食品安全事故制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)辦法》等法律法規(guī)，以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的行業(yè)規(guī)范和集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定制定。同時(shí)，為有效防范食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，保障消費(fèi)者權(quán)益，提升企業(yè)品牌形象，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司從事食品生產(chǎn)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的場(chǎng)景。任何涉及食品安全管理的行為均需遵循本制度規(guī)定，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）食品安全專項(xiàng)管理：指公司為確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)建立健全管理體系、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化監(jiān)督考核等手段，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低的管理活動(dòng)。（二）食品安全風(fēng)險(xiǎn)：指在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能引發(fā)食品安全事故的各類因素，包括但不限于原料污染、生產(chǎn)過(guò)程控制不力、儲(chǔ)存條件不當(dāng)、人員衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等。（三）食品安全合規(guī)：指公司及其員工在食品安全管理活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部管理制度，確保所有行為合法合規(guī)。第四條食品安全專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：食品安全管理應(yīng)貫穿食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，覆蓋所有部門和業(yè)務(wù)場(chǎng)景。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理人員和崗位員工的食品安全責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到人。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先識(shí)別和處置重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估食品安全管理體系的有效性，及時(shí)優(yōu)化管理措施。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位食品安全第一責(zé)任人，對(duì)食品安全管理工作負(fù)總責(zé)；分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)食品安全專項(xiàng)管理制度，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。第六條公司設(shè)立食品安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，組長(zhǎng)由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位包括生產(chǎn)部、采購(gòu)部、質(zhì)檢部、倉(cāng)儲(chǔ)部、銷售部、人力資源部等。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）制定和修訂食品安全專項(xiàng)管理制度，審批重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門食品安全管理工作，解決跨部門協(xié)作問(wèn)題；（三）定期聽(tīng)取食品安全工作匯報(bào)，監(jiān)督制度執(zhí)行情況；（四）組織食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估。第七條各部門職責(zé)分工如下：（一）牽頭部門（生產(chǎn)部、質(zhì)檢部等）：1.負(fù)責(zé)食品安全專項(xiàng)管理制度建設(shè)，組織制定食品安全操作規(guī)程；2.定期開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，提出防控措施；3.組織食品安全培訓(xùn)，提高員工合規(guī)意識(shí)和操作能力；4.監(jiān)督檢查各部門食品安全制度執(zhí)行情況，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。（二）專責(zé)部門（采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、銷售部等）：1.負(fù)責(zé)本領(lǐng)域食品安全業(yè)務(wù)的合規(guī)審核，確保業(yè)務(wù)流程符合標(biāo)準(zhǔn)；2.優(yōu)化食品安全管理流程，減少操作風(fēng)險(xiǎn)；3.參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)處置，提供專業(yè)支持；4.定期排查本領(lǐng)域食品安全隱患，及時(shí)上報(bào)。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：1.落實(shí)本領(lǐng)域食品安全管理要求，開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)防控；2.嚴(yán)格執(zhí)行食品安全操作規(guī)程，確保業(yè)務(wù)合規(guī)；3.發(fā)現(xiàn)食品安全隱患及時(shí)上報(bào)，配合處置風(fēng)險(xiǎn)事件；4.開(kāi)展崗位食品安全自查，記錄并持續(xù)改進(jìn)。第八條基層執(zhí)行崗位員工應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作；（二）參與食品安全培訓(xùn)，達(dá)到崗位合規(guī)要求；（三）發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞或拖延；（四）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個(gè)人責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條原料采購(gòu)管理：（一）供應(yīng)商選擇需進(jìn)行盡職調(diào)查，核實(shí)其資質(zhì)、生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理體系等；（二）簽訂采購(gòu)合同前，必須確認(rèn)供應(yīng)商符合食品安全要求；（三）嚴(yán)禁采購(gòu)過(guò)期、變質(zhì)或來(lái)源不明的食品原料；（四）重點(diǎn)防控點(diǎn)：供應(yīng)商資質(zhì)造假、原料驗(yàn)收不嚴(yán)、采購(gòu)記錄不完整等風(fēng)險(xiǎn)。第十條生產(chǎn)過(guò)程控制：（一）嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，確保加工過(guò)程衛(wèi)生安全；（二）控制生產(chǎn)環(huán)境溫度、濕度等關(guān)鍵參數(shù)，防止交叉污染；（三）食品添加劑使用必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍超限量使用；（四）重點(diǎn)防控點(diǎn)：生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)不當(dāng)、人員衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、添加劑管理混亂等風(fēng)險(xiǎn)。第十一條倉(cāng)儲(chǔ)管理：（一）食品儲(chǔ)存需分類分區(qū)，確保生熟分開(kāi)、防蟲防鼠；（二）控制倉(cāng)庫(kù)溫濕度，定期檢查儲(chǔ)存條件是否達(dá)標(biāo)；（三）嚴(yán)格執(zhí)行出庫(kù)檢查，防止過(guò)期或變質(zhì)食品流入市場(chǎng)；（四）重點(diǎn)防控點(diǎn)：儲(chǔ)存條件不合規(guī)、出庫(kù)檢查疏漏、庫(kù)存記錄錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)。