PAGE九江市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合九江市實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于九江市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱監(jiān)管部門）及其相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保約談程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患，深入分析問題根源，明確整改要求和措施。3.嚴肅認真原則：約談過程嚴肅對待，被約談單位和人員應(yīng)如實匯報情況，積極配合整改，不得敷衍塞責(zé)。4.注重實效原則：通過約談推動問題整改，切實消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)水平，防止類似問題再次發(fā)生。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，對其主要負責(zé)人進行約談1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的；2.存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)監(jiān)管部門下達整改指令后，未按時完成整改或整改不到位的；3.一年內(nèi)累計發(fā)生三次及以上較大涉險事故的；4.安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢嚴峻，受到上級政府或監(jiān)管部門通報批評的；5.其他需要約談的情形。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，對其安全生產(chǎn)管理人員進行約談，并可要求主要負責(zé)人一同參加1.發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；2.重大生產(chǎn)安全事故隱患整改期間，隱患排查治理工作不力，導(dǎo)致隱患進一步擴大的；3.未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員安全意識淡薄，違規(guī)操作行為較多的；4.安全生產(chǎn)管理制度不完善，執(zhí)行不嚴格，存在明顯漏洞的；5.其他需要約談的情形。（三）監(jiān)管部門及其相關(guān)工作人員存在下列情形之一的，對其進行約談1.對生產(chǎn)安全事故或重大安全隱患排查治理工作監(jiān)管不力，導(dǎo)致事故發(fā)生或隱患長期未得到有效治理的；2.在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中存在違法違規(guī)行為，被企業(yè)或群眾投訴舉報經(jīng)查實的；3.安全生產(chǎn)工作落實不到位，未履行法定職責(zé)，影響安全生產(chǎn)工作正常開展的；4.其他需要約談的情形。三、約談程序（一）啟動1.對于符合約談情形的，由相關(guān)部門提出約談建議，報經(jīng)本級政府或上級主管部門批準后啟動約談程序。2.約談建議應(yīng)包括約談對象、約談事由、約談時間、約談地點等內(nèi)容。（二）通知1.確定約談對象后，以書面形式向其發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談的時間、地點、事由、參加人員等事項。2.被約談對象應(yīng)在接到通知書后，按要求準時參加約談。如有特殊情況不能按時參加的，應(yīng)提前向組織約談的部門說明原因，并申請延期。（三）約談1.約談由組織約談的部門負責(zé)人或其委托的人員主持。2.約談過程中，首先由主持人介紹約談目的和議程，然后由被約談對象就相關(guān)問題進行匯報，包括事故經(jīng)過、原因分析、整改措施及進展情況（如適用）、存在的困難和問題等。3.約談人員針對被約談對象匯報的情況進行詢問、分析和點評，指出存在的問題和不足，提出整改要求和建議。4.被約談對象應(yīng)認真聽取約談意見，如實回答問題，明確表示對存在問題的認識和整改決心，并當(dāng)場簽訂《安全生產(chǎn)約談承諾書》，承諾在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)，消除安全隱患。（四）記錄1.約談過程應(yīng)安排專人進行記錄，形成《安全生產(chǎn)約談記錄》。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、地點、主持人、約談對象、約談內(nèi)容、整改要求及被約談對象的表態(tài)等。2.《安全生產(chǎn)約談記錄》應(yīng)經(jīng)被約談對象簽字確認，并存檔備查。（五）整改1.被約談對象應(yīng)根據(jù)約談提出的整改要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改方案報組織約談的部門備案。2.整改期間，被約談對象應(yīng)定期向組織約談的部門匯報整改進展情況，直至整改任務(wù)完成。3.組織約談的部門應(yīng)對被約談對象的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作按要求落實到位。如發(fā)現(xiàn)整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)嚴肅處理。（六）反饋1.整改任務(wù)完成后，被約談對象應(yīng)向組織約談的部門提交《安全生產(chǎn)約談?wù)那闆r報告》，申請對整改情況進行驗收。2.組織約談的部門應(yīng)及時組織對整改情況進行驗收。驗收合格的，予以銷號；驗收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達到要求。3.