PAGE河南省農(nóng)村財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河南省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則。實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范統(tǒng)一原則。統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算、票據(jù)管理等，提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。4.收支平衡原則。合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，保持財(cái)務(wù)收支平衡。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）組織設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。規(guī)模較小的村可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心代理記賬。（二）職責(zé)分工1.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)本組織的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)。組織制定和完善本組織的財(cái)務(wù)管理制度。審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。2.財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)核算、記賬、報(bào)賬等工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審核。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。3.民主理財(cái)小組由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。審查財(cái)務(wù)收支賬目，否決不合理開支。定期向村民公布財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取款項(xiàng)時(shí)，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和監(jiān)督，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）支出管理1.支出應(yīng)遵循“量入為出、勤儉節(jié)約”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.支出范圍包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出等。3.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)禁公款吃喝、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。四、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)于每年年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算，包括年度收支預(yù)算、固定資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算等。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡的原則，充分考慮本組織的實(shí)際情況和發(fā)展需要。3.預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，確保各項(xiàng)收支按預(yù)算進(jìn)行。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）決算1.年度終了，應(yīng)及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，反映全年預(yù)算執(zhí)行情況。2.決算報(bào)告應(yīng)經(jīng)民主理財(cái)小組審核，并向村民公開。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。2.及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收。3.加強(qiáng)存貨管理，建立存貨臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、折舊、處置等情況。2.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照規(guī)定的方法和年限計(jì)提。3.固定資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并按規(guī)定程序進(jìn)行。（三）資源性資產(chǎn)1.對(duì)農(nóng)村集體所有的土地、林地、草地、水面等資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，建立臺(tái)賬。2.資源性資產(chǎn)的承包、租賃等應(yīng)公開進(jìn)行，簽訂規(guī)范的合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。六、財(cái)務(wù)審批與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)審批1.建立健全財(cái)務(wù)審批制度，明確審批權(quán)限和程序。2.一般財(cái)務(wù)支出由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批；重大財(cái)務(wù)支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)簽。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債等情況進(jìn)行審計(jì)。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期進(jìn)行崗位輪換，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）民主監(jiān)督1.實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等向村民公開。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審查，提出意見和建議。七、會(huì)計(jì)核算與檔案管理（一）會(huì)計(jì)核算1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.規(guī)范會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的填制和保管。（二）檔案管理1.建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案進(jìn)行分類整理、歸檔保管。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，不得擅自銷毀。八、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)（一）推廣應(yīng)用積極推廣農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理，提高財(cái)務(wù)管理效率和透明度。（二）數(shù)據(jù)安全加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。九、法律責(zé)任（一）違規(guī)處理對(duì)違反本制度的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其相關(guān)人員，應(yīng)依