PAGE健全學(xué)校財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，促進學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本校各級各類部門及全體教職員工。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋學(xué)校所有財務(wù)收支活動，確保財務(wù)管理無死角。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確、計算無誤，報表編制規(guī)范。5.及時性原則：及時進行財務(wù)核算和報告，為學(xué)校決策提供及時有效的財務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，努力降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。二、財務(wù)管理體制（一）學(xué)校財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)分工，確保財務(wù)管理工作的有序進行。（二）財務(wù)負責(zé)人職責(zé)1.全面負責(zé)學(xué)校財務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理制度。2.參與學(xué)校重大經(jīng)濟決策，提供財務(wù)分析和建議，為學(xué)校發(fā)展提供決策支持。3.組織編制學(xué)校年度預(yù)算和決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，確保學(xué)校財務(wù)收支平衡。4.負責(zé)財務(wù)人員隊伍建設(shè)，組織財務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。5.加強與財政、稅務(wù)、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，維護學(xué)校合法權(quán)益。（三）財務(wù)人員崗位職責(zé)1.會計崗位職責(zé)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。負責(zé)學(xué)校財務(wù)收支的核算和管理，審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證予以退回。定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符，及時清理往來款項。負責(zé)編制學(xué)校財務(wù)報表和財務(wù)分析報告，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)信息。協(xié)助財務(wù)負責(zé)人做好學(xué)校預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作。2.出納崗位職責(zé)負責(zé)學(xué)?，F(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收付款項。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和各種票據(jù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。定期盤點庫存現(xiàn)金，編制現(xiàn)金盤點表，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。協(xié)助會計做好財務(wù)核算工作，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出、收支平衡原則：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和財力可能，合理安排各項收支。2.統(tǒng)籌兼顧、保證重點原則：優(yōu)先保障學(xué)校教育教學(xué)工作的需要，合理安排其他各項支出。3.勤儉節(jié)約、講求效益原則：嚴(yán)格控制各項費用支出，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃、收費政策和預(yù)計收入情況，合理編制各項收入預(yù)算。2.支出預(yù)算編制：按照學(xué)校年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合財力狀況，分項目、分部門編制支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)細化到具體項目和金額，并明確資金來源和用途。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校各部門根據(jù)本部門年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展需要，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門審核。2.財務(wù)部門對各部門預(yù)算建議數(shù)進行匯總、審核和平衡，結(jié)合學(xué)校財力狀況，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，將年度預(yù)算草案提交學(xué)校教職工代表大會審議。4.學(xué)校教職工代表大會審議通過后，報上級主管部門審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項工作，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃變化等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行調(diào)整。調(diào)整預(yù)算應(yīng)報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議，并報上級主管部門審批。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費政策，依法組織收入。各項收費應(yīng)符合規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍，不得擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴大收費范圍。2.加強收費管理，嚴(yán)格實行收費公示制度。學(xué)校應(yīng)在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)和投訴電話等，接受社會監(jiān)督。3.規(guī)范票據(jù)管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定，使用合法有效的票據(jù)。收費票據(jù)由財務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購、保管和發(fā)放，收費人員應(yīng)按照規(guī)定使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。4.加強對各項收入的核算和管理，確保收入及時足額入賬，不得截留、挪用、坐支收入。五、支出管理（一）支出分類學(xué)校支出分為人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和項目支出等。（二）支出審批程序1.學(xué)校各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責(zé)人審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證不予審批。3.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審批后的原始憑證進行賬務(wù)處理，確保支出核算準(zhǔn)確、規(guī)范。（三）支出管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.加強對各項支出的控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保支出合理、合規(guī)。3.規(guī)范支出報銷手續(xù)，報銷憑證應(yīng)具備合法有效的原始憑證、審批手續(xù)齊全等條件。4.加強對差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行報銷。5.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，按照國家有關(guān)規(guī)定，合理安排公務(wù)接待、公務(wù)用車購置及運行維護、因公出國（境）等費用支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)購置與驗收1.學(xué)校資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實際需要進行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和招投標(biāo)程序。2.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收。驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時入賬，進行登記和管理。（三）資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和管理人員的職責(zé)，加強對資產(chǎn)的日常管理。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬賬相符、賬實相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.加強對固定資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)正常使用。對固定資產(chǎn)的報廢、報損等，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批和處理。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。資產(chǎn)處置包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，上繳財政專戶或納入學(xué)校預(yù)算管理。七、負債管理（一）負債分類學(xué)校負債分為借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項等。（二）負債管理要求1.嚴(yán)格控制負債規(guī)模，合理確定負債期限和結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風(fēng)險。2.加強對負債的核算和管理，及時清理債務(wù)，確保債務(wù)按時償還。3.不得擅自舉借債務(wù)，確需舉借債務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，并報上級主管部門備案。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全學(xué)校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)收支情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.學(xué)校各部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好財務(wù)監(jiān)督工作，自覺接受財務(wù)監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、稅務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.定期向社會公布學(xué)校財務(wù)狀況和收支情況，接受社會監(jiān)督。九、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等。2.財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負責(zé)人審核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議后，報上級主管部門和財政部門。（二）財務(wù)分析1.定期對學(xué)校財務(wù)狀況和收支情況進行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決