組織約談的部門應(yīng)將約談及整改情況進行總結(jié)，并向上級政府或主管部門報告。同時，可根據(jù)實際情況，將相關(guān)信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督。四．約談內(nèi)容（一）事故情況說明1.詳細描述事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。2.分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的漏洞、環(huán)境的不利因素等。（二）隱患排查與整改情況1.說明重大安全隱患的排查過程，包括隱患發(fā)現(xiàn)的時間、地點、具體內(nèi)容等。2.匯報針對隱患采取的整改措施，如整改方案的制定、責(zé)任人員的落實、整改資金的投入等。3.闡述整改工作的進展情況，已完成的整改任務(wù)、尚未完成的整改內(nèi)容及原因。（三）安全生產(chǎn)管理情況1.介紹安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等。2.說明安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況，以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況。3.匯報安全生產(chǎn)投入情況，包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護保養(yǎng)、安全技術(shù)研發(fā)等方面的資金投入。（四）事故防范措施及應(yīng)急預(yù)案1.針對事故原因和存在的安全隱患，提出具體的事故防范措施，包括加強安全管理、強化員工培訓(xùn)、完善安全設(shè)施等方面。2.介紹應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，以及應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和物資儲備情況。（五）存在的困難和問題1.分析在安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題，如資金短缺、技術(shù)難題、人員素質(zhì)不高等。2.提出需要政府或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項，如政策支持、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等。（六）下一步工作計劃1.明確下一步安全生產(chǎn)工作的目標和任務(wù)，如降低事故發(fā)生率、消除重大安全隱患等。2.闡述為實現(xiàn)目標將采取的具體工作措施和計劃安排，包括加強安全管理、加大安全投入、強化應(yīng)急救援等方面。五、約談要求（一）被約談單位要求1.被約談單位主要負責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按時參加約談，不得無故缺席。如有特殊情況不能參加的，應(yīng)提前向組織約談的部門請假，并安排其他合適人員參加。2.被約談單位應(yīng)如實匯報安全生產(chǎn)工作情況，不得隱瞞、虛報或謊報有關(guān)信息。對約談提出的問題和整改要求，應(yīng)認真對待，積極配合，制定切實可行的整改措施，并按時完成整改任務(wù)。3.在約談過程中，被約談單位應(yīng)認真聽取約談人員的意見和建議，不得頂撞或辯解。對存在的問題應(yīng)虛心接受，并當(dāng)場表態(tài)將立即整改，消除安全隱患。4.被約談單位應(yīng)按照要求及時提交整改方案、整改情況報告等相關(guān)材料，并配合組織約談的部門進行整改跟蹤檢查和驗收工作。（二）約談人員要求1.約談人員應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，具備豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和專業(yè)知識。2.約談人員應(yīng)提前了解被約談單位的安全生產(chǎn)工作情況，準備充分的約談問題和整改建議。3.在約談過程中，約談人員應(yīng)保持嚴肅認真的態(tài)度，客觀公正地指出問題，并提出合理可行的整改要求。不得偏袒被約談單位，也不得故意刁難。4.約談人員應(yīng)做好約談記錄，確保記錄內(nèi)容真實、準確、完整。對約談過程中形成的意見和建議，應(yīng)及時整理匯總，為后續(xù)的整改跟蹤和監(jiān)督工作提供依據(jù)。六、結(jié)果運用（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的結(jié)果運用1.將約談情況及整改結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，作為信用評級、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。對整改不力、拒不整改或再次發(fā)生類似問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)予以嚴肅處罰，并向社會公開曝光。2.對因安全生產(chǎn)工作不力被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)管部門應(yīng)加大日常監(jiān)管力度，增加檢查頻次，督促其切實加強安全生產(chǎn)管理，落實主體責(zé)任。（二）對監(jiān)管部門及其工作人員的結(jié)果運用1.對因工作不力被約談的監(jiān)管部門及其工作人員，責(zé)令其作出書面檢討，并在系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評。2.將約談情況與監(jiān)管部門及其工作人員的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤。對因工作失職導(dǎo)致事故發(fā)生或重大安