PAGE鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，合理編制預(yù)算，嚴(yán)格控制支出。3.實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)財務(wù)工作的統(tǒng)一管理和核算。4.加強(qiáng)財務(wù)管理的內(nèi)部控制，規(guī)范財務(wù)審批程序，防范財務(wù)風(fēng)險。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本部門的工作職責(zé)和事業(yè)發(fā)展計劃，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報鎮(zhèn)財政所審核。2.鎮(zhèn)財政所對各部門上報的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合全鎮(zhèn)年度工作計劃和財力狀況，提出全鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，報鎮(zhèn)政府審定后，提交鎮(zhèn)人民代表大會審議通過。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“實事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)肅性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報鎮(zhèn)政府審批。2.鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，定期向鎮(zhèn)政府報告預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對各項收入和支出的管理，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和及時性。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由鎮(zhèn)財政所提出預(yù)算調(diào)整方案，報鎮(zhèn)政府審定后，提交鎮(zhèn)人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。3.未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。三、收入管理（一）收入范圍鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的收入包括財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理1.各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得截留、挪用。2.財政撥款收入應(yīng)按照財政部門核定的預(yù)算和撥款方式取得，確保資金及時到位。3.上級補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級單位的規(guī)定和要求取得，?？顚Ｓ谩?.事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，使用合法票據(jù)，納入財政專戶管理。5.經(jīng)營收入應(yīng)按照市場規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營活動，依法納稅，確保收入的真實性和合法性。6.附屬單位上繳收入應(yīng)按照附屬單位的規(guī)定和要求上繳，不得拖欠。7.其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度進(jìn)行管理，確保收入的合規(guī)性。四、支出管理（一）支出范圍鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、專項經(jīng)費(fèi)支出和其他支出等。（二）支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資、津貼、補(bǔ)貼等按時足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約、合理使用的原則，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，確保各項公用經(jīng)費(fèi)支出的合理性和合規(guī)性。3.專項經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目和用途使用，確保專項資金的使用效益。4.其他支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度進(jìn)行管理，確保支出的合規(guī)性。（三）支出審批程序1.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出的真實性、合法性和合理性。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.涉及政府采購和招投標(biāo)的支出，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行操作。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)管理1.鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)的登記、核算、清查和處置等工作，確保資產(chǎn)的安全完整。2.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，做到賬賬相符、賬實相符。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制購置標(biāo)準(zhǔn)，確保固定資產(chǎn)的合理配置和有效使用。4.無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保無形資產(chǎn)的合法權(quán)益。5.對外投資應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險，確保投資收益。（三）資產(chǎn)處置1.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，由鎮(zhèn)財政所提出處置方案，報鎮(zhèn)政府審批。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財政，實行收支兩條線管理。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門財務(wù)工作的管理和監(jiān)督，定期進(jìn)行財務(wù)自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（二）外部監(jiān)督1.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，并定期向鎮(zhèn)人民代表大會報告財務(wù)工作情況。2.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合有關(guān)部門的工作。七、財務(wù)人員管理（一）人員配備鎮(zhèn)財政所應(yīng)根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的財務(wù)人員，確保財務(wù)工作的正常開展。（二）崗位職責(zé)1.財務(wù)人員應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好財務(wù)工作。2.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律，保守財務(wù)秘密，不得泄露財務(wù)信息。（三）培訓(xùn)與考核1.鎮(zhèn)財政所應(yīng)定期組織財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人