PAGE鋼鐵廠安全生產(chǎn)執(zhí)法制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鋼鐵廠安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)鋼鐵廠安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本廠內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)輸作業(yè)等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本廠相關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法工作。2.公正公平原則：執(zhí)法過程中秉持公正、公平的態(tài)度，不偏袒任何一方，確保執(zhí)法結(jié)果客觀公正。3.預(yù)防為主原則：注重安全生產(chǎn)隱患的排查和預(yù)防，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少事故發(fā)生的可能性。4.教育與處罰相結(jié)合原則：通過執(zhí)法活動，教育員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，同時對違法違規(guī)行為依法予以處罰，達(dá)到教育和警示的目的。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)本廠安全生產(chǎn)執(zhí)法制度的制定、修訂和完善，并組織實(shí)施。2.定期組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，跟蹤整改落實(shí)情況。3.對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，提出處罰建議，報廠領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。4.建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法檔案，記錄執(zhí)法檢查情況、違法行為處理結(jié)果等信息。（二）各車間、部門1.負(fù)責(zé)本車間、部門的安全生產(chǎn)日常管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.配合安全生產(chǎn)管理部門開展執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。3.對本車間、部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。（三）安全管理人員1.具體實(shí)施安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，對現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行詳細(xì)檢查和記錄。2.及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和違法行為，督促相關(guān)責(zé)任人立即整改或糾正。3.協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門開展事故調(diào)查工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。三、執(zhí)法檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全管理制度1.檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確，各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否落實(shí)到位。廠長、車間主任、班組長等各級管理人員是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。員工是否知曉自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。各項(xiàng)制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。制度是否得到有效執(zhí)行，有無違規(guī)操作行為發(fā)生。3.安全管理臺賬是否完善，包括安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、事故記錄等。臺賬記錄是否真實(shí)、完整、及時。對臺賬中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時進(jìn)行處理和跟蹤。（二）設(shè)備設(shè)施安全1.生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，有無帶病作業(yè)現(xiàn)象。設(shè)備的防護(hù)裝置是否齊全、有效。設(shè)備的安全聯(lián)鎖裝置是否靈敏可靠。2.特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)檢測，操作人員是否持證上崗。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的登記證書、檢驗(yàn)報告是否齊全有效。特種設(shè)備操作人員的資格證書是否在有效期內(nèi)。3.電氣設(shè)備是否符合安全要求，有無漏電、短路等安全隱患。電氣線路是否規(guī)范敷設(shè)，有無私拉亂接現(xiàn)象。電氣設(shè)備的接地、接零是否良好。（三）作業(yè)環(huán)境安全1.工作場所的通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車間內(nèi)通風(fēng)設(shè)備是否正常運(yùn)行，通風(fēng)效果是否良好。作業(yè)場所的照明亮度是否滿足工作需要，有無照明不足或過強(qiáng)現(xiàn)象。噪聲、粉塵等污染物的濃度是否超標(biāo)，是否采取有效的防護(hù)措施。2.危險化學(xué)品的儲存、使用是否符合規(guī)定。危險化學(xué)品的儲存場所是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。危險化學(xué)品的儲存方式、數(shù)量是否符合安全要求。危險化學(xué)品的使用過程是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，有無泄漏、中毒等事故隱患。3.易燃易爆場所的安全管理是否到位。易燃易爆物品的儲存、使用場所是否嚴(yán)禁煙火，是否設(shè)置防火、防爆設(shè)施。動火作業(yè)是否辦理審批手續(xù)，是否采取相應(yīng)的防火、滅火措施。（四）人員安全行為1.員工是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，有無違章作業(yè)行為。檢查員工在操作設(shè)備、進(jìn)行危險作業(yè)等過程中是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)行為是否及時制止和糾正。2.員工是否正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。檢查員工在工作過程中是否佩戴安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等勞動防護(hù)用品。勞動防護(hù)用品的質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否能有效保護(hù)員工的人身安全。3.員工的安全意識和應(yīng)急處置能力是否具備。通過詢問、觀察等方式，了解員工對安全生產(chǎn)知識的掌握程度和應(yīng)急處置能力。定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。四、執(zhí)法檢查程序（一）檢查計劃制定安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本廠實(shí)際情況，制定年度、季度和月度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃。檢查計劃應(yīng)明確檢查的范圍、內(nèi)容、方法、人員及時間安排等。（二）檢查準(zhǔn)備1.成立檢查組，明確檢查組成員的分工和職責(zé)。2.收集與檢查相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度等資料，作為檢查的依據(jù)。3.準(zhǔn)備檢查所需的工具和設(shè)備，如檢測儀器、檢查表等。（三）現(xiàn)場檢查1.檢查組按照檢查計劃和檢查表的內(nèi)容，對各車間、部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.檢查人員應(yīng)認(rèn)真觀察現(xiàn)場情況，查閱相關(guān)文件資料，詢問有關(guān)人員，詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為，應(yīng)拍照、錄像等方式進(jìn)行取證。（四）問題反饋與整改1.檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)及時整理檢查情況，填寫安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查記錄，并向被檢查單位反饋檢查結(jié)果。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)安全生產(chǎn)隱患整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。整改通知書應(yīng)一式兩份，一份交被檢查單位，一份留存安全生產(chǎn)管理部門。3.被檢查單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告安全生產(chǎn)管理部門。（五）整改復(fù)查1.整改期限屆滿后，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查人員應(yīng)按照整改通知書的要求，對整改情況進(jìn)行逐一核實(shí)，確保問題得到徹底整改。3.對整改不到位的單位，應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求為止。對拒不整改或整改不力的單位，應(yīng)依法予以處罰。五、違法行為處罰（一）處罰依據(jù)1.對違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本廠規(guī)定進(jìn)行處罰。2.處罰種類包括警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照等。（二）處罰程序1.安全生產(chǎn)管理部門對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，形成調(diào)查報告。2.調(diào)查報告應(yīng)包括違法行為的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰建議等內(nèi)容。3.將調(diào)查報告報廠領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)處罰決定書。4.處罰決定書應(yīng)送達(dá)被處罰單位或個人，并告知其享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。5.被處罰單位或個人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。（三）處罰執(zhí)行1.被處罰單位或個人應(yīng)按照處罰決定書的要求，按時繳納罰款等處罰款項(xiàng)。2.對停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照等處罰措施，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，確保處罰到位。3.將處罰執(zhí)行情況記錄在案，作為安全生產(chǎn)執(zhí)法檔案的重要內(nèi)容。六、事故調(diào)查與處理（一）事故報告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失等。（二）事故調(diào)查1.本廠成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、工會等相關(guān)人員。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，對事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。3.事故調(diào)查組應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式，收集與事故有關(guān)的證據(jù)，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。（三）事故處理1.事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出事故處理意見，報廠領(lǐng)導(dǎo)審批。2.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法予以處罰。對事故負(fù)有主要責(zé)任的人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.事故處理結(jié)果應(yīng)向全廠員工通報，教育廣大員工吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。（四）事故整改1.事故發(fā)生單位應(yīng)針對事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期完成整改任務(wù)。2.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)跟蹤事故整改情況，對整改不力的單位，應(yīng)責(zé)令其重新整改，確保事故隱患得到徹底消除。3.將事故整改情況納入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，對整改不到位的單位，應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，依法予以處罰。七、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）執(zhí)法監(jiān)督1.本廠設(shè)立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.執(zhí)法監(jiān)督小組應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理部門的執(zhí)法工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法文書是否齊全、處罰是否公正等。3.對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，督促安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行整改。對整改不力的，應(yīng)追究相關(guān)人員的