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文檔簡介
PAGE安全生產(chǎn)法規(guī)定撤人制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,保障員工生命安全和身體健康,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本撤人制度。本制度旨在明確在安全生產(chǎn)事故或緊急情況下,有序、迅速地組織人員撤離現(xiàn)場,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、作業(yè)場所及相關(guān)活動(dòng),包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場等。(三)基本原則1.以人為本原則始終將員工的生命安全放在首位,在任何情況下都優(yōu)先保障人員的撤離和安全。2.快速高效原則建立快速響應(yīng)機(jī)制,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員撤離,避免因拖延導(dǎo)致事故擴(kuò)大。3.統(tǒng)一指揮原則設(shè)立明確的指揮體系,由專人負(fù)責(zé)指揮撤人行動(dòng),避免混亂和無序。4.全員參與原則全體員工都應(yīng)熟悉撤人制度,積極參與撤人行動(dòng),聽從指揮,確保自身及他人安全。二、撤人情形(一)自然災(zāi)害1.當(dāng)收到氣象部門發(fā)布的暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害預(yù)警,且可能對公司生產(chǎn)經(jīng)營場所造成嚴(yán)重影響時(shí),應(yīng)啟動(dòng)撤人程序。例如,預(yù)計(jì)降雨量將超過警戒值,可能引發(fā)內(nèi)澇,威脅到人員和設(shè)備安全;或者地震監(jiān)測部門發(fā)布地震預(yù)警,震級可能對建筑物結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞。2.公司所在地區(qū)出現(xiàn)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患,且有跡象表明可能危及公司區(qū)域時(shí),需及時(shí)組織人員撤離。(二)生產(chǎn)安全事故1.發(fā)生火災(zāi)時(shí),若火勢蔓延迅速,無法及時(shí)撲滅,可能危及人員生命安全,應(yīng)立即撤人。如電氣設(shè)備短路引發(fā)火災(zāi),火勢兇猛,煙霧較大,影響人員正常疏散。2.爆炸事故發(fā)生后,現(xiàn)場存在二次爆炸風(fēng)險(xiǎn),或者爆炸產(chǎn)生的沖擊波、碎片等對周邊人員構(gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí),必須迅速撤人。例如,化工原料爆炸后,現(xiàn)場彌漫著易燃易爆氣體,隨時(shí)可能再次爆炸。3.在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故中,若泄漏的化學(xué)品具有毒性、腐蝕性或易燃易爆性,且無法有效控制泄漏源,可能導(dǎo)致人員中毒、灼傷或引發(fā)火災(zāi)爆炸事故,應(yīng)及時(shí)組織人員撤離。如強(qiáng)酸強(qiáng)堿泄漏,對人體皮膚和呼吸道有極大危害;易燃易爆氣體泄漏,遇明火或高溫可能引發(fā)爆炸。4.當(dāng)發(fā)生建筑物坍塌事故,有人員被埋壓或可能繼續(xù)坍塌危及救援人員和周邊人員安全時(shí),應(yīng)先組織無關(guān)人員撤離,確保救援工作安全有序進(jìn)行。(三)公共衛(wèi)生事件1.出現(xiàn)重大傳染病疫情且可能在公司內(nèi)傳播,對員工健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí),需采取撤人措施。例如,新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā),公司所在地區(qū)疫情嚴(yán)重,且公司人員密集,存在較高傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.發(fā)生群體性不明原因疾病,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估可能對公司人員健康造成重大危害時(shí),應(yīng)組織人員撤離,同時(shí)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和防控。(四)其他緊急情況1.公司內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的電氣故障,導(dǎo)致大面積停電,且可能引發(fā)火災(zāi)、設(shè)備損壞等次生災(zāi)害,影響人員安全時(shí),應(yīng)啟動(dòng)撤人程序。2.當(dāng)公司周邊發(fā)生重大安全事故(如大型化工廠爆炸、道路交通事故引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等),對公司構(gòu)成安全威脅時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定是否撤人。三、撤人預(yù)警與信息傳遞(一)預(yù)警機(jī)制1.建立與政府相關(guān)部門(如氣象部門、應(yīng)急管理部門、地震監(jiān)測部門等)的信息溝通渠道,及時(shí)獲取各類災(zāi)害預(yù)警信息。2.公司內(nèi)部設(shè)立安全巡查小組,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和異常情況,并向安全管理部門報(bào)告。