PAGE局安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本局安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。（二）適用范圍本制度適用于本局所屬各部門(mén)、各單位及其工作人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任追究。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行責(zé)任追究，確保責(zé)任追究的合法性和公正性。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行處理。3.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)職責(zé)權(quán)限，確定相應(yīng)的責(zé)任，做到責(zé)任與權(quán)力、義務(wù)相統(tǒng)一。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)責(zé)任追究，教育相關(guān)人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲戒。二、安全生產(chǎn)責(zé)任界定（一）部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定本局安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高全體人員的安全意識(shí)和技能。開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)。2.業(yè)務(wù)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。組織開(kāi)展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的項(xiàng)目、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行安全評(píng)估和審查，確保符合安全要求。配合安全管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。3.綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)工作所需的資金、物資和設(shè)備，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好有效。做好辦公區(qū)域、公共區(qū)域等的安全管理工作，維護(hù)安全秩序。協(xié)調(diào)本局與外部相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作聯(lián)系，配合做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（二）人員職責(zé)1.單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全管理人員具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和初步調(diào)查工作，協(xié)助事故調(diào)查處理。3.崗位員工遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全生產(chǎn)責(zé)任追究情形（一）單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追究情形1.未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，導(dǎo)致本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。2.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，或者安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的。3.未保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，致使本單位安全生產(chǎn)條件不具備，導(dǎo)致事故發(fā)生的。4.未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)存在的重大安全隱患未及時(shí)消除，引發(fā)事故的。5.未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者在事故發(fā)生時(shí)未及時(shí)、有效組織救援，造成嚴(yán)重后果的。6.隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的。（二）安全管理人員責(zé)任追究情形1.未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力，導(dǎo)致事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除，引發(fā)事故的。2.未按照規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，員工安全意識(shí)和技能低下，導(dǎo)致事故發(fā)生的。3.對(duì)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不力，影響事故調(diào)查處理的。4.在安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作中弄虛作假，隱瞞安全問(wèn)題的。（三）崗位員工責(zé)任追究情形1.違反本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2.發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)報(bào)告，或者擅自處理安全隱患，導(dǎo)致事故擴(kuò)大的。3.拒絕接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，不具備必要的安全知識(shí)和技能，違規(guī)操作引發(fā)事故的。4.故意破壞安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，影響安全生產(chǎn)的。四、安全生產(chǎn)責(zé)任追究方式（一）行政處分1.警告：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定情節(jié)較輕的人員，給予警告處分，以警示其行為。2.記過(guò)：對(duì)造成一定安全隱患或違規(guī)行為后果較小的人員，給予記過(guò)處分，記錄其不良行為。3.記大過(guò)：對(duì)違規(guī)行為較為嚴(yán)重，對(duì)安全生產(chǎn)工作造成一定影響的人員，給予記大過(guò)處分。4.降級(jí)：對(duì)因工作失誤導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)增加或已造成一定損失的人員，給予降級(jí)處分，降低其職務(wù)級(jí)別。5.撤職：對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致重大安全隱患或發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的人員，給予撤職處分，免去其現(xiàn)任職務(wù)。6.開(kāi)除：對(duì)造成重大生產(chǎn)安全事故，情節(jié)惡劣，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局規(guī)定的人員，給予開(kāi)除處分，解除勞動(dòng)關(guān)系。（二）經(jīng)濟(jì)處罰1.根據(jù)事故造成的損失大小、責(zé)任輕重，對(duì)責(zé)任人員處以一定金額的罰款。罰款金額根據(jù)具體情況確定，最低不少于[X]元，最高不超過(guò)責(zé)任人員年收入的[X]%。2.對(duì)因責(zé)任人員違規(guī)行為導(dǎo)致本局承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的，責(zé)任人員應(yīng)按照一定比例承擔(dān)相應(yīng)的賠償費(fèi)用。（三）法律責(zé)任追究1.對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任事故導(dǎo)致本局面臨法律訴訟或行政處罰的，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)積極配合處理，承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。五、安全生產(chǎn)責(zé)任追究程序（一）事故報(bào)告與初步調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.安全管理部門(mén)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步調(diào)查，了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。（二）事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定1.按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由政府有關(guān)部門(mén)或本局組織成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任。2.事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)證人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式，收集與事故有關(guān)的證據(jù)，分析事故原因，確定事故責(zé)任主體和責(zé)任人員。3.在事故調(diào)查過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞、謊報(bào)或阻礙事故調(diào)查工作。（三）責(zé)任追究決定1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定情況，由本局或相關(guān)部門(mén)作出安全生產(chǎn)責(zé)任追究決定。責(zé)任追究決定應(yīng)明確責(zé)任人員的責(zé)任追究方式、處罰依據(jù)和執(zhí)行期限等內(nèi)容。2.責(zé)任追究決定應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)責(zé)任人員，并告知其享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。責(zé)任人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。（四）責(zé)任追究執(zhí)行1.責(zé)任追究決定作出后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照決定要求，及時(shí)組織實(shí)施對(duì)責(zé)任人員的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等措施。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)按照規(guī)定收取責(zé)任人員的罰款，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理。人事部門(mén)負(fù)責(zé)按照行政處分決定，辦理責(zé)任人員的職務(wù)調(diào)整、工資變動(dòng)等手續(xù)。3.對(duì)涉及法律責(zé)任追究的，由本局配合司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究的申訴與復(fù)查（一）申訴1.責(zé)任人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任追究決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向本局提出書(shū)面申訴。申訴書(shū)應(yīng)寫(xiě)明申訴理由和請(qǐng)求，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.本局應(yīng)在收到申訴書(shū)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，并決定是否受理。如受理，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查。（二）復(fù)查1.復(fù)查工作應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。復(fù)查組應(yīng)通過(guò)查閱資料