PAGE財政部新工會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強工會財務(wù)管理，規(guī)范工會財務(wù)行為，提高工會資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本工會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本工會各級組織及所屬企事業(yè)單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)規(guī)章制度開展財務(wù)活動，確保工會財務(wù)工作合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，保證工會各項收支納入預(yù)算管理，提高預(yù)算的科學(xué)性、準確性和嚴肅性。3.經(jīng)費獨立原則工會應(yīng)依法建立獨立的經(jīng)費管理體系，獨立核算，自負盈虧，保證工會經(jīng)費的自主權(quán)。4.服務(wù)職工原則以服務(wù)職工為宗旨，合理安排和使用經(jīng)費，為職工提供更多更好的服務(wù)，維護職工合法權(quán)益。5.勤儉節(jié)約原則堅持勤儉節(jié)約的方針，嚴格控制經(jīng)費支出，杜絕鋪張浪費，提高經(jīng)費使用效益。二、財務(wù)管理體制（一）工會財務(wù)管理機構(gòu)本工會設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負責(zé)工會財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確崗位職責(zé)，建立健全內(nèi)部管理制度，確保財務(wù)管理工作規(guī)范有序。（二）財務(wù)負責(zé)人職責(zé)財務(wù)負責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工會財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和財務(wù)計劃，審核財務(wù)報表和財務(wù)報告，監(jiān)督財務(wù)收支情況，參與重大經(jīng)濟決策等。（三）財務(wù)人員職責(zé)財務(wù)人員應(yīng)嚴格遵守國家財經(jīng)法規(guī)和工會財務(wù)制度，認真履行會計核算、財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督等職責(zé)，確保財務(wù)信息真實、準確、完整。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則工會預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡、真實合法的原則，根據(jù)工會工作計劃和任務(wù)，合理安排各項收支。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法，根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計劃，對各項收支進行重新測算和編制。3.預(yù)算編制內(nèi)容工會預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等；支出預(yù)算主要包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（二）預(yù)算審批工會預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交工會委員會審議通過，并報上級工會備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預(yù)算工會應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.加強預(yù)算控制建立健全預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.強化預(yù)算調(diào)整如因國家政策調(diào)整、工會工作重點變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序編制預(yù)算調(diào)整方案，報工會委員會審議通過，并報上級工會備案。（四）預(yù)算決算1.決算編制工會應(yīng)在年度終了后，按照規(guī)定編制年度決算報告，反映工會年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。2.決算審批年度決算報告編制完成后，應(yīng)提交工會委員會審議通過，并報上級工會備案。四、收入管理（一）會費收入會費收入是指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費。工會應(yīng)加強會費收繳管理，督促會員按時足額繳納會費。（二）撥繳經(jīng)費收入撥繳經(jīng)費收入是指建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費。工會應(yīng)加強撥繳經(jīng)費收入管理，及時與單位行政溝通協(xié)調(diào)，確保經(jīng)費足額撥繳。（三）上級補助收入上級補助收入是指工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。工會應(yīng)加強上級補助收入管理，嚴格按照上級工會規(guī)定的用途使用補助款項。（四）政府補助收入政府補助收入是指工會收到的政府部門撥付的各類補助款項。工會應(yīng)加強政府補助收入管理，嚴格按照政府部門規(guī)定的用途使用補助款項。（五）行政補助收入行政補助收入是指工會所在單位行政方面按照《中華人民共和國工會法》和國家有關(guān)規(guī)定給予工會的補助款項。工會應(yīng)加強行政補助收入管理，嚴格按照單位行政規(guī)定的用途使用補助款項。（六）事業(yè)收入事業(yè)收入是指工會附屬獨立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。工會應(yīng)加強事業(yè)收入管理，規(guī)范企事業(yè)單位財務(wù)管理，確保事業(yè)收入合法合規(guī)。（七）投資收益投資收益是指工會對外投資取得的收益。工會應(yīng)加強投資收益管理，嚴格按照投資協(xié)議和相關(guān)規(guī)定收取投資收益。