PAGE我校嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)我校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，提高資金使用效益，保障學(xué)校資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于我校各部門、各單位及全體教職員工。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。5.公開性原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受學(xué)校內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)全校財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)、出納等專業(yè)人員。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保其安全完整。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。（三）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核1.學(xué)校應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為其晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，并細(xì)化到具體項(xiàng)目和部門。4.各部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校預(yù)算編制要求，結(jié)合本部門工作實(shí)際，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核匯總后，編制學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.學(xué)校年度預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（五）預(yù)算監(jiān)督與考核1.學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.合法性原則：各項(xiàng)收入應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.完整性原則：確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。3.合理性原則：收入的取得應(yīng)合理、合規(guī)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。（三）收入核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行核算，確保收入核算準(zhǔn)確無(wú)誤。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，不得坐收坐支。（四）收入票據(jù)管理1.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。2.建立票據(jù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保管和核銷等環(huán)節(jié)的管理。3.票據(jù)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定開具票據(jù)，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出和其他支出等。（二）支出管理原則1.合法性原則：各項(xiàng)支出應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.合理性原則：支出應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理安排，確保支出的必要性和效益性。3.真實(shí)性原則：支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得虛列支出。4.效益性原則：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。（三）支出審批與控制1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.加強(qiáng)對(duì)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得超預(yù)算支出。（四）支出核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，確保支出核算準(zhǔn)確無(wú)誤。2.加強(qiáng)對(duì)支出憑證的審核，確保支出憑證真實(shí)、合法、有效。3.定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。（五）差旅費(fèi)管理1.制定差旅費(fèi)管理辦法，明確差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序。2.嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出，嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)。3.出差人員應(yīng)按照規(guī)定開支差旅費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)開支的部分自理。（六）會(huì)議費(fèi)管理1.建立會(huì)議費(fèi)管理制度，明確會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)期，節(jié)約會(huì)議費(fèi)開支。3.會(huì)議費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、會(huì)議費(fèi)用明細(xì)等憑證。（七）培訓(xùn)費(fèi)管理1.制定培訓(xùn)費(fèi)管理辦法，明確培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)等憑證。（八）公務(wù)接待費(fèi)管理1.建立公務(wù)接待費(fèi)管理制度，明確公務(wù)接待費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格控制公務(wù)接待規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。3.公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供公務(wù)接待審批單、接待清單、發(fā)票等憑證。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，確保資產(chǎn)計(jì)價(jià)準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理安排資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得購(gòu)置。3.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量符合要求。（三）資產(chǎn)使用與保管1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)妥善保管資產(chǎn)，不得擅自出借、出租、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置與報(bào)廢1.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行處置，包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理、公正。3.資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得報(bào)廢。（五）資產(chǎn)清查與報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。3.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。八、財(cái)務(wù)信息化管理（一）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平和工作效率。2.建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。（二）財(cái)務(wù)信息安全管理1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息安全管理，建立健全財(cái)務(wù)信息安全制度。2.采取有效的安全防護(hù)措施，確保財(cái)