PAGE監(jiān)獄安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障監(jiān)獄設(shè)施、人員及服刑人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于監(jiān)獄內(nèi)所有生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)流程以及涉及安全生產(chǎn)的各類活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)獄管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保檢查工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)監(jiān)獄安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各類設(shè)施進(jìn)行全方位、無(wú)死角檢查。3.預(yù)防為主原則：通過(guò)定期檢查和不定期抽查，提前發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效措施加以預(yù)防和控制，防止事故發(fā)生。4.責(zé)任落實(shí)原則：明確各級(jí)人員在安全生產(chǎn)檢查中的職責(zé)，確保檢查工作責(zé)任到人，整改措施落實(shí)到位。二、檢查主體與職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定監(jiān)獄年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.定期對(duì)監(jiān)獄各生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估。3.協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)檢查工作，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改措施。4.建立健全安全生產(chǎn)檢查檔案，記錄檢查情況、整改結(jié)果等信息。（二）各監(jiān)區(qū)1.負(fù)責(zé)本監(jiān)區(qū)日常安全生產(chǎn)檢查工作，每日對(duì)監(jiān)區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行巡查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理，能夠立即整改的要立即整改；對(duì)于不能立即整改的，要及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)，并采取臨時(shí)防范措施。3.配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和綜合檢查工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）職能科室1.按照各自職責(zé)，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。如設(shè)備管理科室負(fù)責(zé)檢查設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)情況；勞動(dòng)改造科室負(fù)責(zé)檢查服刑人員勞動(dòng)作業(yè)的安全規(guī)范執(zhí)行情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)技術(shù)支持和管理建議。（四）監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)1.定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)檢查工作匯報(bào)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行決策和部署。2.對(duì)重大安全隱患的整改工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促，確保整改工作順利進(jìn)行。3.對(duì)安全生產(chǎn)檢查工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)和問(wèn)責(zé)。三、檢查內(nèi)容（一）設(shè)施設(shè)備1.建筑物及附屬設(shè)施：檢查監(jiān)獄建筑物的結(jié)構(gòu)安全、墻體屋面狀況、消防通道是否暢通等。2.生產(chǎn)設(shè)備：各類生產(chǎn)機(jī)器、工具的運(yùn)行狀況、防護(hù)裝置是否完好、是否定期維護(hù)保養(yǎng)等。3.電氣設(shè)備：電氣線路是否老化、破損，配電箱、開(kāi)關(guān)等是否正常工作，接地接零是否可靠等。4.消防設(shè)施：消防器材的配備是否齊全、有效；消防栓、噴淋系統(tǒng)等是否能正常使用。（二）作業(yè)安全1.服刑人員勞動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)：勞動(dòng)工具的擺放是否規(guī)范，作業(yè)流程是否符合安全要求，服刑人員是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律等。2.危險(xiǎn)作業(yè)管理：動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)是否辦理審批手續(xù)，是否采取相應(yīng)的安全防范措施。（三）安全管理制度執(zhí)行情況1.是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是否落實(shí)，服刑人員和工作人員是否接受了必要的安全培訓(xùn)。3.安全檢查制度、隱患排查治理制度、事故應(yīng)急預(yù)案等是否有效執(zhí)行。（四）人員安全管理1.工作人員的安全防護(hù)用品配備是否齊全、正確使用。2.是否對(duì)服刑人員進(jìn)行了必要的安全教育，使其了解安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程。3.對(duì)服刑人員的行為規(guī)范管理是否到位，是否存在可能引發(fā)安全事故的行為。四、檢查方式與頻率（一）日常巡查1.各監(jiān)區(qū)每日安排專人對(duì)監(jiān)區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、服刑人員勞動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況等。2.巡查人員要做好巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。（二）定期檢查1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)監(jiān)獄各生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、安全管理制度等進(jìn)行詳細(xì)檢查。2.各職能科室根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，每季度對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。（三）不定期抽查1.監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)監(jiān)獄安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。2.安全生產(chǎn)管理部門(mén)也可針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（四）季節(jié)性檢查1.根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查。如夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫措施落實(shí)情況；冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防火、防煤氣中毒等情況。2.在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，要進(jìn)行節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后的安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。五、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.準(zhǔn)備檢查所需的工具、儀器、表格等資料。3.通知被檢查部門(mén)和人員，做好檢查前的準(zhǔn)備工作。（二）實(shí)施檢查1.檢查人員按照檢查方案，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要詳細(xì)記錄，包括問(wèn)題描述、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、責(zé)任人等信息。（三）隱患評(píng)估1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和整改難度。2.根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，將安全隱患分為一般隱患和重大隱患。重大隱患要立即報(bào)告監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)，并采取臨時(shí)防范措施，防止事故發(fā)生。（四）整改落實(shí)1.對(duì)于一般隱患，由責(zé)任部門(mén)制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。2.對(duì)于重大隱患，監(jiān)獄要成立專門(mén)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的整改方案，落實(shí)整改資金、人員和措施，限期整改到位。3.在整改期限內(nèi)，責(zé)任部門(mén)要定期向安全生產(chǎn)管理部門(mén)匯報(bào)整改情況，安全生產(chǎn)管理部門(mén)要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。（五）復(fù)查驗(yàn)收1.隱患整改完成后，責(zé)任部門(mén)要向安全生產(chǎn)管理部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)。2.安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查合格后，隱患銷(xiāo)號(hào)；復(fù)查不合格的，要責(zé)令責(zé)任部門(mén)繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。六、隱患排查治理（一）隱患排查1.建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查工作。2.隱患排查要做到全面覆蓋、不留死角，對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。（二）隱患治理1.對(duì)于排查出的安全隱患，要按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。2.能夠立即整改的隱患，要立即整改；對(duì)于需要一定時(shí)間和條件才能整改的隱患，要制定臨時(shí)防范措施，確保安全。3.對(duì)于重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保按時(shí)整改到位。（三）隱患報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)安全隱患的部門(mén)和人員要及時(shí)向安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容要包括隱患的基本情況、可能造成的危害、初步處理措施等。2.安全生產(chǎn)管理部門(mén)要對(duì)隱患報(bào)告進(jìn)行審核和分析，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并將隱患排查治理情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（四）隱患統(tǒng)計(jì)分析1.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握隱患的分布規(guī)律、產(chǎn)生原因等。2.根據(jù)隱患統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，制定針對(duì)性的防范措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在安全生產(chǎn)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)報(bào)告，避免重大事故發(fā)生的個(gè)人或部門(mén)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)安全生產(chǎn)檢查工作提出合理化建議，被采納后取得顯著成效的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.在安全生產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出，積極落實(shí)安全生產(chǎn)措施，連續(xù)多年未發(fā)生安全事故的部門(mén)和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，未按要求進(jìn)行整改的部門(mén)和個(gè)人，給予批評(píng)教育，并責(zé)令限期整