第一單元

堅持憲法至上第二課

維護(hù)憲法權(quán)威2.1依憲治國核心素養(yǎng)目標(biāo)1.政治認(rèn)同：認(rèn)同憲法是黨和人民共同意志的集中體現(xiàn)，理解堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的必然性，增強(qiáng)對中國特色社會主義法治道路的信念。2.法治觀念：樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的觀念；理解憲法權(quán)威，初步形成通過憲法和法律維護(hù)國家、社會及個人合法權(quán)益的意識和能力。3.責(zé)任意識：明確一切組織和個人都有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)，初步樹立作為公民的憲法使命感，增強(qiáng)自覺遵守憲法、捍衛(wèi)憲法的責(zé)任感。教學(xué)重點(diǎn)：1.理解“堅持依法治國首先要堅持依憲治國”的深刻內(nèi)涵。2.掌握憲法作為國家根本法，具有最高法律效力、是治國安邦總章程的核心觀點(diǎn)。教學(xué)難點(diǎn)：1.如何引導(dǎo)學(xué)生理解“憲法確定的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖”與“一切組織和個人必須在憲法法律范圍內(nèi)活動”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。2.如何將“加強(qiáng)憲法監(jiān)督”這一較為宏觀的制度性表述，轉(zhuǎn)化為學(xué)生可感知、可理解的具體實踐。請同學(xué)們帶著以下問題快速瀏覽教材P11——131.依憲治國與依法治國的關(guān)系？2.怎樣堅持依憲治國？總議題：憲法在國家治理中的首要性你知道我國的治國方略是什么嗎？依法治國憲法其他法律《中華人民共和國憲法》第一章

總綱第五條中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。堅持依法治國首先要堅持依憲治國知識回顧誰領(lǐng)導(dǎo)我們制定憲法？我國的國家性質(zhì)？我國的根本政治制度是什么？中國共產(chǎn)黨人民民主專政的社會主義國家人民代表大會制度《中華人民共和國憲法》序言中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路……學(xué)憲法《中華人民共和國憲法》第二條?中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！吨腥A人民共和國憲法》第一章

總綱第一條中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。2.怎樣堅持依憲治國？①堅持依憲治國就要堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政和人民代表大會制度不動搖。小寧和媽媽在社區(qū)散步時，路過社區(qū)黨群服務(wù)中心的宣傳欄，看到以下內(nèi)容。生活觀察小寧發(fā)現(xiàn)宣傳欄中兩條規(guī)定的內(nèi)容有共同之處，請你指出來，并談?wù)勀銓Υ说睦斫猗谝缿椫螄笠磺薪M織和個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動2.怎樣堅持依憲治國？2023年3月10日，在北京人民大會堂，全票當(dāng)選國家主席、中央軍委主席的習(xí)近平，左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，面向近3000名全國人大代表，鄭重宣誓。思考:國家領(lǐng)導(dǎo)人為什么要帶頭向憲法宣誓?憲法宣誓制度國家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭向憲法宣誓，有利于維護(hù)憲法的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實施。補(bǔ)充：憲法宣誓制度是指國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。一切組織和個人都必須維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實施。2.怎樣堅持依憲治國？2025年9月16日，河北省廊坊市中級人民法院一審公開宣判中央宣傳部原副部長張建春受賄案，對被告人張建春以受賄罪判處有期徒刑十四年，并處罰金人民幣四百萬元；對張建春受賄所得及孳息依法予以追繳，上繳國庫。2.怎樣堅持依憲治國？③任何組織或個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為都必須予以追究。憲法在我國法律體系中居于最高地位母法子法憲法是國家的根本法，是其他法律的母法，其他法律根據(jù)憲法制定。④依憲治國需要堅持憲法至上，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。某市人民政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施方案》規(guī)定，堅持部門聯(lián)動，市中級人民法院出臺完善相關(guān)司法解釋，市人民檢察院依法嚴(yán)懲侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)利的犯罪。該市人大常委會對該方案進(jìn)行審查后認(rèn)為，該方案超越權(quán)限規(guī)定市人民法院、市人民檢察院的職責(zé)和任務(wù)，有悖于憲法、立法法等法律關(guān)于國家機(jī)關(guān)之間法律關(guān)系和權(quán)力運(yùn)行的規(guī)定。隨后，市人民政府及時對該方案進(jìn)行修改，刪除了相關(guān)規(guī)定。你知道憲法、立法法是怎么規(guī)定國家機(jī)關(guān)的職權(quán)的嗎？市人民政府刪除了相關(guān)規(guī)定說明了什么？探究與分享《中華人民共和國立法法》第四十二條規(guī)定法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會，但司法解釋特指最高人民法院和最高人民檢察院對審判和檢察工作中具體應(yīng)用法律問題所作的解釋。?《中華人民共和國憲法》第一百三十四條中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸，不得與憲法的規(guī)定、原則、精神相違背，否則就會因違憲而無效。全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室主任梁鷹表示，“任何一個普通的公民，如果你認(rèn)為地方性法規(guī)、行政法規(guī)、司法解釋、其他規(guī)范性文件等存在與憲法法律不一致的問題，你可以直接向最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)也是最高國家立法機(jī)關(guān)提出審查建議。我們收到你的來信以后，就會啟動審查研究，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，我們就要予以糾正，糾正后還要向?qū)彶榻ㄗh人反饋。”思考：面對違憲的“有關(guān)規(guī)定”，公民可以向哪個機(jī)關(guān)反映？全國人大及其常委會2018年5月至10月，全國人大常委會法制工作委員會法規(guī)備案審查室對全國54個地方現(xiàn)行有效的57部道路交通安全法規(guī)進(jìn)行了專項審查。審查研究發(fā)現(xiàn)，有兩個省區(qū)關(guān)于公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查交通事故時可以查閱、復(fù)制當(dāng)事人通信記錄的規(guī)定，侵犯了公民的通信自由和通信秘密。

