PAGE瀏陽市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)瀏陽市安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于瀏陽市行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人，以及對下級政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和政策要求開展約談工作，確保約談程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患和事故隱患，有針對性地進(jìn)行約談，督促整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅規(guī)范，被約談單位和人員應(yīng)如實(shí)說明情況，認(rèn)真對待提出的問題和要求，積極采取措施整改。4.注重實(shí)效原則：通過約談推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)解決實(shí)際問題，有效防范生產(chǎn)安全事故，提升安全生產(chǎn)整體水平。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)事故等級和情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行相應(yīng)約談。一般事故，對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；較大事故，對事故單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談；重大事故、特別重大事故，按照上級要求進(jìn)行嚴(yán)肅約談。2.未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位，存在重大安全隱患且未按規(guī)定期限整改到位的。3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，且在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改提升的。4.一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3次及以上一般安全生產(chǎn)違法行為的。5.被市級及以上媒體曝光，造成不良社會影響的安全生產(chǎn)問題的。6.其他需要進(jìn)行約談的安全生產(chǎn)突出問題。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對其其他負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談1.所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或分管的工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。2.所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或分管的工作范圍內(nèi)存在重大安全隱患，未及時(shí)督促整改或整改不力的。3.安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)較大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的。4.對監(jiān)管部門提出的安全生產(chǎn)整改意見拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的。5.其他需要進(jìn)行約談的安全生產(chǎn)相關(guān)問題。（三）下級政府及其有關(guān)部門存在下列情形之一的，上級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談1.本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故頻發(fā)或事故總量上升幅度較大的。2.對上級政府及其有關(guān)部門部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)不到位，影響全市安全生產(chǎn)工作整體推進(jìn)的。3.對重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦不力，未按時(shí)限要求完成整改銷號的。4.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動開展不力，存在走過場、搞形式等問題的。5.其他需要進(jìn)行約談的安全生產(chǎn)突出問題。三、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.監(jiān)管部門在決定進(jìn)行約談前，應(yīng)收集、整理被約談對象存在的安全生產(chǎn)問題及相關(guān)證據(jù)材料，形成約談提綱。2.確定約談時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員，并提前通知被約談對象。通知應(yīng)明確約談的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員要求等事項(xiàng)。（二）約談實(shí)施1.約談由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人或其委托的人員主持。2.被約談對象應(yīng)如實(shí)介紹本單位或本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，對存在的問題進(jìn)行說明，并提出整改措施和時(shí)限承諾。其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自參加約談，特殊情況不能參加的，應(yīng)書面委托其他負(fù)責(zé)人參加，并說明原因。3.約談人員應(yīng)就存在的問題與被約談對象進(jìn)行深入交流，提出整改要求和建議，被約談對象應(yīng)認(rèn)真聽取意見，做好記錄，并對提出的問題和要求進(jìn)行回應(yīng)。4.約談過程中，可根據(jù)需要安排相關(guān)專家或第三方機(jī)構(gòu)人員參加，提供專業(yè)技術(shù)支持和建議。（三）約談記錄1.約談應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，形成約談記錄。記錄內(nèi)容包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、約談內(nèi)容、被約談對象的表態(tài)等。2.約談記錄應(yīng)經(jīng)被約談對象簽字確認(rèn)，并存檔備查。（四）約談紀(jì)要1.約談結(jié)束后，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)整理形成約談紀(jì)要。約談紀(jì)要應(yīng)明確約談的基本情況、被約談對象存在的問題、整改要求和時(shí)限、下一步工作措施等內(nèi)容。2.約談紀(jì)要應(yīng)發(fā)送給被約談對象，并要求其簽收。被約談對象應(yīng)按照約談紀(jì)要要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員和整改期限，報(bào)送監(jiān)管部門備案。四、整改落實(shí)（一）整改方案制定被約談對象應(yīng)根據(jù)約談紀(jì)要要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定切實(shí)可行的整改方案，并報(bào)送監(jiān)管部門。整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任分工、整改時(shí)限等內(nèi)容。（二）整改措施實(shí)施1.被約談對象應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案組織實(shí)施整改措施，確保整改工作按時(shí)限要求完成。2.在整改過程中，被約談對象應(yīng)定期向監(jiān)管部門報(bào)告整改工作進(jìn)展情況，直至整改完成。（三）整改驗(yàn)收1.整改期限屆滿后，被約談對象應(yīng)向監(jiān)管部門提交整改驗(yàn)收申請。監(jiān)管部門應(yīng)組織對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以銷號；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。2.整改驗(yàn)收可采取現(xiàn)場檢查、資料審查、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行，確保整改措施落實(shí)到位，安全生產(chǎn)隱患得到徹底消除。五、跟蹤督辦（一）建立跟蹤督辦機(jī)制監(jiān)管部門應(yīng)對被約談對象的整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，建立跟蹤督辦臺賬，詳細(xì)記錄整改工作進(jìn)展、存在問題及處理情況等。（二）定期檢查監(jiān)管部門應(yīng)定期對被約談對象的整改情況進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握整改工作動態(tài)，對整改工作不力的，應(yīng)及時(shí)督促其加快整改進(jìn)度。（三）不定期抽查根據(jù)工作需要，監(jiān)管部門可對被約談對象的整改情況進(jìn)行不定期抽查，確保整改工作按要求推進(jìn)，防止問題反彈。六、結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)誠信體系1.將被約談對象的整改情況及約談結(jié)果納入安全生產(chǎn)誠信體系，作為對生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要依據(jù)。2.對整改不力、拒不整改或再次出現(xiàn)類似問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在安全生產(chǎn)誠信等級評定中予以降級，并向社會公開曝光。（二）與評先評優(yōu)掛鉤1.在各類安全生產(chǎn)評先評優(yōu)活動中，對被約談且整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。2.對安全生產(chǎn)工作成效顯著、整改落實(shí)到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人，在評先評優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮。（三）作為行政處罰的參考在對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)將其是否存在被約談及整改情況作為重要參考因素。對存在多次被約談且整改不力等情形的，依法從重處罰。七、信息公開與保密（一）信息公開1.在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，監(jiān)管部門可將約談情況及相關(guān)整改信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。2.公開內(nèi)容應(yīng)包括被約談對象基本情況、約談事由、約談結(jié)果、整改情況等，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。（二）保密規(guī)定1.約