PAGE村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范村經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保障村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)的所有村經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受成員監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和審批流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。4.增收節(jié)支原則：積極組織收入，合理控制支出，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本組織的財(cái)務(wù)核算和管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等崗位。（二）人員配備1.會(huì)計(jì)人員：應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉國家財(cái)務(wù)法規(guī)和村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制、財(cái)務(wù)分析等工作。2.出納人員：應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行存款收支、票據(jù)管理等工作。出納人員不得兼任會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（三）人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。定期核對賬目，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為決策提供依據(jù)。2.出納職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和收據(jù)等財(cái)務(wù)票據(jù)。定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，確保賬實(shí)相符。三、財(cái)務(wù)核算（一）核算原則村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為本期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于本期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在本期收付，也不應(yīng)作為本期的收入和費(fèi)用。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。會(huì)計(jì)科目應(yīng)根據(jù)村經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況進(jìn)行合理設(shè)置，確保財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全貌。（三）賬務(wù)處理1.收入核算：村經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。收入應(yīng)及時(shí)入賬，確保收入的真實(shí)性和完整性。2.支出核算：村經(jīng)濟(jì)組織的支出包括經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、其他支出等。支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和審批程序進(jìn)行，確保支出的合理性和合法性。3.資產(chǎn)核算：村經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)和核算，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。4.負(fù)債核算：村經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)等。負(fù)債應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)和核算，及時(shí)清理債務(wù)，確保債務(wù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（四）財(cái)務(wù)報(bào)表編制村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益及收益分配表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。四、財(cái)務(wù)審批與內(nèi)部控制（一）財(cái)務(wù)審批制度1.審批流程：村經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后由村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。2.審批權(quán)限：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定明確的審批權(quán)限，明確不同金額支出的審批責(zé)任人。審批責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。（二）內(nèi)部控制制度1.崗位分離制度：會(huì)計(jì)、出納等財(cái)務(wù)崗位應(yīng)相互分離，不得由同一人兼任。2.財(cái)務(wù)印章管理制度：財(cái)務(wù)印章應(yīng)指定專人保管，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。3.票據(jù)管理制度：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全票據(jù)管理制度，對票據(jù)的購買、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。4.財(cái)產(chǎn)清查制度：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)的安全和完整。財(cái)產(chǎn)清查應(yīng)包括現(xiàn)金、銀行存款、存貨、固定資產(chǎn)等。5.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等。五、財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益及收益分配情況等財(cái)務(wù)信息向村民公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。2.公開形式：財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等。公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動(dòng)的場所，方便村民查看。3.公開時(shí)間：財(cái)務(wù)公開應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開一次。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。（二）民主理財(cái)1.理財(cái)小組組成：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般不少于3人。理財(cái)小組成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和民主意識(shí)。2.理財(cái)小組職責(zé)：民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對村經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，審查財(cái)務(wù)收支憑證、財(cái)務(wù)賬目等。理財(cái)小組有權(quán)要求村經(jīng)濟(jì)組織提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料，對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議。3.理財(cái)小組工作程序：民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對村經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查。審查結(jié)束后，理財(cái)小組應(yīng)出具書面審查意見，并在財(cái)務(wù)公開欄上公布。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括財(cái)務(wù)人員的自我監(jiān)督、民主理財(cái)小組的監(jiān)督等。2.外部監(jiān)督：上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等應(yīng)加強(qiáng)對村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。（二）財(cái)務(wù)審計(jì)1.審計(jì)主體：村經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)工作由上級(jí)主管部門或?qū)徲?jì)部門組織實(shí)施。審計(jì)部門應(yīng)定期對村經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容：財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益及收益分配情況、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等。3.審計(jì)結(jié)果處理：審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)向村經(jīng)濟(jì)組織反饋審計(jì)結(jié)果，并提出整改意見。村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)審計(jì)意見進(jìn)行整改，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。七、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)管理制度1.資產(chǎn)登記：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)清查：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)的安全和完整。資產(chǎn)清查應(yīng)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。3.資產(chǎn)處置：村經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置的公開、公平、公正。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留或挪用。（二）資源管理制度1.資源登記：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立資源臺(tái)賬，對土地、山林、水面等資源的名稱、面積、位置、用途等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資源承包與租賃：村經(jīng)濟(jì)組織的資源承包與租賃應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，簽訂承包或租賃合同。承包或租賃收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留或挪用。3.資源流轉(zhuǎn)：村經(jīng)濟(jì)組織的資源流轉(zhuǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，確保資源流轉(zhuǎn)的公開、公平、公正。資源流轉(zhuǎn)收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留或挪用。八、收益分配（一）收益分配原則村經(jīng)濟(jì)組織的收益分配應(yīng)遵循“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，按照規(guī)定的順序進(jìn)行分配。收益分配應(yīng)充分考慮村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展需要和成員的利益，確保收益分配合理、公平、公正。（二）收益分配順序1.彌補(bǔ)以前年度虧損：村經(jīng)濟(jì)組織的收益應(yīng)首先用于彌補(bǔ)以前年度虧損。2.提取公積公益金：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照規(guī)定提取公積公益金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補(bǔ)虧損、轉(zhuǎn)增資本等。3.提取應(yīng)付福利費(fèi)：村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照規(guī)定提取應(yīng)付福利費(fèi)，用于集體福利、公益事業(yè)等。4.向投資者分配利潤：村經(jīng)濟(jì)組織的收益在彌補(bǔ)虧損、提取公積公益金和應(yīng)付福利費(fèi)后，如有剩余，可向投資者分配利潤。5.向成員分配收益：村經(jīng)濟(jì)組織的收益在彌補(bǔ)虧損、提取公積公益金和應(yīng)付福利費(fèi)后，如有剩余，可按照成員的出資額