例如,發(fā)現(xiàn)建筑物墻體出現(xiàn)裂縫、電氣設(shè)備冒煙等情況時(shí),應(yīng)立即上報(bào)。3.安裝必要的監(jiān)測設(shè)備,如火災(zāi)報(bào)警器、地震監(jiān)測儀、氣體檢測儀等,實(shí)時(shí)監(jiān)測現(xiàn)場安全狀況,一旦監(jiān)測到異常數(shù)據(jù),自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警信號。(二)信息傳遞流程1.當(dāng)接收到外部預(yù)警信息或內(nèi)部巡查發(fā)現(xiàn)異常情況后,安全管理部門應(yīng)立即進(jìn)行分析評估,判斷是否需要啟動(dòng)撤人程序。2.若確定需要撤人,安全管理部門應(yīng)在10分鐘內(nèi)將撤人信息通知到公司各部門負(fù)責(zé)人。通知方式可采用電話、短信、內(nèi)部通訊軟件等多種方式,確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)。3.各部門負(fù)責(zé)人接到通知后,應(yīng)迅速組織本部門員工按照預(yù)定的撤人路線進(jìn)行撤離,并在撤離過程中不斷清點(diǎn)人數(shù),確保本部門人員全部安全撤離。同時(shí),將人員撤離情況及時(shí)反饋給安全管理部門。4.安全管理部門負(fù)責(zé)匯總各部門人員撤離情況,向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)與政府相關(guān)部門溝通,通報(bào)公司撤人進(jìn)展情況。四、撤人組織與指揮(一)指揮體系1.成立公司撤人應(yīng)急指揮小組,由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)撤人行動(dòng)。2.在撤人過程中,應(yīng)急指揮小組下設(shè)現(xiàn)場指揮組、疏散引導(dǎo)組、安全警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等工作小組,各小組分工明確,協(xié)同配合?,F(xiàn)場指揮組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮撤人行動(dòng),協(xié)調(diào)各工作小組之間的工作,及時(shí)處理撤人過程中出現(xiàn)的各種問題。疏散引導(dǎo)組:由各部門指定專人組成,負(fù)責(zé)引導(dǎo)本部門員工按照預(yù)定路線有序撤離,確保人員不出現(xiàn)擁擠、踩踏等事故。安全警戒組:負(fù)責(zé)在公司周邊及撤離路線設(shè)置警戒區(qū)域,阻止無關(guān)人員進(jìn)入,保障撤離通道暢通,防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組:配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和人員,在撤離現(xiàn)場附近設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治,并及時(shí)送往附近醫(yī)院。后勤保障組:負(fù)責(zé)提供撤人所需的物資保障,如應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、食品、飲用水等,并確保通訊暢通,為撤人行動(dòng)提供必要的支持。(二)指揮職責(zé)1.組長職責(zé)全面負(fù)責(zé)撤人應(yīng)急指揮工作,下達(dá)撤人指令,協(xié)調(diào)公司內(nèi)外資源,確保撤人行動(dòng)順利進(jìn)行。及時(shí)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告撤人情況,聽取指示和建議,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整撤人方案。2.副組長職責(zé)協(xié)助組長開展指揮工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮組的具體工作,組織實(shí)施撤人行動(dòng),確保各工作小組按照職責(zé)分工有序開展工作。實(shí)時(shí)掌握撤人進(jìn)展情況,及時(shí)向組長匯報(bào),對撤人過程中出現(xiàn)的重大問題提出解決方案。3.各成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門員工的撤離工作,確保本部門人員安全撤離,并配合其他工作小組完成相關(guān)任務(wù)?,F(xiàn)場指揮組成員負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào),及時(shí)處理各類突發(fā)情況,保障撤人行動(dòng)的高效進(jìn)行。疏散引導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)引導(dǎo)員工有序撤離,提醒員工注意安全,防止出現(xiàn)混亂和意外事故。安全警戒組成員負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,確保撤離通道暢通。醫(yī)療救護(hù)組成員負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治,做好傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。后勤保障組成員負(fù)責(zé)提供物資保障和通訊保障,確保撤人行動(dòng)所需物資及時(shí)供應(yīng),通訊設(shè)備正常運(yùn)行。五、撤人路線與安置(一)撤人路線規(guī)劃1.