PAGE衛(wèi)生所財(cái)務(wù)制度管理一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范衛(wèi)生所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生所全體員工，涵蓋衛(wèi)生所的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于預(yù)算編制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告等。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保衛(wèi)生所財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映衛(wèi)生所的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則全面涵蓋衛(wèi)生所的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，不得遺漏重要財(cái)務(wù)信息，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性。4.準(zhǔn)確性原則財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和偏差。5.及時(shí)性原則及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，確保財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性，為管理決策提供及時(shí)有效的支持。6.效益性原則合理配置資源，提高資金使用效益，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生所經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，衛(wèi)生所應(yīng)根據(jù)下一年度的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)和財(cái)務(wù)狀況，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，綜合考慮各項(xiàng)收入和支出因素。3.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、市場(chǎng)變化和業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃等進(jìn)行預(yù)測(cè)，包括醫(yī)療收入、藥品收入、財(cái)政補(bǔ)助收入等。4.支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要、人員配備、資產(chǎn)購(gòu)置等情況進(jìn)行合理安排，分為基本支出和項(xiàng)目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等；項(xiàng)目支出包括專項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置、科研項(xiàng)目、公共衛(wèi)生項(xiàng)目等。5.預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生所領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.衛(wèi)生所應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)預(yù)算控制，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，嚴(yán)禁超預(yù)算支出。對(duì)于確需調(diào)整預(yù)算的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生所領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和會(huì)計(jì)賬目，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。三、收入管理（一）醫(yī)療收入1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療費(fèi)用。2.建立健全醫(yī)療收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，確保收費(fèi)票據(jù)的真實(shí)性、完整性和合法性。3.加強(qiáng)醫(yī)療收入核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映醫(yī)療收入情況，確保醫(yī)療收入的足額入賬。4.定期對(duì)醫(yī)療收入進(jìn)行分析，查找收入增減變化的原因，采取有效措施提高醫(yī)療收入水平。（二）藥品收入1.嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策，按照規(guī)定的加價(jià)率銷售藥品，確保藥品價(jià)格合理。2.加強(qiáng)藥品采購(gòu)管理，降低藥品采購(gòu)成本，提高藥品利潤(rùn)空間。3.建立藥品庫(kù)存管理制度，定期盤點(diǎn)藥品庫(kù)存，確保藥品賬實(shí)相符。4.加強(qiáng)藥品收入核算，準(zhǔn)確計(jì)算藥品銷售收入，扣除藥品進(jìn)價(jià)成本后，按照規(guī)定的比例計(jì)算藥品加成收入。（三）財(cái)政補(bǔ)助收入1.積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助資金，確保財(cái)政補(bǔ)助收入及時(shí)、足額到位。2.嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求，合理使用財(cái)政補(bǔ)助資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助收入核算，準(zhǔn)確記錄和反映財(cái)政補(bǔ)助收入的取得和使用情況。（四）其他收入1.規(guī)范其他收入的管理，如出租收入、培訓(xùn)收入等，確保收入來源合法合規(guī)。2.建立其他收入管理制度，明確收入的收取標(biāo)準(zhǔn)、程序和核算方法。3.加強(qiáng)其他收入核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映其他收入情況，確保其他收入的足額入賬。四、支出管理（一）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格按照審批制度進(jìn)行審批，對(duì)支出的合理性、合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）人員經(jīng)費(fèi)支出1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資政策，按時(shí)足額發(fā)放員工工資、獎(jiǎng)金、津貼等。2.按照規(guī)定繳納員工社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用，保障員工的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)核算，準(zhǔn)確記錄和反映人員經(jīng)費(fèi)支出情況。（三）公用經(jīng)費(fèi)支出1.合理安排公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。2.建立公用經(jīng)費(fèi)管理制度，明確各項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。3.加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)核算，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約使用資金。（四）項(xiàng)目支出1.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定進(jìn)行支付，確保資金?？顚Ｓ?。2.建立項(xiàng)目支出管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的跟蹤管理和監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金的安全和有效使用。3.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)算，按照規(guī)定辦理項(xiàng)目資金的決算和審計(jì)手續(xù)。（五）成本費(fèi)用管理1.加強(qiáng)成本費(fèi)用核算，建立成本費(fèi)用管理制度，明確成本費(fèi)用的核算方法和控制措施。2.定期對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行分析，查找成本費(fèi)用增減變化的原因，采取有效措施降低成本費(fèi)用。3.嚴(yán)格控制不必要的成本費(fèi)用支出，提高資金使用效益。五、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、折舊、處置等流程。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置管理，按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行采購(gòu)，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)確計(jì)算固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理，對(duì)于閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置，確保資產(chǎn)的安全和完整。（二）流動(dòng)資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保貨幣資金的安全。2.加強(qiáng)銀行存款管理，定期核對(duì)銀行賬目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理未達(dá)賬項(xiàng)。3.加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，建立應(yīng)收賬款臺(tái)賬，及時(shí)催收應(yīng)收賬款，減少壞賬損失。4.加強(qiáng)庫(kù)存物資管理，建立庫(kù)存物資管理制度，定期盤點(diǎn)庫(kù)存物資，確保庫(kù)存物資賬實(shí)相符。5.合理控制庫(kù)存物資儲(chǔ)備量，避免積壓和浪費(fèi)，降低庫(kù)存成本。六、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的填制、審核和記賬工作。3.定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，及時(shí)反映衛(wèi)生所的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表分析1.定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，為管理決策提供依據(jù)。2.分析內(nèi)容包括財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營(yíng)成果分析、現(xiàn)金流量分析等，重點(diǎn)關(guān)注收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等方面的變化情況。3.通過財(cái)務(wù)報(bào)表分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施，促進(jìn)衛(wèi)生所財(cái)務(wù)管理水平的提高。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，定期對(duì)衛(wèi)生所的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息。2.積極配合外部監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保衛(wèi)生所財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。八、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備1.根據(jù)衛(wèi)生所的規(guī)模和業(yè)務(wù)需要，合理配備財(cái)務(wù)人員，確保財(cái)務(wù)工作的正常開展。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。（二）崗位職責(zé)1.明確財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)落實(shí)到人。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照崗位職責(zé)