PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)助學(xué)基金會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)助學(xué)基金會（以下簡稱“基金會”）的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益，確保基金會各項(xiàng)助學(xué)活動的順利開展，保障捐贈資金的安全與合理使用，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合基金會的實(shí)際情況制定。（三）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)助學(xué)基金會的所有財務(wù)活動，包括資金籌集、資金使用、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督等方面。（四）基本原則1.合法性原則：基金會的財務(wù)活動必須符合國家法律法規(guī)和政策的要求，依法進(jìn)行會計核算和財務(wù)管理。2.非營利性原則：基金會不以營利為目的，所有收入和支出都應(yīng)圍繞助學(xué)宗旨，用于資助貧困學(xué)生、改善教育條件等公益事業(yè)。3.公開透明原則：基金會應(yīng)建立健全財務(wù)信息公開制度，定期向社會公布財務(wù)收支情況，接受捐贈者、社會公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督。4.專款專用原則：各項(xiàng)捐贈資金應(yīng)按照捐贈者的意愿或基金會的規(guī)定，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。5.勤儉節(jié)約原則：基金會應(yīng)合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)。二、財務(wù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）理事會職責(zé)1.審議和批準(zhǔn)基金會的財務(wù)預(yù)算、決算報告。2.決定基金會的重大財務(wù)決策，如資金籌集、投資、捐贈等。3.監(jiān)督基金會的財務(wù)管理工作，確保財務(wù)活動符合法律法規(guī)和基金會章程的規(guī)定。4.對基金會的財務(wù)狀況進(jìn)行定期檢查和評估，提出改進(jìn)意見和建議。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)基金會的日常財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財務(wù)報表。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析。3.負(fù)責(zé)資金的籌集、管理和使用，確保資金安全，提高資金使用效益。4.建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)。5.定期向理事會和捐贈者提供財務(wù)信息，接受審計和監(jiān)督。6.配合相關(guān)部門做好財務(wù)審計、稅務(wù)申報等工作。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)基金會的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)工作計劃和目標(biāo)。組織編制財務(wù)預(yù)算、決算報告，審核財務(wù)報表。負(fù)責(zé)資金籌集、資金使用的審批和監(jiān)督。建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，防范財務(wù)風(fēng)險。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的關(guān)系，如財政、稅務(wù)、審計等。2.會計人員按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，登記賬簿，編制財務(wù)報表。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，進(jìn)行會計核算。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人做好財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督工作。3.出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等資金收支業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和其他重要票據(jù)。定期與會計核對賬目，確保賬實(shí)相符。三、資金籌集管理（一）捐贈收入管理1.基金會應(yīng)建立健全捐贈收入管理制度，規(guī)范捐贈接收流程。捐贈人捐贈時，應(yīng)填寫捐贈登記表，注明捐贈金額、捐贈用途、捐贈方式等信息。2.財務(wù)部門應(yīng)及時開具捐贈票據(jù)，捐贈票據(jù)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用和管理。3.對于非貨幣性捐贈，如物資、設(shè)備等，應(yīng)按照公允價值入賬，并辦理相關(guān)的驗(yàn)收和交接手續(xù)。4.基金會應(yīng)定期對捐贈收入進(jìn)行統(tǒng)計和分析，及時向理事會報告捐贈收入情況。（二）其他收入管理1.基金會的其他收入包括利息收入、政府補(bǔ)助收入、投資收益等。2.利息收入應(yīng)按照銀行存款利率及時入賬，確保收入的準(zhǔn)確性。3.政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照相關(guān)政策規(guī)定和補(bǔ)助文件的要求進(jìn)行管理，?？顚Ｓ谩?.投資收益應(yīng)按照投資合同或協(xié)議的約定進(jìn)行核算和管理，確保投資收益的安全和穩(wěn)定。（三）資金籌集的監(jiān)督與管理1.理事會應(yīng)加強(qiáng)對資金籌集工作的監(jiān)督，確?；I集資金的合法性、真實(shí)性和合理性。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對資金籌集情況進(jìn)行檢查和核對，防止出現(xiàn)資金截留、挪用等問題。3.基金會應(yīng)建立健全捐贈信息公開制度，及時向社會公布捐贈收入情況，接受社會監(jiān)督。四、資金使用管理（一）助學(xué)金發(fā)放管理1.基金會應(yīng)制定助學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確資助對象、資助金額、申請條件、審批程序等。2.學(xué)生申請助學(xué)金時，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，如家庭貧困證明、學(xué)習(xí)成績證明等。3.學(xué)校或相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)對申請學(xué)生的資格進(jìn)行審核，審核通過后報基金會審批。4.基金會應(yīng)按照審批結(jié)果及時發(fā)放助學(xué)金，確保助學(xué)金直接發(fā)放到受助學(xué)生手中。5.財務(wù)部門應(yīng)做好助學(xué)金發(fā)放的賬務(wù)處理，記錄發(fā)放時間、發(fā)放金額、受助學(xué)生等信息。（二）教育設(shè)施改善資金管理1.用于教育設(shè)施改善的資金應(yīng)?？顚Ｓ?，按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行支出。