PAGE衛(wèi)生健康局財(cái)務(wù)制度一、總則1.目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范衛(wèi)生健康局的財(cái)務(wù)管理行為，確保資金的合理使用和安全，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生健康事業(yè)的順利發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。完整性原則：全面涵蓋財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，確保財(cái)務(wù)信息的完整性。準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，避免差錯(cuò)和虛假信息。及時(shí)性原則：及時(shí)記錄、處理財(cái)務(wù)事項(xiàng)，按時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告。效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生健康局設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)全局的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員和出納人員。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，編制記賬憑證。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、保管和歸檔。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。出納職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保現(xiàn)金安全。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制衛(wèi)生健康局應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，支出預(yù)算應(yīng)按照項(xiàng)目輕重緩急進(jìn)行安排。2.預(yù)算審批年度預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)經(jīng)衛(wèi)生健康局領(lǐng)導(dǎo)班子審核通過(guò)，并提交同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批后的預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。3.預(yù)算執(zhí)行各單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排組織收入和支出，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。4.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等情況。四、收入管理1.收入范圍衛(wèi)生健康局的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。2.收入管理原則各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策收取，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。3.收入核算財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行核算，確保收入數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)不同性質(zhì)的收入應(yīng)分別進(jìn)行明細(xì)核算，以便于統(tǒng)計(jì)和分析。五、支出管理1.支出范圍衛(wèi)生健康局的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出等。2.支出管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出的合法性和合規(guī)性。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。支出應(yīng)按照預(yù)算安排執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。3.支出審批各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出應(yīng)報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。4.支出核算財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，確保支出數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)不同性質(zhì)的支出應(yīng)分別進(jìn)行明細(xì)核算，以便于統(tǒng)計(jì)和分析。六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類(lèi)衛(wèi)生健康局的資產(chǎn)主要分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)購(gòu)置資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)的必要性和合理性。3.資產(chǎn)驗(yàn)收資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)登記入賬，納入資產(chǎn)管理。4.資產(chǎn)使用各單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)的安全和完整。資產(chǎn)使用應(yīng)遵循節(jié)約、高效的原則，提高資產(chǎn)使用效益。5.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。七、負(fù)債管理1.負(fù)債范圍衛(wèi)生健康局的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。2.負(fù)債管理原則嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債。合理安排負(fù)債期限，降低負(fù)債成本。加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理和監(jiān)督，確保按時(shí)足額償還債務(wù)。3.負(fù)債審批各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。重大負(fù)債應(yīng)報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。4.負(fù)債核算財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)負(fù)債進(jìn)行核算，確保負(fù)債數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債應(yīng)分別進(jìn)行明細(xì)核算，以便于統(tǒng)計(jì)和分析。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生健康局應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以整改。2.外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和有關(guān)情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門(mén)。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映衛(wèi)生健康局的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。十、財(cái)務(wù)檔案管理1.檔案范圍財(cái)務(wù)檔案主要包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等。2.檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案的完整性和規(guī)范性。3.檔案保管財(cái)務(wù)