PAGE教育系統(tǒng)單位財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范教育系統(tǒng)單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于教育系統(tǒng)內(nèi)的各級各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機構(gòu)及相關(guān)事業(yè)單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程。3.真實性原則：如實反映財務(wù)狀況和收支情況，保證會計信息真實可靠。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益。5.公開性原則：財務(wù)信息應(yīng)依法依規(guī)公開，接受監(jiān)督。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置各教育系統(tǒng)單位應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置獨立的財務(wù)機構(gòu)，配備相應(yīng)的財務(wù)人員。財務(wù)機構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財務(wù)管理工作的順利開展。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負責(zé)人職責(zé)：全面負責(zé)單位財務(wù)管理工作，制定財務(wù)工作計劃，組織實施財務(wù)管理制度，審核財務(wù)報表等。2.會計人員職責(zé)：按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務(wù)報表，負責(zé)財務(wù)檔案管理等。3.出納人員職責(zé)：辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和本年度收入增減因素進行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，分輕重緩急進行安排。（二）預(yù)算審批1.單位預(yù)算編制完成后，應(yīng)報經(jīng)主管部門審核，主管部門審核通過后報財政部門審批。2.財政部門對單位預(yù)算進行審批時，應(yīng)重點審查預(yù)算編制的合法性、真實性、完整性和可行性。（三）預(yù)算執(zhí)行1.單位應(yīng)嚴格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.單位應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要增減預(yù)算總額的，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進行，由單位提出調(diào)整申請，經(jīng)主管部門審核后報財政部門審批。四、收入管理（一）收入范圍教育系統(tǒng)單位的收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額收取，不得截留、挪用。2.事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。3.經(jīng)營收入應(yīng)按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行管理，確保收入的真實性和合法性。（三）票據(jù)管理1.單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)的購買、保管、使用和核銷應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，確保票據(jù)的安全和完整。五、支出管理（一）支出范圍教育系統(tǒng)單位的支出包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出、基本建設(shè)支出和其他支出等。（二）支出管理原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀律，不得擅自擴大支出范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提高資金使用效益。3.支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，確保支出的合理性和合法性。（三）支出審批1.單位應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批，重大支出項目應(yīng)報經(jīng)主管部門或財政部門批準(zhǔn)。（四）費用報銷1.費用報銷應(yīng)嚴格按照規(guī)定的報銷范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn)進行，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效。2.報銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報銷憑證，經(jīng)審核無誤后報審批人審批，審批通過后到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類教育系統(tǒng)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)購置1.單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，合理安排資產(chǎn)購置計劃。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，實行政府采購的資產(chǎn)應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進行采購。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求。2.驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時登記入賬，納入單位資產(chǎn)管理。（四）資產(chǎn)使用1.單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。（五）資產(chǎn)處置1.單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對閑置、報廢、毀損等資產(chǎn)進行處置。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，實行公開拍賣、招標(biāo)等方式的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行操作。七、負債管理（一）負債范圍教育系統(tǒng)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負債管理要求1.單位應(yīng)嚴格控制負債規(guī)模，不得擅自舉債。2.負債應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，確保負債的合理性和合法性。3.單位應(yīng)建立健全負債管理制度，加強對負債的核算和管理，及時清理債務(wù)，防范財務(wù)風(fēng)險。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的監(jiān)督和檢查。2.內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括對預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)管理情況等的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.單位應(yīng)接受財政部門、審計部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，不得拒絕、隱匿或謊報。2.財政部門、審計部門等有關(guān)部門應(yīng)依法對單位的財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出整改意見，并督促單位整改落實。九、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)如實反映單位的財務(wù)狀況和收支情況，保證會計信息真實可靠。（二）財務(wù)分析1.單位應(yīng)定期對財務(wù)報告進行分析，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)