PAGE高風(fēng)險生產(chǎn)安全防治制度一、總則（一）目的為加強公司高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)的部門、車間及相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)作業(yè)過程中的人員安全和設(shè)備安全。2.預(yù)防為主原則：通過風(fēng)險識別、評估和控制，提前預(yù)防事故的發(fā)生，采取有效的防范措施。3.綜合治理原則：綜合運用管理、技術(shù)、教育等手段，對高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)進行全面治理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險化學(xué)品安全管理條例》3.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》4.相關(guān)行業(yè)的安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二、高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)識別與評估（一）高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)范圍1.涉及易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用和運輸作業(yè)。2.高處作業(yè)（高度在2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)）。3.動火作業(yè)（在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)）。4.受限空間作業(yè)（進出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所的作業(yè)）。5.臨時用電作業(yè)（在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等區(qū)域內(nèi)臨時進行的電氣線路和設(shè)備的安裝、維修、拆除等作業(yè)）。6.吊裝作業(yè)（利用各種吊裝機具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程）。（二）風(fēng)險評估方法1.工作危害分析法（JHA）：針對具體的作業(yè)活動，識別每一步驟可能存在的危害，并評估其風(fēng)險程度。2.安全檢查表法（SCL）：依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和經(jīng)驗，制定安全檢查表，對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行檢查和評估。3.風(fēng)險矩陣法：根據(jù)危害發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性，確定風(fēng)險等級。（三）風(fēng)險評估流程1.作業(yè)部門負責(zé)組織對本部門的高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)進行識別和初步評估。2.安全管理部門對作業(yè)部門提交的評估結(jié)果進行審核和匯總，確定公司級高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)清單。3.定期（每年至少一次）對高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)進行重新評估，根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員變動等情況及時調(diào)整風(fēng)險等級。（四）風(fēng)險等級劃分根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。1.重大風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性很大，且一旦發(fā)生事故，將造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.較大風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性較大，且一旦發(fā)生事故，將造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.一般風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性一般，且一旦發(fā)生事故，將造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.低風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性較小，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失較小。三、高風(fēng)險生產(chǎn)安全防治措施（一）工程技術(shù)措施1.針對高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)，采用先進的安全技術(shù)和設(shè)備，如自動化控制系統(tǒng)、防火防爆設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備等，降低事故發(fā)生的可能性。2.對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進行定期維護、保養(yǎng)和檢測，確保其安全運行。3.在危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明危險性質(zhì)、防范措施和應(yīng)急救援方法。（二）管理措施1.建立健全高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)。2.制定高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)操作規(guī)程，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)人員的操作行為。3.加強對高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場管理，安排專人進行監(jiān)護，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.對高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)人員進行定期的安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識和操作技能。5.建立高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)安全檔案，記錄作業(yè)過程、風(fēng)險評估、防治措施等相關(guān)信息。（三）教育措施1.開展新員工入職安全培訓(xùn)，重點培訓(xùn)高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)的安全知識和操作規(guī)程。2.定期組織在崗員工的安全再培訓(xùn)，針對不同崗位和作業(yè)特點，進行針對性的安全教育。3.開展安全宣傳活動（如安全月、安全周等），通過宣傳欄、標(biāo)語、視頻等形式，營造良好的安全文化氛圍。4.對高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)人員進行專項安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（四）應(yīng)急措施1.制定高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并確保其處于良好狀態(tài)。4.與周邊相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動機制，在事故發(fā)生時能夠及時獲得外部支援。四、高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)審批與許可（一）審批流程1.作業(yè)部門在進行高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)前，應(yīng)填寫《高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)審批表》，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、風(fēng)險評估情況及防治措施等。2.將《審批表》提交至本部門負責(zé)人審核，部門負責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審查作業(yè)的必要性和安全性，簽署審核意見。3.審核通過后，將《審批表》提交至安全管理部門審批。安全管理部門對作業(yè)的風(fēng)險控制措施進行嚴(yán)格審查，必要時組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查，審批同意后方可作業(yè)。4.對于重大風(fēng)險的高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)，需經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）許可管理1.安全管理部門在批準(zhǔn)高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)后，向作業(yè)部門發(fā)放《高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)許可證》。2.《許可證》應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、許可期限等信息，并注明相關(guān)的安全要求和注意事項。3.作業(yè)人員必須隨身攜帶《許可證》，并嚴(yán)格按照許可內(nèi)容進行作業(yè)。4.如作業(yè)條件發(fā)生變化或超出許可范圍作業(yè)，必須重新辦理審批和許可手續(xù)。（三）延期與變更管理1.高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)如需延期，作業(yè)部門應(yīng)在許可期限屆滿前提前申請，經(jīng)安全管理部門審核批準(zhǔn)后方可延期。2.如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、作業(yè)人員等發(fā)生變更，作業(yè)部門應(yīng)重新填寫《審批表》，按照審批流程辦理變更手續(xù)。五、監(jiān)督檢查與隱患排查治理（一）監(jiān)督檢查職責(zé)分工1.安全管理部門負責(zé)定期對公司高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)進行全面監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促各部門落實安全防治措施。2.各作業(yè)部門負責(zé)本部門高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)的日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。3.公司領(lǐng)導(dǎo)定期對高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)審批與許可制度的執(zhí)行情況。2.安全防治措施的落實情況，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施和應(yīng)急措施等。3.作業(yè)人員的操作行為是否符合操作規(guī)程。4.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運行狀況和安全狀況。5.安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。6.應(yīng)急救援器材和設(shè)備的配備及完好情況。（三）隱患排查治理1.建立高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄。2.對排查出的隱患進行分類分級，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時整改隱患，整改完成后進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時防范措施，并及時向上級主管部門報告，制定專項整改方案進行整改。六、事故報告與處理（一）事故報告1.高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生事故，作業(yè)人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人和安全管理部門。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等信息。3.安全管理部門接到事故報告后應(yīng)立即報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)，并按照相關(guān)規(guī)定及時向政府有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.公司成立事故調(diào)查組，負責(zé)對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括安全管理部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)人員。2.事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失等，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。3.事故調(diào)查組應(yīng)收集與事故有關(guān)的證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、設(shè)備運行記錄等。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，包括警告、罰款、撤職、解除勞動合同等。2.對事故中存在的安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進行分析總結(jié)，制定針對性的改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.及時向全體員工通報事故情況，進行安全教育，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全意識。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃1.安全管理部門根據(jù)公司高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)的特點和員工的實際情況，制定年度安全培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)師資等信息。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋高風(fēng)險生產(chǎn)作業(yè)的法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、風(fēng)險評估與防治措施、應(yīng)急救援知識等。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)活動，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場實操培訓(xùn)等多種形式。2.培訓(xùn)師資應(yīng)具備豐富的安全管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠熟練講解培訓(xùn)內(nèi)容。3.培訓(xùn)過程中應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員簽到等信息。（三）考核管理1.