PAGE西安街道辦事處財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范西安街道辦事處的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障街道各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本街道實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于西安街道辦事處機(jī)關(guān)及所屬各社區(qū)、事業(yè)單位。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.量入為出，收支平衡，勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與會計人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置西安街道辦事處設(shè)立財務(wù)科，負(fù)責(zé)全街道的財務(wù)管理工作。財務(wù)科應(yīng)配備必要的財務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，實行崗位責(zé)任制。（二）會計人員職責(zé)1.按照國家財務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃、預(yù)算，遵守各項收入制度、費(fèi)用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，分清資金渠道，合理使用資金，保證完成財政上繳任務(wù)。2.按照國家會計制度的規(guī)定，記賬、算賬、報賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報賬。3.按照銀行制度的規(guī)定，合理使用貸款，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，做好結(jié)算工作。4.按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查、分析財務(wù)計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支的潛力，考核資金使用效果，揭露財務(wù)管理中的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。5.按照國家會計制度的規(guī)定，妥善保管會計憑證、賬簿、報表等檔案資料。6.遵守、宣傳、維護(hù)國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律，同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。將街道辦事處的全部收入和支出納入預(yù)算管理，不得隱瞞、漏報。3.真實性原則。預(yù)算編制要以實際情況為依據(jù)，數(shù)據(jù)真實可靠，不得虛報、瞞報。4.穩(wěn)妥性原則。收入預(yù)算要積極可靠，支出預(yù)算要量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)上一年度收入情況，結(jié)合本年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，預(yù)計各項收入來源，編制收入預(yù)算。2.支出預(yù)算編制。按照“人員經(jīng)費(fèi)按政策、公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、專項經(jīng)費(fèi)按實際”的原則，編制支出預(yù)算。人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定及人員編制情況確定；公用經(jīng)費(fèi)按照財政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制；專項經(jīng)費(fèi)根據(jù)工作需要和財力可能，分輕重緩急，合理安排。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算編制完成后，經(jīng)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，報上級財政部門審批。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門、各社區(qū)應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件。在預(yù)算執(zhí)行過程中，因國家政策調(diào)整、不可抗力等原因，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整的程序。預(yù)算調(diào)整由財務(wù)科提出調(diào)整方案，經(jīng)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，報上級財政部門審批。四、收入管理（一）收入范圍西安街道辦事處收入包括財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策。各項收費(fèi)必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。2.規(guī)范票據(jù)管理。統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，建立健全票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷制度。票據(jù)使用要規(guī)范、準(zhǔn)確，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。3.加強(qiáng)收入核算。各項收入要及時足額入賬，不得截留、坐支、挪用。財務(wù)科要定期對收入情況進(jìn)行分析，確保收入的真實性、完整性。五、支出管理（一）支出范圍支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、專項經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出審批原則1.分級審批原則。根據(jù)支出金額大小，實行分級審批制度。一般支出由科室負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.審批程序。支出報銷時，應(yīng)填寫報銷憑證，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出還需附相關(guān)文件、合同等資料。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.工資福利支出。嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，按時足額發(fā)放職工工資、津貼、補(bǔ)貼等。2.社會保障繳費(fèi)。按照規(guī)定繳納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險費(fèi)用。3.其他人員經(jīng)費(fèi)支出。如職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用，不得超支。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.辦公費(fèi)。主要用于購買辦公用品、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)等。辦公用品應(yīng)實行定點采購，嚴(yán)格控制采購數(shù)量和價格。2.差旅費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定，規(guī)范出差審批程序，控制出差人數(shù)和天數(shù)，節(jié)約差旅費(fèi)支出。3.會議費(fèi)。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和次數(shù)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷會議費(fèi)。會議費(fèi)應(yīng)實行單獨核算，不得與其他費(fèi)用混淆。4.培訓(xùn)費(fèi)。按照培訓(xùn)計劃和實際需要，合理安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，不得超支。5.公務(wù)接待費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，控制接待范圍和次數(shù)。公務(wù)接待應(yīng)實行審批制度，填寫公務(wù)接待審批單，注明接待事由、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等。（五）專項經(jīng)費(fèi)支出管理1.專項經(jīng)費(fèi)的設(shè)立。專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)工作需要和財力可能，經(jīng)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后設(shè)立。專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)明確用途、金額、使用期限等。2.專項經(jīng)費(fèi)的使用。專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項目實施部門應(yīng)按照項目實施方案，合理安排資金，確保項目順利實施。3.專項經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。財務(wù)科應(yīng)定期對專項經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。項目完成后，應(yīng)及時進(jìn)行驗收和決算，結(jié)余資金應(yīng)按照規(guī)定上繳財政。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額?，F(xiàn)金收支要及時入賬，做到日清月結(jié)。2.銀行存款管理。按照國家有關(guān)規(guī)定，開設(shè)銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。銀行存款要定期核對，確保賬實相符。3.應(yīng)收賬款管理。加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理，及時催收，防止壞賬損失。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)的購置。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，納入預(yù)算管理。購置固定資產(chǎn)要進(jìn)行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)的必要性和合理性。2.固定資產(chǎn)的核算。財務(wù)科應(yīng)按照國家會計制度的規(guī)定，對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片，記錄固定資產(chǎn)的購置、使用、折舊、處置等情況。3.固定資產(chǎn)的折舊。按照規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產(chǎn)的處置。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，報經(jīng)批準(zhǔn)后辦理。處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認(rèn)。符合無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)及時確認(rèn)為無形資產(chǎn)。2.無形資產(chǎn)的核算。財務(wù)科應(yīng)按照國家會計制度的規(guī)定，對無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，記錄無形資產(chǎn)的取得、攤銷、處置等情況。3.無形資產(chǎn)的攤銷。按照規(guī)定攤銷無形資產(chǎn)，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。財務(wù)科應(yīng)定期對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.街道辦事處應(yīng)成立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計人員，對財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行定期審計和專項審計。審計結(jié)果應(yīng)及時向街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子報告，并作為考核評價的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.主動接受社會監(jiān)督，定期向社會公開財務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)科應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及附注等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，反映街道辦事處的財務(wù)狀況和收支情況。2.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，報上級財政部門和相關(guān)部門。（二）財務(wù)分析1.定期對財務(wù)狀況和