整改責(zé)任落實1.對于巡察發(fā)現(xiàn)的安全問題，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人。屬于部門自身管理問題的，由該部門負責(zé)整改；涉及多個部門的問題，由安全管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同整改。2.整改責(zé)任人要制定具體的整改措施，明確整改步驟、時間節(jié)點和預(yù)期目標。（二）整改措施制定1.針對不同類型的安全問題，制定相應(yīng)的整改措施。對于設(shè)備設(shè)施問題，要及時進行維修、更換或升級；對于人員行為問題，要加強培訓(xùn)教育，規(guī)范操作流程；對于管理制度問題要進行修訂完善。2.整改措施要具有可操作性和有效性，確保能夠切實消除安全隱患。（三）整改實施與跟蹤1.整改責(zé)任部門按照整改措施組織實施整改工作，整改過程中要做好記錄，保留相關(guān)證據(jù)。2.安全管理部門對整改情況進行跟蹤檢查，定期了解整改進度。對于整改過程中遇到的困難和問題，及時協(xié)調(diào)解決。3.整改完成后，整改責(zé)任部門要向安全管理部門提交整改報告，申請驗收。（四）整改驗收1.安全管理部門組織相關(guān)人員對整改情況進行驗收，驗收內(nèi)容包括整改措施是否落實、安全隱患是否消除、相關(guān)指標是否達到要求等。2.驗收合格后，在整改問題清單上簽字確認；驗收不合格的，責(zé)令責(zé)任部門重新整改，直至驗收合格。（五）整改反饋1.安全管理部門將整改情況及時反饋給巡察工作小組和公司領(lǐng)導(dǎo)，同時在公司內(nèi)部進行通報。2.對整改工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表揚，對整改不力的進行批評教育和問責(zé)。3.通過整改反饋，促進公司各部門不斷改進安全生產(chǎn)管理工作，形成安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進的良好機制。七、激勵與問責(zé)（一）激勵措施1.設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行獎勵。2.對于及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患、避免安全事故發(fā)生的員工，給予物質(zhì)獎勵和表彰。3.在績效考核、晉升晉級等方面，將安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)作為重要參考因素，對安全生產(chǎn)工作成績顯著的部門和個人給予優(yōu)先考慮。（二）問責(zé)制度1.對于違反安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致安全事故發(fā)生或存在重大安全隱患的部門和個人，依法依規(guī)進行嚴肅問責(zé)。2.問責(zé)方式包括警告、罰款、降職、撤職等，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責(zé)任。3.對因工作不力導(dǎo)致安全生產(chǎn)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題長期得不到整改的部門負責(zé)人，進行誡勉談話或組織調(diào)整。八、培訓(xùn)與教育（一）巡察人員培訓(xùn)1.定期組織巡察人員參加安全生產(chǎn)知識和巡察技能培訓(xùn)，提高巡察人員的業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理制度、巡察方法與技巧、安全隱患識別與分析等。3.通過培訓(xùn)，使巡察人員熟悉安全生產(chǎn)要求，掌握科學(xué)的巡察方法，能夠準確發(fā)現(xiàn)安全問題并提出合理的整改建議。（二）全員安全培訓(xùn)教育1.加強公司全體員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和操作