PAGE代建局安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)代建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，保障項(xiàng)目建設(shè)過程中的人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)代建工作的順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于代建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所有建設(shè)工程項(xiàng)目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、交通設(shè)施等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全檢查和隱患排查治理，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的綜合治理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）代建局安全生產(chǎn)管理職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本局安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織開展代建項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。4.負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，及時(shí)、妥善處理事故。5.負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目參建各方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行督促整改或處罰。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.對(duì)代建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作有章可循。3.組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃，保證項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施。4.定期組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。5.組織對(duì)項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和技能。6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。7.配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)事故整改措施。（三）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工方案符合安全生產(chǎn)要求。2.對(duì)項(xiàng)目施工過程中的安全技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)和解決，及時(shí)糾正施工中的違規(guī)行為。3.組織對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工工藝和安全要求。4.參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，提出技術(shù)方面的整改意見和建議。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施和設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試等技術(shù)工作，確保安全設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行。（四）安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)日常檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。2.監(jiān)督項(xiàng)目參建各方執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制止違規(guī)行為。3.組織開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施和設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。5.參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，協(xié)助分析事故原因，提出防范措施。6.負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案，記錄安全生產(chǎn)工作情況。（五）施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.按照合同約定和代建局要求，組織實(shí)施項(xiàng)目施工，確保施工安全。3.負(fù)責(zé)本單位施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和技能。4.制定本單位施工安全技術(shù)措施，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。5.定期組織本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。6.負(fù)責(zé)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。7.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告代建局，并迅速采取應(yīng)急措施，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（六）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，提出審查意見。2.監(jiān)督施工單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工過程中的安全問題及時(shí)提出整改意見。3.定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促施工單位整改，并跟蹤復(fù)查。4.對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果及時(shí)反饋代建局。5.參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，協(xié)助分析事故原因，提出監(jiān)理方面的意見和建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）教育培訓(xùn)計(jì)劃1.代建局每年制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和安全生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。（二）培訓(xùn)對(duì)象1.代建局管理人員2.項(xiàng)目參建各方管理人員3.項(xiàng)目作業(yè)人員（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.本局安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程3.項(xiàng)目施工安全技術(shù)知識(shí)4.安全生產(chǎn)事故案例分析5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由代建局組織，邀請(qǐng)專家或本局安全管理人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和指導(dǎo)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料，供人員自主學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.代建局定期組織安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施和設(shè)備運(yùn)行情況、施工人員操作規(guī)范情況等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織一次施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，安全管理人員應(yīng)每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。3.檢查可采用定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進(jìn)行。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員立即進(jìn)行整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，制定專項(xiàng)整改方案，限期整改。3.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的單位和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）安全檢查記錄與報(bào)告1.每次安全生產(chǎn)檢查應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因初步分析、已采取的措施等。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）安全設(shè)施管理1.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的安全設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、消防設(shè)施等。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。對(duì)損壞或失效的安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換或修復(fù)。3.安全設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，滿足安全生產(chǎn)要求，不得隨意拆除或挪用。（二）設(shè)備管理1.對(duì)項(xiàng)目施工中使用的各類設(shè)備，如起重機(jī)、挖掘機(jī)、電焊機(jī)等，應(yīng)進(jìn)行登記備案，建立設(shè)備檔案。2.設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其性能良好，安全可靠。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或報(bào)廢處理。3.設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)作業(yè)。（三）安全設(shè)施與設(shè)備驗(yàn)收1.安全設(shè)施和設(shè)備在投入使用前，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施和設(shè)備的質(zhì)量、性能、安裝情況、安全防護(hù)裝置等。3.驗(yàn)收應(yīng)由代建局組織，項(xiàng)目參建各方參加，驗(yàn)收合格后應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。六、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.代建局制定代建項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行編制，具有針對(duì)性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展救援行動(dòng)，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。七、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（一）費(fèi)用提取按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，提取項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于工程價(jià)款結(jié)算總額的[X]%。（二）費(fèi)用使用1.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ茫糜陧?xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。2.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄費(fèi)用支出情況，確保費(fèi)用使用合理、合規(guī)。（三）費(fèi)用監(jiān)督1.代建局對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、合理使用。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定的單位和個(gè)人