PAGE旅游區(qū)安全生產(chǎn)獎懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游區(qū)安全生產(chǎn)管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本旅游區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)獎懲制度。（二）適用范圍本制度適用于旅游區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營單位、從業(yè)人員以及進(jìn)入旅游區(qū)的游客。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保旅游區(qū)運(yùn)營過程中的人員和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，及時消除安全隱患，防患于未然。3.獎懲分明原則：對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。二、安全生產(chǎn)職責(zé)與考核（一）管理部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善旅游區(qū)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理，督促相關(guān)單位和人員及時整改安全問題。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工和游客的安全意識。負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。2.其他職能部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)相關(guān)工作，提供必要的支持和協(xié)助。（二）經(jīng)營單位職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全職責(zé)。2.制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，配備必要的安全設(shè)施和器材。4.加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)和操作技能。5.定期開展安全自查自糾，及時消除安全隱患，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)情況。6.制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和旅游區(qū)的安全規(guī)章制度。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。3.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得違章操作。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患整改。5.積極參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.安全生產(chǎn)目標(biāo)考核設(shè)定旅游區(qū)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，如事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)控制指標(biāo)等，并將目標(biāo)分解到各經(jīng)營單位和部門。年底對各單位和部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，依據(jù)實(shí)際完成情況進(jìn)行評分。2.安全管理制度執(zhí)行考核檢查各單位和部門對旅游區(qū)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。對違反制度和規(guī)程的行為進(jìn)行記錄和統(tǒng)計，作為考核依據(jù)。3.安全隱患排查與整改考核考核各單位和部門安全隱患排查工作的開展情況，包括排查頻率、排查質(zhì)量等。對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，檢查整改措施是否落實(shí)到位，整改是否及時有效。4.安全教育培訓(xùn)考核檢查各單位和部門對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)效果等。通過考試、實(shí)際操作等方式對從業(yè)人員的安全知識和技能掌握情況進(jìn)行考核。三、獎勵制度（一）獎勵種類1.榮譽(yù)獎勵頒發(fā)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號。在旅游區(qū)內(nèi)部通報表揚(yáng)，宣傳先進(jìn)事跡。2.物質(zhì)獎勵給予一定金額的獎金獎勵，獎勵金額根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定。頒發(fā)獎品，如安全設(shè)備、防護(hù)用品等。（二）獎勵條件1.安全生產(chǎn)先進(jìn)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和旅游區(qū)安全管理制度，全年無安全事故發(fā)生。積極開展安全生產(chǎn)工作，安全管理措施得力，安全隱患排查治理成效顯著。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作扎實(shí)，員工安全意識和操作技能明顯提高。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面有突出貢獻(xiàn)，為旅游區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有益經(jīng)驗(yàn)。2.安全生產(chǎn)先進(jìn)個人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，在工作中嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，無違章操作行為。及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，積極參與隱患整改，避免安全事故發(fā)生或減輕事故損失。在安全生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急救援等工作中表現(xiàn)突出，為保障旅游區(qū)安全做出重要貢獻(xiàn)。提出合理化安全生產(chǎn)建議并被采納，有效改善旅游區(qū)安全生產(chǎn)狀況。（三）獎勵程序1.各經(jīng)營單位和部門每年年底向安全管理部門提交安全生產(chǎn)工作總結(jié)和先進(jìn)事跡材料。2.安全管理部門對申報材料進(jìn)行審核，組織現(xiàn)場考察和評估。3.根據(jù)審核和評估結(jié)果，提出獎勵建議名單，報旅游區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)布獎勵通報，舉行表彰大會，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎金、獎品。四、懲罰制度（一）懲罰種類1.警告對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位或個人進(jìn)行口頭警告，責(zé)令其立即改正。2.罰款根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，給予一定金額的罰款處罰。3.停業(yè)整頓對存在重大安全隱患或嚴(yán)重違規(guī)行為的經(jīng)營單位，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至消除安全隱患、符合安全要求。4.吊銷相關(guān)證照對情節(jié)惡劣、屢教不改或造成重大安全事故的經(jīng)營單位，依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營證照。5.追究法律責(zé)任對因違規(guī)行為導(dǎo)致安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）懲罰情形與標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理制度方面未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的，責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。未按規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的，給予警告，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.安全投入方面未保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的，責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，并處挪用費(fèi)用[X]倍以上[X]倍以下罰款。3.安全隱患排查與整改方面未按規(guī)定開展安全隱患排查的，給予警告，并處[X]元以上[X]元以下罰款。對排查出的安全隱患未及時整改的，責(zé)令限期整改，并處[X]元以上[X]元以下罰款；逾期未整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處[X]元以上[X]元以下罰款。對重大安全隱患隱瞞不報或整改不力的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處[X]元以上[X]元以下罰款；造成事故的，依法追究法律責(zé)任。4.安全教育培訓(xùn)方面未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。5.應(yīng)急管理方面未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的，責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。未定期組織應(yīng)急救援演練的，給予警告，并處[X]元以上[X]元以下罰款。發(fā)生事故時未及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處[X]元以上[X]元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。（三）懲罰程序1.安全管理部門在日常檢查或事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，進(jìn)行現(xiàn)場取證，制作檢查記錄或事故調(diào)查報告。2.向違規(guī)單位或個人下達(dá)《安全生產(chǎn)違規(guī)行為告知書》，告知其違規(guī)事實(shí)、擬處罰依據(jù)和處罰種類，聽取其陳述和申辯。3.根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照本制度規(guī)定的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，提出處罰建議，報旅游區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)后，下達(dá)《安全生產(chǎn)處罰決定書》，送達(dá)被處罰單位或個人，并告知其享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。5.被處罰單位或個人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履