PAGE農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)村村委會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村村委會(huì)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和審批流程。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村村委會(huì)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.村委會(huì)應(yīng)配備至少一名具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的審核和記賬工作，確保賬目真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期核對(duì)賬目，編制財(cái)務(wù)報(bào)告，向村委會(huì)和村民公開財(cái)務(wù)狀況。協(xié)助村委會(huì)做好財(cái)務(wù)預(yù)算和決算工作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理現(xiàn)金收付，做到日清月結(jié)。負(fù)責(zé)支票、匯票等票據(jù)的保管和使用，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作，定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：符合國家法律法規(guī)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。2.真實(shí)性原則：以實(shí)際情況為依據(jù)，真實(shí)反映財(cái)務(wù)收支狀況。3.完整性原則：涵蓋村委會(huì)的各項(xiàng)收支，不得遺漏。4.合理性原則：根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力狀況，合理安排資金。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算：根據(jù)上年度收入情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測，合理確定各項(xiàng)收入來源。2.支出預(yù)算：按照“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合本年度工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，編制支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)分為基本支出和項(xiàng)目支出，基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等，項(xiàng)目支出應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額和實(shí)施計(jì)劃。（三）預(yù)算審批程序1.村委會(huì)應(yīng)在每年年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。2.財(cái)務(wù)預(yù)算草案經(jīng)審議通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.村委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按計(jì)劃進(jìn)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。四、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村委會(huì)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款、村集體經(jīng)濟(jì)收入、捐贈(zèng)收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。（二）支出管理1.支出審批程序村委會(huì)的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。一般支出由村委會(huì)主任審批；重大支出應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。2.支出范圍人員經(jīng)費(fèi)：包括村干部報(bào)酬、辦公人員工資等。辦公經(jīng)費(fèi)：包括辦公用品購置、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等。公共事業(yè)支出：包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化教育等方面的支出。其他支出：符合法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的其他支出。3.支出標(biāo)準(zhǔn)人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理控制，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。公共事業(yè)支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支出。五、財(cái)務(wù)核算與報(bào)告（一）財(cái)務(wù)核算1.村委會(huì)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿。2.財(cái)務(wù)核算應(yīng)做到日清月結(jié)，定期核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料應(yīng)妥善保管，不得隨意銷毀。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.村委會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月度財(cái)務(wù)報(bào)表、季度財(cái)務(wù)分析報(bào)告和年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村委會(huì)的財(cái)務(wù)收支狀況和資金使用效益。3.年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)定期對(duì)村委會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審議和監(jiān)督。2.村委會(huì)應(yīng)設(shè)立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核和監(jiān)督。民主理財(cái)小組應(yīng)由村民代表組成，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和責(zé)任心。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。（二）財(cái)務(wù)審計(jì)1.農(nóng)村村委會(huì)應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的年度財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等方面。2.審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。村委會(huì)應(yīng)按照審計(jì)報(bào)告要求進(jìn)行整改，并將整改情況向村民公開。3.對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)：包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)：包括土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記與核算1.村委會(huì)應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等。2.資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。八、票據(jù)與印章管理（一）票據(jù)管理1.村委會(huì)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得自行印制或使用其他票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)專人保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)交回財(cái)務(wù)部門核銷，不得丟失、損毀。（二）印章管理1.村委會(huì)應(yīng)建立印章管理制度，明確印章的使用范圍、審批程序和保管責(zé)任。2.印章應(yīng)由專人保管，使用時(shí)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，不得擅自使用印章。3.印章如有遺失、被盜等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、票據(jù)存根、合同協(xié)議等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)定期進(jìn)行整理，分類裝訂成冊(cè)，編制檔案目錄。2.