PAGE學習新高等學校財務制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實新高等學校財務制度，加強學校財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，促進學校事業(yè)健康發(fā)展，特制定本通知。（二）適用范圍本通知適用于我校全體教職員工，包括各學院、部門及附屬單位。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務管理活動合法合規(guī)。2.完整性原則全面涵蓋學校財務活動的各個方面，實現財務管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化。3.精細化原則注重財務管理的細節(jié)，加強預算管理、收支管理、資產管理等各環(huán)節(jié)的精細化操作。4.績效性原則以提高資金使用效益為核心，強化績效評價，推動學校資源的合理配置和有效利用。二、財務機構與人員（一）財務機構設置學校設立獨立的財務處，作為學校財務管理的職能部門，負責學校財務工作的組織、實施和監(jiān)督。財務處應根據工作需要合理設置內設機構，明確各崗位的職責權限。（二）財務人員配備1.財務處應配備具有相應專業(yè)知識和技能的財務人員，確保財務工作的順利開展。2.財務人員應具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質，定期參加培訓和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平。（三）財務人員職責1.貫徹執(zhí)行國家有關財務法律法規(guī)和學校財務制度，負責學校財務核算、財務管理和財務監(jiān)督等工作。2.編制學校年度預算和決算，負責預算的執(zhí)行、控制和調整，定期進行財務分析，為學校決策提供依據。3.負責學校各項收入和支出的管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，確保資金安全。4.加強資產管理，定期進行資產清查，確保資產賬實相符，提高資產使用效益。5.負責財務檔案的整理、歸檔和保管，確保財務檔案的完整性和安全性。三、預算管理（一）預算編制原則1.合法性原則預算編制應符合國家有關法律法規(guī)和政策要求。2.完整性原則全面反映學校預算年度內的收入、支出和資產負債情況。3.真實性原則預算數據應真實可靠，不得虛報、瞞報。4.合理性原則根據學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際情況，合理安排預算資金。5.績效性原則強化預算績效目標管理，提高資金使用效益。（二）預算編制方法1.收入預算編制根據學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和收入來源情況，合理預計各項收入，包括財政撥款、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.支出預算編制按照支出功能分類和經濟分類，結合學校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，編制基本支出預算和項目支出預算?；局С鲱A算應根據定員定額標準編制，項目支出預算應按照項目申報指南和相關規(guī)定編制。（三）預算審批與執(zhí)行1.學校年度預算經校長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。2.財務處應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，加強預算控制和監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。3.預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。（四）預算績效評價1.建立健全預算績效評價制度，對預算執(zhí)行情況和資金使用效益進行績效評價。2.績效評價結果應作為預算安排、資金分配和政策調整的重要依據。四、收入管理（一）收入范圍學校收入包括財政撥款、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.合法合規(guī)原則各項收入應符合國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.足額收取原則確保各項收入足額收取，不得擅自減免或截留。3.分類管理原則對不同性質的收入進行分類管理，規(guī)范收入核算。（三）收入核算與管理1.財務處應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，確保收入數據的真實、準確、完整。2.加強對事業(yè)收入、經營收入等的管理，嚴格執(zhí)行收費許可證制度，規(guī)范收費行為，及時足額上繳應繳款項。3.建立健全收入票據管理制度，加強票據的領購、使用、保管和核銷等環(huán)節(jié)的管理。五、支出管理（一）支出范圍學校支出包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和項目支出等。（二）支出管理原則1.合法性原則支出應符合國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.效益性原則注重支出的效益，提高資金使用效率。3.勤儉節(jié)約原則嚴格控制各項支出，杜絕鋪張浪費。4.專款專用原則對專項資金應按照規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（三）支出審批與控制1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權限。2.各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批后方可列支，嚴禁無預算支出和超預算支出。3.加強對支出的控制和監(jiān)督，定期對支出情況進行分析和檢查，發(fā)現問題及時整改。（四）費用報銷規(guī)定1.報銷憑證應真實、合法、有效，符合國家有關規(guī)定。2.嚴格按照學校財務制度規(guī)定的報銷范圍和標準進行報銷，不得擅自擴大報銷范圍或提高報銷標準。3.報銷手續(xù)應齊全，包括發(fā)票、報銷單、審批單等，確保報銷流程規(guī)范。六、資產管理（一）資產分類與計價1.學校資產分為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。2.資產計價應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行，確保資產價值的準確計量。（二）資產購置與驗收1.學校資產購置應按照預算管理要求，納入年度預算，并按照規(guī)定的采購程序進行采購。2.資產購置后，應及時組織驗收，確保資產質量符合要求。（三）資產使用與保管1.建立健全資產使用管理制度，明確資產使用部門和使用人員的職責權限，確保資產安全、完整。2.加強對固定資產的日常管理，定期進行清查盤點，做到賬實相符。3.對無形資產應加強保護和管理，確保其合法權益不受侵害。（四）資產處置與報廢1.學校資產處置應按照規(guī)定的程序進行申報和審批，包括資產出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢等。2.資產處置收入應按照國家有關規(guī)定上繳國庫或納入學校預算管理。3.對已達到使用年限或因技術原因等需要報廢的資產，應及時辦理報廢手續(xù)，并進行賬務處理。七、負債管理（一）負債分類與規(guī)模控制1.學校負債分為借入款項、應付及預收款項、應繳款項等。2.學校應合理控制負債規(guī)模，防范財務風險，確保學校財務穩(wěn)定。（二）負債管理原則1.適度舉債原則根據學校事業(yè)發(fā)展需要和償債能力，適度舉債。2.風險可控原則加強對負債風險的評估和控制，確保負債規(guī)模與學校財力相適應。3.規(guī)范管理原則嚴格按照國家有關規(guī)定進行負債管理，規(guī)范負債核算和償還程序。（三）負債核算與償還1.財務處應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行負債核算，確保負債數據的真實、準確、完整。2.學校應按時足額償還債務，不得拖欠，維護學校信譽。八、財務清算（一）清算原因學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立等情況時，應進行財務清算。（二）清算程序1.學校成立清算機構，負責組織實施財務清算工作。2.清算機構應按照國家有關規(guī)定和學校財務制度，對學校的財產、債權、債務進行全面清查和核實。3.編制清算報告，經上級主管部門審核后，辦理資產處置、債務清償等手續(xù)。九、財務報告與財務分析（一）財務報告1.學校應按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務報告，包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整，及時報送上級主管部門和有關部門。（二）財務分析1.財務處應定期對學校財務狀況進行分析，為學校決策提供依據。2.財務分析內容包括預算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產負債情況、資金使用效益等。十、財務監(jiān)督（一）監(jiān)督機制1.建立健全學校內部財務監(jiān)督機制，加強對財務工作的全過程監(jiān)督。2.學校審計部門應定期對學校財務收支情況進行審計監(jiān)督，確保財務活動合法合規(guī)。（二）監(jiān)督內容1.對學校財務