PAGE我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財務(wù)制度[鎮(zhèn)名]財務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了加強我鎮(zhèn)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保財政資金的安全、合理、有效使用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)所屬各部門、各單位及各類財政資金的收支管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項資金，提高資金使用效益。3.實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制，明確各部門、各單位的財務(wù)管理職責(zé)。4.加強財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防止和杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。二、財務(wù)機構(gòu)與人員設(shè)置（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置我鎮(zhèn)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作。財務(wù)管理機構(gòu)下設(shè)財務(wù)科、會計核算中心等部門，具體負(fù)責(zé)財務(wù)核算、資金管理、財務(wù)監(jiān)督等工作。（二）人員配備財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的財務(wù)人員，財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）崗位職責(zé)1.財務(wù)科長崗位職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和工作計劃。組織編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，審核各項財務(wù)收支計劃和預(yù)算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)財務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，組織開展財務(wù)工作考核和評價。加強與財政、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握國家有關(guān)財經(jīng)政策和法規(guī)的變化情況。完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他財務(wù)工作任務(wù)。2.會計崗位職責(zé)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的會計核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度和會計準(zhǔn)則，及時、準(zhǔn)確地記錄和反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，編制記賬憑證，登記賬簿，編制財務(wù)報表。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務(wù)檔案的安全和完整。協(xié)助財務(wù)科長做好財務(wù)預(yù)算和決算的編制工作，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)和分析報告。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他會計工作任務(wù)。3.出納崗位職責(zé)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。審核現(xiàn)金收付憑證，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保現(xiàn)金和有價證券的安全。負(fù)責(zé)支票、匯票、發(fā)票等重要票據(jù)的購買、保管和使用登記工作，嚴(yán)格按照規(guī)定開具發(fā)票和使用票據(jù)。協(xié)助會計做好財務(wù)核算工作，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)和信息。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他出納工作任務(wù)。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映我鎮(zhèn)各項收入和支出情況，不得隱瞞或虛報。3.真實性原則。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，合理預(yù)計各項收入和支出，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實可靠。4.合理性原則。按照量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項資金，提高資金使用效益。5.嚴(yán)肅性原則。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財政收入政策，合理預(yù)計各項收入來源，包括稅收收入、非稅收入等。2.支出預(yù)算編制。按照我鎮(zhèn)職能職責(zé)和事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合財力狀況，合理安排各項支出，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。3.項目預(yù)算編制。對重大項目和專項支出，應(yīng)進行單獨編制預(yù)算，并進行可行性研究和論證，確保項目預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（三）預(yù)算審批程序1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)政府下達的預(yù)算編制通知和要求，結(jié)合本部門、本單位實際情況，編制年度預(yù)算草案，并報鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)審核。2.鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)對各部門、各單位上報的預(yù)算草案進行審核匯總，編制全鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，并報鎮(zhèn)政府審批。3.鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)年度預(yù)算草案進行審議批準(zhǔn)后，下達各部門、各單位執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行。各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項收入及時足額入庫，各項支出嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用。2.預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，不得隨意調(diào)整預(yù)算。四、收入管理（一）收入范圍我鎮(zhèn)的收入主要包括稅收收入、非稅收入、上級補助收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.依法組織收入原則。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和稅收政策，依法組織各項收入，確保收入及時足額入庫。2.應(yīng)收盡收原則。加強對各項收入的征管，做到應(yīng)收盡收，不得擅自減免或緩征稅款。3.收入與支出掛鉤原則。根據(jù)我鎮(zhèn)財力狀況和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項收入，確保收入與支出相適應(yīng)。（三）收入征管措施1.加強稅收征管。建立健全稅收征管制度，加強對稅源的監(jiān)控和管理，依法征收各項稅款。2.規(guī)范非稅收入征管。嚴(yán)格按照國家有關(guān)非稅收入管理規(guī)定，加強對非稅收入的征收和管理，確保非稅收入及時足額入庫。3.加強對上級補助收入和其他收入的管理。及時與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取上級補助收入；加強對其他收入的管理，確保收入來源合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍我鎮(zhèn)的支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。（二）支出管理原則1.厲行節(jié)約原則。嚴(yán)格控制各項支出，節(jié)約使用財政資金，提高資金使用效益。2.專款專用原則。對專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.支出審批原則。各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，確保支出合法合規(guī)。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費支出。由各部門、各單位根據(jù)實際需要提出申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)審批。2.專項經(jīng)費支出。由項目實施部門提出申請，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核后，報鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)審核，再報鎮(zhèn)政府審批。3.重大項目支出。由項目實施部門提出申請，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核后，報鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)審核，再報鎮(zhèn)政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)。（四）支出控制措施1.加強預(yù)算控制。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排各項支出，不得超預(yù)算支出。2.加強對各項費用的控制。嚴(yán)格控制差旅費、會議費、招待費等各項費用的支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。3.加強對政府采購的管理。嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)和制度的規(guī)定，組織實施政府采購活動，確保政府采購合法合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍我鎮(zhèn)的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.統(tǒng)一管理原則。全鎮(zhèn)資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，由鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。2.分級負(fù)責(zé)原則。各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、本單位資產(chǎn)的日常管理工作，并接受鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.合理配置原則。根據(jù)我鎮(zhèn)職能職責(zé)和事業(yè)發(fā)展需要，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。4.安全完整原則。加強對資產(chǎn)的管理和維護，確保資產(chǎn)的安全完整。（三）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置。各部門、各單位因工作需要購置資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批。資產(chǎn)購置應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)和制度的規(guī)定，組織實施政府采購活動。2.資產(chǎn)處置。各部門、各單位對閑置、報廢等資產(chǎn)應(yīng)及時進行處置，資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。（四）資產(chǎn)清查與盤點1.資產(chǎn)清查。鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)定期組織開展資產(chǎn)清查工作，全面清查我鎮(zhèn)資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等情況，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)盤點。各部門、各單位應(yīng)定期對本部門、本單位資產(chǎn)進行盤點，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)存在的問題，確保資產(chǎn)安全完整。七、財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督內(nèi)容1.對財務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。檢查各部門、各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，是否存在違法違紀(jì)行為。2.對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。檢查各部門、各單位是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，是否存在超預(yù)算支出、擅自調(diào)整預(yù)算等問題。3.對財務(wù)收支情況的監(jiān)督。檢查各項收入是否及時足額入庫，各項支出是否合法合規(guī)，是否存在截留、挪用、浪費等問題。4.對資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。檢查資產(chǎn)購置、處置、清查、盤點等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，是否存在資產(chǎn)流失等問題。（二）監(jiān)督方式1.內(nèi)部監(jiān)督。鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)定期對各部門、各單位的財務(wù)工作進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.外部監(jiān)督。接受財政、審計、監(jiān)察等部