（八）其他收入其他收入是指工會除上述收入以外的各項收入，如捐贈收入、利息收入等。工會應(yīng)加強其他收入管理，確保收入來源合法合規(guī)。五、支出管理（一）職工活動支出職工活動支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。職工活動支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行，確?；顒淤|(zhì)量和效果。（二）維權(quán)支出維權(quán)支出是指工會用于維護職工權(quán)益的支出，如勞動保護支出、法律援助支出、困難職工幫扶支出等。維權(quán)支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行，確保職工合法權(quán)益得到有效維護。（三）業(yè)務(wù)支出業(yè)務(wù)支出是指工會為開展各項業(yè)務(wù)工作發(fā)生的支出，如培訓(xùn)支出、會議支出、專項業(yè)務(wù)支出等。業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行，確保業(yè)務(wù)工作順利開展。（四）行政支出行政支出是指工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項支出，如人員經(jīng)費支出、辦公費支出、差旅費支出等。行政支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行，確保行政管理工作高效運轉(zhuǎn)。（五）資本性支出資本性支出是指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實際支出。資本性支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和標準執(zhí)行，確保資產(chǎn)購置和建設(shè)項目合法合規(guī)。（六）補助下級支出補助下級支出是指工會為解決下級工會經(jīng)費不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級工會的各類補助款項。補助下級支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行，確保下級工會工作順利開展。（七）事業(yè)支出事業(yè)支出是指工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。事業(yè)支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行，確保附屬事業(yè)單位健康發(fā)展。（八）其他支出其他支出是指工會除上述支出以外的各項支出，如捐贈支出、贊助支出等。其他支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和標準執(zhí)行，確保支出合法合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金工會應(yīng)加強貨幣資金管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保貨幣資金安全。2.應(yīng)收款項工會應(yīng)加強應(yīng)收款項管理，及時清理和催收應(yīng)收款項，確保資金及時回籠。3.預(yù)付款項工會應(yīng)加強預(yù)付款項管理，嚴格按照合同約定支付預(yù)付款項，確保資金安全。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置工會應(yīng)按照規(guī)定程序購置固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)購置合法合規(guī)。2.固定資產(chǎn)折舊工會應(yīng)按照規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，確保資產(chǎn)價值真實反映。3.固定資產(chǎn)處置工會應(yīng)按照規(guī)定程序處置固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)購置工會應(yīng)按照規(guī)定程序購置無形資產(chǎn)，確保資產(chǎn)購置合法合規(guī)。2.無形資產(chǎn)攤銷工會應(yīng)按照規(guī)定計提無形資產(chǎn)攤銷，確保資產(chǎn)價值真實反映。3.無形資產(chǎn)處置工會應(yīng)按照規(guī)定程序處置無形資產(chǎn)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。七、負債管理（一）借入款工會應(yīng)嚴格控制借入款規(guī)模，按照規(guī)定程序借入款項，確保借款用途合法合規(guī)。（二）應(yīng)付款項工會應(yīng)加強應(yīng)付款項管理，及時清理和支付應(yīng)付款項，確保資金及時結(jié)算。（三）代管經(jīng)費工會應(yīng)加強代管經(jīng)費管理，嚴格按照規(guī)定用途使用代管經(jīng)費，確保經(jīng)費安全。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)報表工會應(yīng)按照規(guī)定編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表等。2.財務(wù)報告工會應(yīng)按照規(guī)定編制財務(wù)報告，包括財務(wù)報表、財務(wù)情況說明書等。財務(wù)情況說明書應(yīng)包括工會年度預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、經(jīng)費收繳情況等。（二）財務(wù)分析1.分析指標工會應(yīng)建立健全財務(wù)分析指標體系，包括經(jīng)費收繳率、經(jīng)費自給率、人均經(jīng)費支出等。2.分析方法工會應(yīng)采用科學(xué)的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況進行分析。3.分析報告工會應(yīng)定期編制財務(wù)分析報告，為工會領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度工會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審