PAGE財(cái)政部發(fā)布村財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和審批流程。4.節(jié)約高效原則合理安排資金，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)核算和管理工作。財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化管理。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)本村財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。2.報(bào)賬員負(fù)責(zé)本村日常財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作，定期將收支憑證報(bào)送財(cái)務(wù)核算中心審核記賬。報(bào)賬員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。3.財(cái)務(wù)審核人員由村民代表大會(huì)推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督。審核人員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持原則，公正廉潔。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)組織制定本村財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)審核財(cái)務(wù)收支憑證，簽署審批意見。定期組織財(cái)務(wù)分析，提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.報(bào)賬員職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、審核本村日常財(cái)務(wù)收支憑證，確保憑證真實(shí)、合法、完整。定期將審核后的收支憑證報(bào)送財(cái)務(wù)核算中心，并辦理報(bào)賬手續(xù)。負(fù)責(zé)本村現(xiàn)金、銀行存款的收付和管理，做到日清月結(jié)，賬款相符。協(xié)助財(cái)務(wù)核算中心做好財(cái)務(wù)檔案的整理和保管工作。3.財(cái)務(wù)審核人員職責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行審核，審查其真實(shí)性、合法性、合理性。監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。參與本村重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，發(fā)表審核意見。定期向村民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)審核情況，接受村民監(jiān)督。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍本村收入主要包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款、村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)原則收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)確認(rèn)，以實(shí)際收到的款項(xiàng)或取得的收款權(quán)利為依據(jù)。3.收入票據(jù)管理所有收入必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。收入票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期核銷。4.收入核算各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，分別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算，不得截留、挪用、坐收坐支。（二）支出管理1.支出范圍本村支出主要包括：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、固定資產(chǎn)購建支出、公益事業(yè)支出、其他支出等。2.支出審批原則堅(jiān)持“一支筆”審批制度，所有支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。3.支出報(bào)銷憑證要求支出報(bào)銷憑證應(yīng)具備合法有效的發(fā)票、收據(jù)等原始憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)填寫完整，包括日期、內(nèi)容、金額、經(jīng)手人、審批人等。原始憑證如有遺失，應(yīng)取得原開具單位的證明，并注明原憑證號(hào)碼、金額和內(nèi)容等，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可作為報(bào)銷憑證。4.支出核算各項(xiàng)支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬，嚴(yán)格區(qū)分收益性支出和資本性支出。收益性支出應(yīng)直接計(jì)入當(dāng)期損益，資本性支出應(yīng)計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本。四、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類本村資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)定期核對(duì)，確保賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)清查每年定期對(duì)本村資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，清查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，并報(bào)村民代表大會(huì)審議。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。（二）負(fù)債管理1.負(fù)債分類本村負(fù)債分為短期負(fù)債和長期負(fù)債。2.負(fù)債審批舉債應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁擅自舉債用于非生產(chǎn)性支出。3.負(fù)債核算對(duì)各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)及時(shí)足額入賬，設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。定期對(duì)負(fù)債進(jìn)行清理，按時(shí)償還債務(wù)，不得拖欠。五、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容定期公開本村財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，便于村民理解。2.公開方式通過村務(wù)公開欄、村廣播、村民微信群等多種方式進(jìn)行公開，公開時(shí)間不少于[X]天。3.公開程序財(cái)務(wù)公開前，應(yīng)由財(cái)務(wù)審核人員對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行審核，確保公開內(nèi)容真實(shí)可靠。公開后，應(yīng)及時(shí)收集村民意見和建議，并進(jìn)行整改落實(shí)。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)審核人員定期對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、審計(jì)部門、村民監(jiān)督委員會(huì)等的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況向相關(guān)部門報(bào)告。六、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)臺(tái)賬、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，裝訂成冊，編號(hào)歸檔。檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。（三）檔案保管期限會(huì)計(jì)憑證保管期限為[X]年，會(huì)計(jì)賬簿保管期限為[X]年，財(cái)務(wù)報(bào)表等其他檔案保管期限按