PAGE社會救助財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范社會救助資金的管理與使用，確保救助資金安全、高效、透明地運行，切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益，促進社會公平與和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織開展的各類社會救助項目，包括但不限于城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等資金的財務(wù)管理。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保社會救助財務(wù)工作合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t社會救助資金必須專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用，確保資金用于規(guī)定的救助對象和救助項目。3.公開透明原則建立健全信息公開制度，及時公開社會救助資金的籌集、使用、管理等情況，接受社會監(jiān)督。4.安全高效原則加強資金管理，確保資金安全，提高資金使用效益，實現(xiàn)救助資源的優(yōu)化配置。二、資金籌集（一）政府財政撥款政府按照相關(guān)政策規(guī)定，將社會救助資金納入財政預(yù)算，定期足額撥付至本公司/組織賬戶。（二）社會捐贈鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持社會救助事業(yè)。本公司/組織應(yīng)建立規(guī)范的社會捐贈接收和管理制度，對捐贈資金進行專戶管理，?？顚Ｓ茫⒓皶r向捐贈人反饋捐贈資金的使用情況。（三）其他資金來源如有其他合法合規(guī)的資金來源渠道，應(yīng)按照規(guī)定納入社會救助資金管理范疇，統(tǒng)一核算和使用。三、資金使用（一）救助對象界定嚴格按照國家和地方有關(guān)社會救助政策規(guī)定，準確界定救助對象范圍，確保救助資金精準發(fā)放到符合條件的困難群眾手中。（二）救助標準制定根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況以及救助對象的實際需求，科學合理制定各類社會救助標準，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。（三）資金發(fā)放方式1.社會化發(fā)放對于城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等救助資金，原則上實行社會化發(fā)放，通過銀行等金融機構(gòu)直接支付到救助對象個人賬戶。2.專項支付對于醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項救助資金，按照規(guī)定程序?qū)徍撕螅苯又Ц督o相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、學校、住房保障部門等。（四）資金使用審批1.申請與審核救助對象提出救助申請，經(jīng)社區(qū)（村）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門等審核后，報本公司/組織審批。2.審批流程本公司/組織設(shè)立專門的審批機構(gòu)或小組，對救助申請進行嚴格審核，確保救助資金使用合理、合規(guī)。審批過程中應(yīng)明確各環(huán)節(jié)的責任人和時間節(jié)點，提高審批效率。（五）資金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對社會救助資金的使用情況進行檢查和審計，確保資金使用規(guī)范、安全。2.外部監(jiān)督主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。同時，廣泛接受社會公眾的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，及時受理群眾舉報和投訴。四、財務(wù)管理（一）賬戶管理1.設(shè)立專戶本公司/組織應(yīng)設(shè)立社會救助資金專用賬戶，實行單獨核算，確保資金?？顚Ｓ?。2.賬戶監(jiān)管加強對專用賬戶的監(jiān)管，定期核對賬戶余額，確保資金安全。嚴禁將社會救助資金與其他資金混存、混用。（二）會計核算1.核算要求按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，真實、準確、完整地記錄社會救助資金的收支情況。2.會計報表定期編制社會救助資金會計報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、資金使用情況報告等，及時反映資金的使用和管理狀況。（三）財務(wù)檔案管理1.檔案收集及時收集、整理社會救助資金財務(wù)管理過程中形成的各類文件、憑證、報表等資料，確保檔案資料的完整性。2.檔案保管建立專門的財務(wù)檔案保管制度，對檔案資料進行分類存放，妥善保管。檔案保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，確保檔案資料可追溯、可查詢。3.檔案查閱嚴格規(guī)范檔案查閱程序，未經(jīng)批準，任何人不得擅自查閱財務(wù)檔案。因工作需要查閱檔案的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并做好查閱記錄。五、信息管理（一）救助對象信息管理1.信息采集建立健全救助對象信息采集制度，全面、準確地收集救助對象的基本信息、家庭經(jīng)濟狀況、救助需求等資料。2.信息錄入與更新將采集到的救助對象信息及時錄入社會救助信息管理系統(tǒng)，并定期進行更新，確保信息的準確性和時效性。3.信息共享加強與相關(guān)部門的信息共享，實現(xiàn)救助對象信息的互聯(lián)互通，為精準救助提供有力支持。（二）資金信息管理1.資金臺賬建立建立社會救助資金臺賬，詳細記錄資金的籌集、使用、結(jié)余等情況，做到賬目清晰、一目了然。2.資金信息公開按照規(guī)定及時公開社會救助資金的籌集、使用、管理等信息，包括資金來源、發(fā)放標準、發(fā)放對象、發(fā)放金額等，接受社會監(jiān)督。公開方式可通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、社區(qū)公告等多種形式進行。六、績效評價（一）評價指標設(shè)定1.救助對象滿意度通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式，了解救助對象對社會救助工作的滿意度，作為評價社會救助工作成效的重要指標之一。2.資金使用效益從救助資金對救助對象生活改善的實際效果、社會公平促進作用等方面，綜合評價資金使用效益。3.工作效率考核社會救助工作流程的規(guī)范性、辦理時限的合理性等，評價工作效率。（二）評價方法1.定期自評本公司/組織定期開展社會救助工作績效自評，對各項評價指標進行量化分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。2.第三方評價委托專業(yè)的第三方機構(gòu)對社會救助工作進行評價，確保評價結(jié)果客觀、公正。（三）結(jié)果應(yīng)用根據(jù)績效評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時調(diào)整和完善社會救助政策、制度和工作流程，提高社會救助工作水平和資金使用效益。對績效評價優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵，對存在問題的進行督促整改。七、風險防控（一）政策風險防控密切關(guān)注國家社會救助政策法規(guī)的變化，及時調(diào)整和完善本公司/組織的社會救助財務(wù)制度，確保政策執(zhí)行的準確性和合規(guī)性。加強與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解政策動態(tài)，爭取政策支持。（二）資金風險防控1.資金安全管理加強對社會救助資金專用賬戶的管理，嚴格執(zhí)行資金收支審批制度，確保資金安全。定期對資金進行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金管理中存在的問題。2.資金風險預(yù)警建立資金風險預(yù)警機制，對社會救助資金的收支情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)潛在的資金風險。當資金出現(xiàn)異常波動或可能影響資金安全的情況時，及時發(fā)出預(yù)警信號，并采取相應(yīng)的風險防控措施。（三）廉政風險防控1.制度建設(shè)建立健全廉政風險防控機制，加強對社會救助資金管理和使用過程