PAGE二建施工單位生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對二建施工單位的管理，規(guī)范施工單位的生產(chǎn)行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本生產(chǎn)許可證制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工活動的二建施工單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和嚴(yán)肅性。2.公正公平原則：對所有二建施工單位一視同仁，公正、公平地實施生產(chǎn)許可證制度。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)施工單位的實際情況和市場變化，對生產(chǎn)許可證進(jìn)行動態(tài)管理。二、生產(chǎn)許可證的申請與審批（一）申請條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.取得二建資質(zhì)證書，并在有效期內(nèi)。3.有滿足施工需要的技術(shù)人員、管理人員和技術(shù)裝備。4.有健全的質(zhì)量管理、安全管理和檔案管理等制度。5.近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。（二）申請材料1.二建施工單位生產(chǎn)許可證申請表。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.二建資質(zhì)證書副本復(fù)印件。4.企業(yè)主要人員名單及相應(yīng)的資格證書復(fù)印件。5.企業(yè)技術(shù)裝備清單。6.企業(yè)質(zhì)量管理、安全管理和檔案管理等制度文件。7.近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的證明材料。（三）申請流程1.施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交生產(chǎn)許可證申請材料。2.建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審，初審合格后報上級建設(shè)行政主管部門。3.上級建設(shè)行政主管部門組織專家對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容包括技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)裝備、管理制度等方面。4.建設(shè)行政主管部門根據(jù)專家核查意見和申請材料，作出是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。（四）審批時限建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出決定。對符合條件的，頒發(fā)生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。三、生產(chǎn)許可證的有效期與延續(xù)（一）有效期二建施工單位生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。（二）延續(xù)申請1.生產(chǎn)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事施工活動的，施工單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。2.延續(xù)申請材料與首次申請材料相同。（三）延續(xù)審批1.原發(fā)證機(jī)關(guān)對延續(xù)申請材料進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。2.經(jīng)審查合格的，準(zhǔn)予延續(xù)，換發(fā)生產(chǎn)許可證；審查不合格的，不予延續(xù)，并書面通知申請單位。四、生產(chǎn)許可證的變更與注銷（一）變更1.二建施工單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。2.變更申請材料包括生產(chǎn)許可證變更申請表、變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、變更后的二建資質(zhì)證書副本復(fù)印件等。（二）注銷1.二建施工單位有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其生產(chǎn)許可證：生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的。企業(yè)依法終止的。生產(chǎn)許可證依法被撤銷、撤回或吊銷的。法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。2.注銷申請材料包括生產(chǎn)許可證注銷申請表、相關(guān)證明材料等。五、生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對二建施工單位的生產(chǎn)活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括人員配備、技術(shù)裝備、質(zhì)量管理、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關(guān)人員等方式進(jìn)行。（二）定期核查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對二建施工單位的生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，核查周期為[X]年。2.定期核查內(nèi)容與申請生產(chǎn)許可證時的核查內(nèi)容相同。（三）違規(guī)處理1.二建施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證：未取得生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的。轉(zhuǎn)讓、出借生產(chǎn)許可證的。生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的。未按照本制度規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)活動的。2.對違規(guī)施工單