PAGE街道辦公室安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則及方針安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）街道辦公室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，研究制定街道安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況，并做好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。6.指導(dǎo)社區(qū)、村（居）委會(huì)開展安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。7.負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理和使用，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。8.承辦上級(jí)政府和有關(guān)部門交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（二）街道領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)街道主要領(lǐng)導(dǎo)是本街道安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施，督促檢查各部門、各單位安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況；其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。（三）各部門職責(zé)1.安監(jiān)部門負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況。組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，查處安全生產(chǎn)違法行為，依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)消除事故隱患。負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作，參與事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布和報(bào)送工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)管工作，依法查處危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的違法行為。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等工作中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目不予審批、核準(zhǔn)或備案。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好商貿(mào)流通領(lǐng)域重大安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.社會(huì)事務(wù)部門負(fù)責(zé)教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等人員密集場(chǎng)所的安全管理工作，開展安全教育培訓(xùn)，提高師生、醫(yī)護(hù)人員、老人和兒童等人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。配合有關(guān)部門做好社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。4.城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑施工、市政工程施工、燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全管理，督促企業(yè)落實(shí)安全管理制度，確保燃?xì)夤?yīng)安全。配合有關(guān)部門做好城市建設(shè)管理領(lǐng)域重大安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。5.社區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)、村（居）委會(huì)開展安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入社區(qū)建設(shè)和管理的重要內(nèi)容，組織開展安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)。協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促社區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)所落實(shí)安全防范措施。配合有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)重大安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。6.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。7.公安部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防安全、道路交通、危險(xiǎn)物品公共安全等方面的監(jiān)督管理工作，依法查處各類消防安全違法行為和道路交通安全違法行為。組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)物品的公共安全管理，依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。8.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營行為。在辦理營業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)時(shí)，嚴(yán)格審查生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)營范圍，對(duì)涉及前置審批的行業(yè)，依法要求申請(qǐng)人提交相關(guān)許可證件。負(fù)責(zé)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，并確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向街道辦公室報(bào)告。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告街道辦公室和有關(guān)部門。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.街道辦公室定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議（至少每月一次），分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作中的問題。3.會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確會(huì)議討論的事項(xiàng)、決定的問題和工作要求，并及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.街道辦公室組織開展安全生產(chǎn)大檢查（每季度至少一次）和專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查。2.各部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.社區(qū)、村（居）委會(huì)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和居民住宅進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.街道辦公室定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.各部門應(yīng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，組織開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即廠（公司）級(jí)、車間（部門）級(jí)、班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。4.鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用多種形式開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如舉辦安全培訓(xùn)班、安全知識(shí)競(jìng)賽、觀看安全警示教育片等，提高培訓(xùn)效果。（四）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，并在1小時(shí)內(nèi)向街道辦公室和有關(guān)部門報(bào)告。2.街道辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門，并組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。3.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。4.事故發(fā)生后，街道辦公室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故調(diào)查處理情況，并將事故處理結(jié)果向社會(huì)公布。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.街道辦公室制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.各部門應(yīng)根據(jù)街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)街道辦公室備案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急物資保障等環(huán)節(jié)。4.街道辦公室應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（六）安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度1.街道辦公室建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，將安全生產(chǎn)工作納入各部門、各社區(qū)、村（居）委會(huì)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。3.對(duì)安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致事故隱患得不到及時(shí)整改，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，依法予以處罰。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.街道安監(jiān)部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況等。2.檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。3.對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安監(jiān)部門應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，督促其制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保安全隱患及時(shí)消除。（二）專項(xiàng)整治1.根據(jù)國家安全生產(chǎn)工作部署和轄區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，街道辦公室適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)的工作方案，明確整治目標(biāo)、整治內(nèi)容、整治措施和工作要求，并組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真實(shí)施。3.在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各部門應(yīng)密切配合,形成合力，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