第十二條運(yùn)輸配送管理：（一）運(yùn)輸車輛需定期清潔消毒，配備必要的溫控設(shè)備；（二）配送過(guò)程需確保食品不受污染，防止超溫或長(zhǎng)時(shí)間暴露；（三）運(yùn)輸記錄應(yīng)完整可追溯，包括路線、時(shí)間、溫度等關(guān)鍵信息；（四）重點(diǎn)防控點(diǎn)：運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)不足、配送過(guò)程控制不力、記錄缺失等風(fēng)險(xiǎn)。第十三條標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理：（一）食品標(biāo)簽必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明名稱、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；（二）不得使用虛假或誤導(dǎo)性標(biāo)簽，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確；（三）進(jìn)口食品需提供檢驗(yàn)檢疫證明，確保符合國(guó)內(nèi)食品安全要求；（四）重點(diǎn)防控點(diǎn)：標(biāo)簽信息不規(guī)范、虛假宣傳、檢驗(yàn)證明缺失等風(fēng)險(xiǎn)。第十四條人員健康管理：（一）食品從業(yè)人員需定期進(jìn)行健康檢查，持有效健康證明上崗；（二）患有傳染性疾病的人員不得從事食品生產(chǎn)、加工、配送等工作；（三）加強(qiáng)員工衛(wèi)生培訓(xùn)，提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)；（四）重點(diǎn)防控點(diǎn)：健康證明過(guò)期、人員管理不嚴(yán)、衛(wèi)生意識(shí)薄弱等風(fēng)險(xiǎn)。第十五條添加劑使用管理：（一）食品添加劑需嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用，不得超范圍超限量添加；（二）添加劑采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用必須建立可追溯體系；（三）定期檢查添加劑使用記錄，防止違規(guī)使用；（四）重點(diǎn)防控點(diǎn)：添加劑來(lái)源不明、使用記錄不完整、超范圍使用等風(fēng)險(xiǎn)。第十六條應(yīng)急響應(yīng)管理：（一）制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程和責(zé)任分工；（二）發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；（三）事故處置過(guò)程中需全程記錄，配合監(jiān)管部門調(diào)查；（四）重點(diǎn)防控點(diǎn)：應(yīng)急預(yù)案不完善、響應(yīng)不及時(shí)、記錄不完整等風(fēng)險(xiǎn)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年至少開(kāi)展一次食品安全專項(xiàng)制度評(píng)估，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時(shí)修訂；（二）重大政策調(diào)整或食品安全事故后，應(yīng)立即組織制度修訂；（三）制度修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并發(fā)布正式通知。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每年至少開(kāi)展兩次食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，涵蓋原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等環(huán)節(jié)；（二）采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，明確管控措施；（三）發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知，要求相關(guān)部門落實(shí)防控要求。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將食品安全合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；（二）未經(jīng)合規(guī)審查的業(yè)務(wù)不得實(shí)施，確保所有環(huán)節(jié)符合標(biāo)準(zhǔn)；（三）審查結(jié)果需存檔備查，并納入績(jī)效考核。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置；（二）制定應(yīng)急處置流程，明確報(bào)告時(shí)限、處置措施、責(zé)任協(xié)同等；（三）重大風(fēng)險(xiǎn)處置后需開(kāi)展復(fù)盤，優(yōu)化防控措施。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：（一）明確違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于警告、罰款、降級(jí)、解雇等；（二）違規(guī)行為與績(jī)效考核掛鉤，嚴(yán)重者追究紀(jì)律處分；（三）定期開(kāi)展合規(guī)審查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年對(duì)食品安全管理體系有效性進(jìn)行評(píng)估，包括制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)防控效果等；（二）評(píng)估結(jié)果作為制度優(yōu)化的重要依據(jù)，及時(shí)改進(jìn)管理漏洞；（三）評(píng)估報(bào)告需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并通報(bào)各部門。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需履行食品安全管理推進(jìn)責(zé)任，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)；（二）設(shè)立食品安全管理崗位，明確職責(zé)分工；（三）建立跨部門協(xié)作機(jī)制，確保食品安全工作順利開(kāi)展。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將食品安全合規(guī)情況納入部門年度考核，與績(jī)效、評(píng)優(yōu)掛鉤；（二）對(duì)食品安全管理優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰；（三）考核結(jié)果需公示，接受全員監(jiān)督。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）分層級(jí)開(kāi)展食品安全培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)考核合規(guī)履職能力，一線員工重點(diǎn)考核操作規(guī)范；（二）定期組織食品安全知識(shí)競(jìng)賽、案例分享等活動(dòng)，提高全員意識(shí)；（三）培訓(xùn)記錄需存檔備查，確保培訓(xùn)效果。第二十六條信息化支撐：（一）通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)食品安全管理流程自動(dòng)化，包括供應(yīng)商管理、生產(chǎn)記錄、倉(cāng)儲(chǔ)配送等；（二）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高防控效率；（三）建立食品安全追溯平臺(tái)，確保問(wèn)題食品可追溯。第二十七條文化建設(shè)：（一）發(fā)布食品安全合規(guī)手冊(cè)，明確行為規(guī)范和責(zé)任要求；（二）組織全員簽訂合規(guī)承諾書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；（三）通過(guò)宣傳欄、內(nèi)部刊物等方式，營(yíng)造全員合規(guī)氛圍。第二十八條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件需及時(shí)上報(bào)，包括事件類型、處置過(guò)程、改進(jìn)措施等；（二）每年編制食品安全管理年度報(bào)告，匯總管理情況、風(fēng)險(xiǎn)事件、改進(jìn)措施等；