PAGE完善法院財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)法院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障法院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合法院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于法院機(jī)關(guān)及所屬各部門。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)審批、核算、監(jiān)督等工作。3.公開透明原則財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。4.效益性原則合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置法院設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備具備專業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)法院的財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門的日常工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。2.會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作，保管現(xiàn)金、有價(jià)證券和財(cái)務(wù)印章，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則根據(jù)法院年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合財(cái)力狀況，堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，科學(xué)合理地編制預(yù)算。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。3.預(yù)算編制程序每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提出下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、平衡，提出法院年度預(yù)算草案，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算各部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)預(yù)算控制財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件預(yù)算執(zhí)行過程中，因國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變化、不可抗力因素等原因，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整程序由各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核后，提出預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（四）決算管理1.決算編制年度終了后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，編制年度決算報(bào)表。決算報(bào)表應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映法院年度財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算審核財(cái)務(wù)部門編制的年度決算報(bào)表應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過。四、收入管理（一）收入范圍法院收入主要包括財(cái)政撥款收入、訴訟費(fèi)收入、罰沒收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.依法組織收入嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，確保收入合法合規(guī)。2.應(yīng)收盡收加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收入的管理，做到應(yīng)收盡收，防止收入流失。3.收入票據(jù)管理統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，建立健全票據(jù)管理制度，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷手續(xù)。（三）訴訟費(fèi)管理1.訴訟費(fèi)收繳嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取訴訟費(fèi)，做到依法收費(fèi)、足額收費(fèi)、及時(shí)收費(fèi)。2.訴訟費(fèi)退費(fèi)對(duì)符合退費(fèi)條件的當(dāng)事人，按照規(guī)定的程序及時(shí)辦理退費(fèi)手續(xù)。3.訴訟費(fèi)核算單獨(dú)設(shè)立訴訟費(fèi)明細(xì)賬，對(duì)訴訟費(fèi)的收繳、退費(fèi)等情況進(jìn)行詳細(xì)核算。（四）罰沒收入管理1.罰沒收入收繳嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收繳罰沒收入，做到依法收繳、足額收繳、及時(shí)上繳。2.罰沒收入票據(jù)管理使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，建立健全罰沒票據(jù)管理制度，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷手續(xù)。3.罰沒收入核算單獨(dú)設(shè)立罰沒收入明細(xì)賬，對(duì)罰沒收入的收繳、上繳等情況進(jìn)行詳細(xì)核算。五、支出管理（一）支出范圍法院支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.厲行節(jié)約堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的方針，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，降低行政成本。3.支出審批制度建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，確保支出合法合規(guī)。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.工資福利支出按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放職工工資、津貼、補(bǔ)貼等，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)放離退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助等。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.辦公費(fèi)嚴(yán)格控制辦公費(fèi)支出，規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、使用和管理。2.印刷費(fèi)加強(qiáng)印刷費(fèi)管理，嚴(yán)格控制印刷數(shù)量和印刷質(zhì)量，降低印刷成本。3.水電費(fèi)加強(qiáng)水電費(fèi)管理，節(jié)約使用水電資源，降低水電費(fèi)支出。4.差旅費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理制度，控制出差人數(shù)和出差天數(shù)，規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。5.會(huì)議費(fèi)嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)支出，規(guī)范會(huì)議審批程序，控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)議天數(shù)，降低會(huì)議成本。6.培訓(xùn)費(fèi)加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，規(guī)范培訓(xùn)審批程序，控制培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)天數(shù)，降低培訓(xùn)成本。7.公務(wù)接待費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，控制接待標(biāo)準(zhǔn)和接待范圍，降低公務(wù)接待費(fèi)支出。8.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)格控制公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，降低公務(wù)用車成本。（五）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目申報(bào)各部門根據(jù)工作需要，提出項(xiàng)目申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核后，提出法院年度項(xiàng)目預(yù)算草案，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目順利完成。3.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，編制項(xiàng)目決算報(bào)告。財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目決算報(bào)告進(jìn)行審核后，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類法院資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置計(jì)劃各部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核后，提出法院年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算草案，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.購(gòu)置審批資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置數(shù)量和購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)。（三）資產(chǎn)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類核算，建立健全資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置范圍包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.處置程序資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)處置價(jià)格和處置方式。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，及時(shí)公開財(cái)務(wù)信息，提高財(cái)務(wù)透明度。八、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)（一）建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，