PAGE北京市安全生產(chǎn)制度范本一、總則1.目的本制度旨在加強(qiáng)北京市各公司/組織的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司/組織（以下統(tǒng)稱“單位”）。3.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。4.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)遵循單位必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和北京市的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.各級管理人員職責(zé)按照分工，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織或參與擬訂本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織或參與本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。督促落實(shí)本部門重大危險源的安全管理措施。組織或者參與本部門應(yīng)急救援演練。檢查本部門的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。督促落實(shí)本部門安全生產(chǎn)整改措施。3.員工職責(zé)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。三、安全生產(chǎn)投入1.投入范圍安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、維護(hù)、更新等費(fèi)用。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用。勞動防護(hù)用品的配備費(fèi)用。安全評價、檢測、檢驗(yàn)費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用。事故隱患排查治理費(fèi)用。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。2.投入計(jì)劃與保障單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際需要，編制年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，并確保資金及時足額到位。安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入臺賬，對投入資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本單位實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全操作技能、事故案例分析、應(yīng)急處置知識等。職業(yè)健康知識。3.培訓(xùn)對象單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。特種作業(yè)人員。其他從業(yè)人員。4.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由單位內(nèi)部具有安全生產(chǎn)知識和技能的人員進(jìn)行授課。外部培訓(xùn)：邀請安全生產(chǎn)專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行授課?，F(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行操作示范培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。5.培訓(xùn)記錄與檔案管理每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)師、參加人員等信息。建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果等資料歸檔保存，檔案應(yīng)至少保存[X]年。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查類型與頻率日常檢查：由各部門、班組的安全生產(chǎn)管理人員或班組長負(fù)責(zé)，每天對本部門、本班組的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行檢查。定期檢查：單位應(yīng)每周、每月、每季度、每年組織開展全面的安全生產(chǎn)檢查。專項(xiàng)檢查：針對季節(jié)性特點(diǎn)、重大活動、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。節(jié)假日檢查：在法定節(jié)假日前后組織安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況。作業(yè)場所安全環(huán)境。勞動防護(hù)用品佩戴使用情況。應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資配備情況。重大危險源監(jiān)控情況。3.隱患排查治理建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限、整改措施等。對一般事故隱患，由整改責(zé)任人立即組織整改，整改完成后進(jìn)行驗(yàn)收。對重大事故隱患，單位應(yīng)立即采取臨時控制措施，并組織制定專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、治理期限、責(zé)任人員等。治理方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。隱患排查治理情況應(yīng)定期向員工通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時報(bào)告和采取有效措施消除隱患的人員，給予獎勵。六、安全設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備采購與驗(yàn)收單位采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有產(chǎn)品合格證書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料。安全設(shè)施設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量、性能等，驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試安全設(shè)施設(shè)備的安裝應(yīng)按照產(chǎn)品說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員進(jìn)行安裝作業(yè)。安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)行。調(diào)試和試運(yùn)行過程中應(yīng)做好記錄，包括調(diào)試時間、調(diào)試人員、調(diào)試結(jié)果等。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容、責(zé)任人員等。定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)做好記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時間、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)人員等。對安全設(shè)施設(shè)備的易損件、關(guān)鍵部件等應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更換，確保設(shè)備性能穩(wěn)定。4.設(shè)施設(shè)備報(bào)廢與更新安全設(shè)施設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件的，應(yīng)及時辦理報(bào)廢手續(xù)。報(bào)廢設(shè)備應(yīng)進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)需要，及時對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備的安全性和可靠性。七、危險作業(yè)管理1.危險作業(yè)范圍動火作業(yè)：在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱等明火作業(yè)。受限空間作業(yè)：進(jìn)入封閉或半封閉設(shè)備、地下管道、地下室、地窖、污水井、下水道等有限空間內(nèi)作業(yè)。高處作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面[X]m以上（含[X]m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。臨時用電作業(yè)：在施工現(xiàn)場臨時使用電力設(shè)備和線路的作業(yè)。吊裝作業(yè)：利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化作業(yè)。動土作業(yè)：在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)進(jìn)行的挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。2.危險作業(yè)審批進(jìn)行危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況。審批表應(yīng)經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行危險作業(yè)。3.危險作業(yè)安全措施動火作業(yè)應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。受限空間作業(yè)應(yīng)先進(jìn)行氣體檢測，確保作業(yè)環(huán)境安全，配備必要的通風(fēng)、照明、通訊設(shè)備，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。臨時用電作業(yè)應(yīng)符合相關(guān)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝漏電保護(hù)器，設(shè)置專人管理。吊裝作業(yè)應(yīng)選擇合適的吊裝機(jī)具，明確指揮人員，確保吊裝作業(yè)安全。動土作業(yè)應(yīng)提前了解地下設(shè)施情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止損壞地下設(shè)施。4.危險作業(yè)現(xiàn)場管理危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全措施，嚴(yán)禁違章作業(yè)。安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對危險作業(yè)現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。八、職業(yè)健康管理1.職業(yè)危害因素識別與檢測單位應(yīng)識別本單位存在的職業(yè)危害因素，包括化學(xué)性、物理性、生物性等危害因素。定期委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)向員工公布。2.職業(yè)健康防護(hù)措施為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康防護(hù)用品，如防塵口罩、防毒面具、耳塞、護(hù)目鏡等，并督促員工正確佩戴和使用。對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)場所，應(yīng)采取有效的通風(fēng)、排毒、降噪、防暑降溫、防寒保暖等措施，改善作業(yè)環(huán)境。3.職業(yè)健康檢查組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)健康問題，應(yīng)及時采取治療、調(diào)離等措施，保障員工的職業(yè)健康權(quán)益。4.職業(yè)健康宣傳教育開展職業(yè)健康宣傳教育活動，提高員工的職業(yè)健康意識和自我保護(hù)能力。向員工宣傳職業(yè)危害因素的危害、防護(hù)措施、職業(yè)健康檢查的重要性等知識。九、應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援物資與設(shè)備配備按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器急救藥品、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好備用狀態(tài)。3.應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援程序、掌握應(yīng)急救援技能。每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4.事故報(bào)告與應(yīng)急處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，迅速搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。十、安全生產(chǎn)獎懲1.獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵包括榮譽(yù)稱號（如“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”等）、獎金、晉升等。具體獎勵情形包括：及時發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的；在事故搶險救援中表現(xiàn)英勇，有效減少事故損失的；積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新方法，取得顯著成效的；對安全