PAGE局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于局機(jī)關(guān)各部門、各崗位以及局機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的所有區(qū)域和活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和防范能力，及時(shí)消除事故隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)：對局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.決策部署：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定和實(shí)施局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。3.組織協(xié)調(diào)：定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。4.監(jiān)督考核：監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)：對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織實(shí)施本部門安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。2.教育管理：組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)；督促員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制止和糾正違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。3.檢查排查：定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患；對本部門存在的重大安全隱患，及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效的防范措施。4.應(yīng)急處置：制定并實(shí)施本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急演練；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)組織救援，并向上級報(bào)告。（三）員工職責(zé)1.遵守規(guī)定：遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。2.接受教育：積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能，提高安全意識和自我保護(hù)能力。3.報(bào)告隱患：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并積極采取措施消除隱患。4.參與應(yīng)急：積極參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，服從指揮，履行應(yīng)急救援職責(zé)。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃1.制定計(jì)劃：局機(jī)關(guān)每年年初制定安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育與培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.分類實(shí)施：根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)，分類組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，確保教育與培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全知識：安全生產(chǎn)基本知識、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.技能培訓(xùn)：安全設(shè)備操作技能、應(yīng)急救援技能等。4.意識教育：安全生產(chǎn)意識、職業(yè)道德教育等。（三）教育與培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織員工參加集中培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場進(jìn)行安全操作示范和講解。3.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。4.應(yīng)急演練：通過組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（四）教育與培訓(xùn)記錄1.建立檔案：建立員工安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)檔案，記錄員工參加教育與培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核情況等。2.存檔備查：教育與培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查與排查計(jì)劃1.制定計(jì)劃：局機(jī)關(guān)定期制定安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理計(jì)劃，明確檢查與排查的范圍、內(nèi)容、時(shí)間、人員等。2.分級實(shí)施：按照局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、員工的層級，分級組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理工作。（二）檢查與排查內(nèi)容1.制度執(zhí)行：安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。2.設(shè)備設(shè)施：安全設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。3.作業(yè)環(huán)境：工作場所的環(huán)境條件、安全通道是否暢通等。4.人員行為：員工的安全操作行為、勞動(dòng)紀(jì)律等。（三）檢查與排查方式1.日常檢查：員工每天進(jìn)行自我檢查，部門負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行巡查。2.專項(xiàng)檢查：針對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)期等，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。4.綜合性檢查：定期組織開展綜合性安全生產(chǎn)檢查，全面排查事故隱患。（四）隱患排查治理1.建立臺(tái)賬：對檢查與排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的名稱、位置、類型、等級、治理措施、責(zé)任人、治理期限等。2.分類治理：根據(jù)隱患的等級，按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求，制定治理方案，組織實(shí)施隱患治理。3.跟蹤復(fù)查：對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。4.重大隱患報(bào)告：對重大事故隱患，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。五、安全設(shè)備設(shè)施管理（一）設(shè)備設(shè)施采購1.選型標(biāo)準(zhǔn)：采購安全設(shè)備設(shè)施時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，選擇符合安全要求的產(chǎn)品。2.驗(yàn)收程序：設(shè)備設(shè)施到貨后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量和性能符合要求。（二）設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試1.專業(yè)安裝：由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全設(shè)備設(shè)施的安裝，確保安裝質(zhì)量。2.調(diào)試運(yùn)行：安裝完成后，進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。（三）設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.制定計(jì)劃：制定安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.定期保養(yǎng)：按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的性能和安全可靠性。3.故障維修：設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，及時(shí)組織維修，確保設(shè)備設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（四）設(shè)備設(shè)施更新與報(bào)廢1.更新依據(jù)：根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用年限、技術(shù)狀況、安全性能等，及時(shí)更新不符合安全要求的設(shè)備設(shè)施。2.報(bào)廢程序：對已達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備設(shè)施，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理，確保資產(chǎn)安全。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍1.動(dòng)火作業(yè)：在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)。2.受限空間作業(yè)：進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。3.高處作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)。4.臨時(shí)用電作業(yè)：在施工現(xiàn)場臨時(shí)用電。5.吊裝作業(yè)：利用各種吊裝設(shè)備將重物吊起并移動(dòng)到指定位置。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.申請審批：進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批。2.現(xiàn)場監(jiān)護(hù)：審批通過后，作業(yè)部門應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.風(fēng)險(xiǎn)評估：作業(yè)前，對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定相應(yīng)的安全措施。2.安全交底：對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，使其熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全措施和應(yīng)急處置方法。3.現(xiàn)場防護(hù)：在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。4.應(yīng)急救援：制定危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和物資，定期組織應(yīng)急演練。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康防護(hù)措施1.防護(hù)用品配備：為員工配備必要的職業(yè)健康防護(hù)用品，如安全帽、口罩、耳塞、防護(hù)手套等。2.工作環(huán)境改善：改善工作場所的勞動(dòng)條件，采取通風(fēng)、除塵、降噪、防暑降溫、防寒保暖等措施，減少職業(yè)危害因素對員工的影響。（二）職業(yè)健康檢查1.定期檢查：組織員工進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。2.異常處理：對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時(shí)安排復(fù)查和治療，并采取相應(yīng)的措施，保護(hù)員工的健康權(quán)益。（三）職業(yè)病防治1.宣傳教育：加強(qiáng)職業(yè)病防治知識的宣傳教育，提高員工的自我保護(hù)意識。2.防治措施：對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所，采取有效的職業(yè)病防治措施，控制職業(yè)病的發(fā)生。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.綜合預(yù)案：制定局機(jī)關(guān)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.專項(xiàng)預(yù)案：根據(jù)不同類型的生產(chǎn)安全事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、地震事故應(yīng)急救援預(yù)案等。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的事故現(xiàn)場，制定現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急處置的具體措施和步驟。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建隊(duì)伍：組建局機(jī)關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)分工和應(yīng)急救援任務(wù)。2.培訓(xùn)演練：定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期檢查：定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的完好有效。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.事故報(bào)告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織開展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急啟動(dòng)：局領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.救援處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。4.后期處置：事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織開展事故調(diào)查處理工作，做好傷亡人員的善后處理、事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)等工作。九、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)情形：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體情形包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成績的；在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的；在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，搶救有功的等。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）處罰1.處罰情形：對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的部門和個(gè)人，給予處罰。具體情形包括：未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的；違