2025年建筑施工企業(yè)施工組織設(shè)計管理辦法一、總則為規(guī)范建筑施工企業(yè)施工組織設(shè)計的編制、審批、實施與管理工作，提高工程項目管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定本辦法。本辦法適用于企業(yè)承建的所有新建、擴(kuò)建、改建等建筑工程項目施工組織設(shè)計的管理活動。施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程項目施工的綱領(lǐng)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其編制、審批、執(zhí)行與修訂必須嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定。施工組織設(shè)計管理應(yīng)遵循科學(xué)性、針對性、可操作性原則，必須與工程實際緊密結(jié)合，有效指導(dǎo)施工全過程，實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、成本、環(huán)保等管理目標(biāo)。二、管理職責(zé)與分工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計的管理工作，組織制定相關(guān)管理制度，審批重大工程的施工組織設(shè)計，并監(jiān)督其執(zhí)行。工程技術(shù)管理部門是施工組織設(shè)計的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)組織編制企業(yè)施工組織設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)范本，審核項目部上報的施工組織設(shè)計，組織專家論證，并負(fù)責(zé)其歸檔、發(fā)放及日常管理。項目部是施工組織設(shè)計的編制與實施主體。項目經(jīng)理對本項目施工組織設(shè)計的編制質(zhì)量、報審及現(xiàn)場執(zhí)行負(fù)總責(zé)。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人具體組織編制工作，確保內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，并負(fù)責(zé)向施工班組進(jìn)行技術(shù)交底。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，確保其符合安全生產(chǎn)要求。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)審核質(zhì)量保證措施、檢驗試驗計劃等質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容的符合性。物資設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)審核材料供應(yīng)計劃、大型機(jī)械設(shè)備配置與使用方案的可行性。三、施工組織設(shè)計的編制施工組織設(shè)計應(yīng)在工程開工前完成編制。一般工程項目應(yīng)在接到中標(biāo)通知書或簽訂合同后20日內(nèi)完成編制與內(nèi)部審批；大型、技術(shù)復(fù)雜或特殊工程可適當(dāng)延長，但最長不得超過30日，且必須保證在主體工程開工前完成全部審批流程。編制依據(jù)應(yīng)包括：工程施工合同及招標(biāo)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)文件、工程地質(zhì)勘察報告、現(xiàn)場踏勘資料、國家及地方現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)相關(guān)管理制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。施工組織設(shè)計內(nèi)容應(yīng)全面，至少包括以下章節(jié)：工程概況、施工部署、施工準(zhǔn)備計劃、施工總平面布置、主要施工方法、季節(jié)性施工措施、質(zhì)量管理體系與保證措施、安全生產(chǎn)與文明施工保證措施、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排措施、施工進(jìn)度計劃及保證措施、主要材料及機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計劃、勞動力需用計劃、新技術(shù)新工藝應(yīng)用計劃等。編制深度應(yīng)符合要求。施工總平面布置應(yīng)標(biāo)明臨時設(shè)施、施工道路、水電管線、大型機(jī)械位置等。施工進(jìn)度計劃應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖，明確關(guān)鍵線路和里程碑節(jié)點。主要施工方法應(yīng)具有針對性，對重點、難點分部工程應(yīng)單獨編制專項施工方案。各項措施應(yīng)具體可行，有明確的責(zé)任人、時間節(jié)點和資源保障。四、審批與論證流程施工組織設(shè)計實行分級審批制度。一般工程項目由項目部編制完成后，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、項目經(jīng)理批準(zhǔn)，報企業(yè)工程技術(shù)管理部門備案。中型及以上工程項目，由項目部編制，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理審核后，報企業(yè)工程技術(shù)管理部門組織審核，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，其專項施工方案應(yīng)組織專家論證。專家論證會由企業(yè)工程技術(shù)管理部門組織，專家組人數(shù)應(yīng)為5人及以上單數(shù)，論證結(jié)論應(yīng)作為方案審批的重要依據(jù)。專家論證未通過的方案不得實施。審批意見應(yīng)書面提出，編制單位應(yīng)根據(jù)審批意見進(jìn)行修改完善。修改后的施工組織設(shè)計需經(jīng)原審批人或?qū)徟块T確認(rèn)。審批流程原則上不超過5個工作日，專家論證時間不計入在內(nèi)。經(jīng)審批通過的施工組織設(shè)計應(yīng)加蓋企業(yè)公章，并分發(fā)至項目部、相關(guān)職能部門及監(jiān)理單位、建設(shè)單位（如需）。電子版與紙質(zhì)版應(yīng)同步歸檔。五、實施與過程控制經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計是現(xiàn)場施工的強(qiáng)制性執(zhí)行文件。項目經(jīng)理應(yīng)組織全體管理人員學(xué)習(xí)，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向各施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，并留存交底記錄。施工過程中，必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計組織施工。任何單位和個人不得擅自修改、調(diào)整已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計。如因設(shè)計變更、施工條件變化等原因確需調(diào)整時，應(yīng)由項目部提出書面申請，說明變更理由及內(nèi)容，按原審批程序重新報批。重大變更應(yīng)重新組織專家論證。項目部應(yīng)建立施工組織設(shè)計執(zhí)行情況檢查制度，每周對進(jìn)度、質(zhì)量、安全等措施的落實情況進(jìn)行檢查，并在生產(chǎn)例會上通報。企業(yè)工程技術(shù)管理部門應(yīng)每季度對在建項目進(jìn)行抽查，重點檢查施工組織設(shè)計的符合性與執(zhí)行效果。施工日志、隱蔽工程驗收記錄、材料報驗單、檢驗試驗報告等施工技術(shù)資料應(yīng)能反映施工組織設(shè)計的執(zhí)行情況，實現(xiàn)過程可追溯。六、修訂與動態(tài)管理當(dāng)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)及時對施工組織設(shè)計進(jìn)行修訂：工程設(shè)計有重大變更；主要施工方法或關(guān)鍵施工技術(shù)發(fā)生改變；施工環(huán)境或地質(zhì)條件出現(xiàn)重大變化；國家或地方頒布新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；原施工組織設(shè)計存在明顯缺陷無法指導(dǎo)施工。修訂工作由項目部提出申請，說明修訂原因和主要內(nèi)容，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織修訂后，按原審批程序報批。修訂后的施工組織設(shè)計應(yīng)注明修訂版次、修訂日期及修訂內(nèi)容概要，并及時替換舊版本，收回作廢文件。工程竣工后，項目部應(yīng)將施工組織設(shè)計及其修訂記錄、審批文件、執(zhí)行總結(jié)等一并整理歸檔，作為工程技術(shù)檔案的重要組成部分。企業(yè)工程技術(shù)管理部門應(yīng)定期對完工項目的施工組織設(shè)計進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)編制水平與管理效能。七、考核與獎懲企業(yè)將施工組織設(shè)計管理納入項目績效考核體系?？己藘?nèi)容包括編制的及時性、內(nèi)容的完整性、方案的合理性、審批程序的規(guī)范性、現(xiàn)場執(zhí)行的符合性等。對在施工組織設(shè)計編制與管理工作中表現(xiàn)突出的項目部或個人，給予通報表揚、年度評優(yōu)優(yōu)先考慮、物質(zhì)獎勵等。對于未按規(guī)定編制、報審施工組織設(shè)計即擅自施工的，或嚴(yán)重偏離施工組織設(shè)計進(jìn)行施工并未履行變更手續(xù)的，視情節(jié)輕重對項目經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人給予通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分。因上述行為導(dǎo)致質(zhì)量事故