2019年2月，全國人大常委會法制工作委員會向這兩個省區(qū)地方人大常委會發(fā)出審查研究意見。

這兩個省區(qū)對審查研究意見高度重視，及時進(jìn)行部署，對道路交通安全法規(guī)中涉及公民通信自由和通信秘密的規(guī)定進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，這兩個省區(qū)地方人大常委會分別對法規(guī)進(jìn)行了修訂，確保合憲合法在上述事例中，全國人大常委會行使了什么職權(quán)？這兩個省區(qū)地方人大常委會對法規(guī)進(jìn)行修改，說明了什么？監(jiān)督憲法實施的職權(quán)對于各種違反憲法的行為都必須予以追究和糾正《憲法》摘錄第六十二條全國人民代表大會行使下列職權(quán)：(一）修改憲法；(二)監(jiān)督憲法的實施；(三)制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；第六十七條全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：(一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施：(二)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；第九十九條

地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；監(jiān)督監(jiān)督、解釋保證實施⑤依憲治國需要加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督。即審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；審查國家機(jī)關(guān)及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責(zé)任，維護(hù)憲法權(quán)威。監(jiān)督法律監(jiān)督人合憲性審查和監(jiān)督違憲行為怎么監(jiān)督？議題小結(jié)：憲法在國家治理中的首要性1.依憲治國與依法治國的關(guān)系？堅持依法治國首先要堅持依憲治國2.怎樣堅持依憲治國？①堅持依憲治國就要堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政和人民代表大會制度不動搖。②依憲治國要求一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動③任何組織或個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為都必須予以追究。④依憲治國需要堅持憲法至上，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。⑤依憲治國需要加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督。依憲治國與依法治國的關(guān)系怎樣堅持依憲治國堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民民主專政、人民代表大會制度一切組織和個人必須在憲法范圍內(nèi)活動，違法必究。堅持憲法至上加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督課堂練習(xí)1.（2025·湖南）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會在每一個立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān)，依法對所有提請審議的法律草案和決定決議草案進(jìn)行合憲性審查，確保每一項立法都符合憲法精神。該做法旨在（）①維護(hù)憲法權(quán)威

②保障憲法實施

③遵循制憲程序

④追究違憲責(zé)任A．①② B．①③ C．②④ D．③④A2．（2024·湖南）

對下圖的解讀，你認(rèn)為正確的是（）A．憲法是所有法律法規(guī)的總和 B．憲法是對其他法律的具體化C．憲法是國家的根本法 D．憲法是由政府制定的C3.（2025·衡山模擬）從設(shè)立國家憲法日到實行憲法宣誓制度，從“尊憲崇法”網(wǎng)絡(luò)法治宣傳到“法律明白人”示范培訓(xùn)，展現(xiàn)了我國現(xiàn)行憲法強(qiáng)大的生命力。國家重視憲法宣傳是因為（）A．憲法是治國安邦的總章程

B．國家的一切權(quán)力屬于公民C．要健全憲法解釋程序機(jī)制

D．憲法是對其他法律的具體化A4.（2024·長沙）【凝聚共識

憲法至上】2023年12月4日，長沙某中學(xué)學(xué)生走進(jìn)湖南省人大常委會機(jī)關(guān)，參加國家憲法日活動，在交流互動環(huán)節(jié)向工作人員了解憲法知識。

全國人大及其常委會是怎樣加強(qiáng)憲法監(jiān)督的？舉個例子，有公民對某地方法規(guī)中停車人未按時繳納道路停車費(fèi)進(jìn)行罰款200—1000元的規(guī)定提出審查建議。對此，全國人大常委會法工委進(jìn)行合憲性審查，請該法規(guī)制定機(jī)關(guān)說明情況，請執(zhí)法部門公布實施情況……最終，制定機(jī)關(guān)對有關(guān)規(guī)定作出修改。結(jié)合上述材料，運(yùn)用所學(xué)知識說說加強(qiáng)憲法監(jiān)督的意義。①加強(qiáng)憲法監(jiān)督有助于維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。通過監(jiān)督，可以確保憲法的規(guī)定得到切實遵守和執(zhí)行，防止任何組織和個人違反憲法，從而穩(wěn)固憲法的最高地位。②加強(qiáng)憲法監(jiān)督能夠保障公民的基本權(quán)利。憲法規(guī)定了公民的一系列