根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營場所的布局和人員分布情況,制定科學(xué)合理的撤人路線。撤人路線應(yīng)盡量選擇安全、暢通的通道,避免經(jīng)過危險(xiǎn)區(qū)域和容易發(fā)生擁堵的地段。2.在公司各區(qū)域顯著位置張貼撤人路線圖,標(biāo)明撤離方向、集合地點(diǎn)等信息,確保員工能夠清晰了解。同時(shí),定期組織員工進(jìn)行撤人路線演練,使員工熟悉撤離路線和方法。3.撤人路線應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志,如應(yīng)急照明燈具、疏散指示牌等,確保在緊急情況下人員能夠快速、準(zhǔn)確地找到撤離方向。指示標(biāo)志應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其正常運(yùn)行。(二)安置地點(diǎn)選擇1.選擇距離公司較近、地勢較高、交通便利且安全的空曠場地作為人員安置地點(diǎn)。安置地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域,如河流、山體、高壓線等,確保人員安全。2.在安置地點(diǎn)設(shè)置明顯的標(biāo)識,安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員到達(dá)安置點(diǎn),并做好人員登記和管理工作。3.為安置人員提供必要的生活保障,如搭建臨時(shí)帳篷、提供食品、飲用水、醫(yī)療用品等。同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)維持安置點(diǎn)的秩序,確保人員生活有序。六、撤人培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度撤人培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括撤人制度、撤人情形、預(yù)警與信息傳遞、組織與指揮、撤人路線與安置等方面的知識和技能。2.培訓(xùn)對象包括公司全體員工,新入職員工應(yīng)在入職后一周內(nèi)接受撤人培訓(xùn),確保其熟悉撤人制度和流程。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)、模擬演練等多種形式,提高培訓(xùn)效果。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和人員撤離的規(guī)定,使員工了解自身在撤人行動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)。2.撤人制度培訓(xùn)詳細(xì)講解公司撤人制度的各項(xiàng)內(nèi)容,包括撤人情形、預(yù)警與信息傳遞、組織與指揮、撤人路線與安置等,確保員工熟悉撤人流程和要求。3.應(yīng)急技能培訓(xùn)教授員工如何識別各種緊急情況,掌握基本的應(yīng)急逃生技能,如正確使用滅火器、濕毛巾捂住口鼻逃生、彎腰低姿前行等。同時(shí),培訓(xùn)員工如何在撤離過程中保護(hù)自己和他人的安全。4.心理輔導(dǎo)培訓(xùn)對員工進(jìn)行心理輔導(dǎo)培訓(xùn),幫助員工了解在緊急情況下可能出現(xiàn)的心理反應(yīng),掌握應(yīng)對心理壓力的方法,保持冷靜和理智,積極配合撤人行動(dòng)。(三)演練方案1.制定年度撤人演練方案,明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參與人員等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各種撤人情形,確保演練的真實(shí)性和有效性。2.演練時(shí)間應(yīng)選擇在員工工作時(shí)間內(nèi),避免與正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)沖突。演練地點(diǎn)應(yīng)選擇在公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營場所,確保演練環(huán)境與實(shí)際情況相符。3.參與人員包括公司全體員工、應(yīng)急指揮小組及各工作小組成員。演練前應(yīng)向員工明確演練的目的、內(nèi)容和要求,確保員工積極參與。(四)演練實(shí)施1.按照演練方案組織實(shí)施演練,模擬真實(shí)的緊急情況,檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急指揮小組及各工作小組的協(xié)同配合能力,檢驗(yàn)員工的應(yīng)急逃生技能和對撤人制度的掌握程度。2.在演練過程中,應(yīng)急指揮小組應(yīng)按照職責(zé)分工,迅速組織開展撤人行動(dòng),各工作小組應(yīng)密切配合,完成各自的任務(wù)。同時(shí),對演練過程進(jìn)行全程記錄,包括演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容、參與人員、演練效果等。3.演練結(jié)束后,及時(shí)對演練進(jìn)行總結(jié)評估,分析演練過程中存在的問題和不足之處,提出改進(jìn)措施和建議。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)修訂撤人制度和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理體系。七、附則(一)責(zé)任追究1.對于在撤人行動(dòng)中違反本制度,不服從指揮、拖延撤離或擅自行動(dòng)等行為,導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的,
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