2.項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目計劃和預(yù)算，明確項(xiàng)目內(nèi)容、資金使用計劃、實(shí)施進(jìn)度等。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計劃和預(yù)算進(jìn)行資金支付，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。4.項(xiàng)目完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收報告和結(jié)算憑證進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）其他費(fèi)用支出管理1.基金會的其他費(fèi)用支出包括辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、宣傳費(fèi)等。2.各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。3.報銷費(fèi)用時，應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，經(jīng)財務(wù)人員審核后報負(fù)責(zé)人審批。4.財務(wù)部門應(yīng)定期對費(fèi)用支出情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析，控制費(fèi)用增長，提高資金使用效益。（四）資金使用的監(jiān)督與管理1.理事會應(yīng)加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督，定期檢查資金使用是否符合規(guī)定和預(yù)算要求。2.財務(wù)部門應(yīng)建立健全資金使用臺賬，記錄資金使用情況，定期向理事會報告資金使用情況。3.基金會應(yīng)接受審計部門的審計監(jiān)督，確保資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。4.對于違反資金使用規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金基金會應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理貨幣資金，確保貨幣資金的安全?，F(xiàn)金庫存應(yīng)控制在規(guī)定的限額以內(nèi)，超過限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款應(yīng)按照銀行賬戶管理規(guī)定開設(shè)賬戶，定期核對銀行賬目，確保賬實(shí)相符。2.應(yīng)收款項(xiàng)基金會應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)收款項(xiàng)的管理，及時清理和催收應(yīng)收款項(xiàng)。對于確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并報理事會備案。（二）固定資產(chǎn)1.基金會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)、計量和核算。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，購置后應(yīng)及時進(jìn)行驗(yàn)收和登記。3.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時進(jìn)行處理，并報理事會備案。4.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照規(guī)定的方法和年限進(jìn)行計提，計入相關(guān)成本費(fèi)用。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時入賬，處置凈損益應(yīng)計入當(dāng)期損益。（三）無形資產(chǎn)1.基金會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)、計量和核算。2.無形資產(chǎn)取得時，應(yīng)按照成本入賬，并在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行攤銷。3.無形資產(chǎn)處置時，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時入賬，處置凈損益應(yīng)計入當(dāng)期損益。（四）資產(chǎn)的監(jiān)督與管理1.理事會應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督，定期檢查資產(chǎn)的使用和保管情況。2.財務(wù)部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。3.基金會應(yīng)接受審計部門的審計監(jiān)督，確保資產(chǎn)管理的合法性、合規(guī)性和效益性。4.對于違反資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、財務(wù)核算與報告（一）財務(wù)核算1.基金會應(yīng)按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算，設(shè)置會計科目，登記賬簿，編制財務(wù)報表。2.會計核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、歷史成本原則等會計核算原則。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對和分析，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）財務(wù)報告1.基金會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映基金會的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動情況。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)注冊會計師審計后，報理事會審議通過，并向社會公布。（三）財務(wù)分析1.基金會應(yīng)定期對財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動情況進(jìn)行分析，為理事會決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)指標(biāo)分析、財務(wù)趨勢分析、財務(wù)結(jié)構(gòu)分析等內(nèi)容。3.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，提高基金會的財務(wù)管理水平。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.基金會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.理事會應(yīng)定期對財務(wù)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保財務(wù)活動符合法律法規(guī)和基金會章程的規(guī)定。（二）外部監(jiān)督1.基金會應(yīng)接受財政、稅務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財務(wù)資料，配合相關(guān)部門的工作。2.基金會應(yīng)定期向