PAGE公辦小學(xué)財(cái)務(wù)制度范本一、總則（一）制定目的為了規(guī)范公辦小學(xué)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工，涵蓋學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動，包括但不限于經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理、預(yù)算編制與執(zhí)行等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保學(xué)校財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋學(xué)校所有財(cái)務(wù)活動，不遺漏任何重要環(huán)節(jié)。4.收支平衡原則：合理安排收入與支出，保持學(xué)校財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。（四）財(cái)務(wù)管理體制學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。校長對學(xué)校財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門在校長領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會計(jì)人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校日常財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作有序開展。（二）會計(jì)人員配備與職責(zé)1.會計(jì)人員任職資格：會計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會計(jì)專業(yè)知識和技能，持有會計(jì)從業(yè)資格證書，并按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。2.主要職責(zé)進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核各項(xiàng)收支憑證，對不符合規(guī)定的收支予以制止和糾正。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算的編制、執(zhí)行和分析，為學(xué)校決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，妥善保管會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況編制預(yù)算。2.編制原則堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)收支。優(yōu)先保障教育教學(xué)工作需要，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。3.編制方法：采用零基預(yù)算法，對各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行詳細(xì)測算和分析，按照不同項(xiàng)目和用途分類編制預(yù)算。4.預(yù)算內(nèi)容：包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等；支出預(yù)算主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）預(yù)算審批1.學(xué)校預(yù)算編制完成后，經(jīng)校長辦公會審議通過，報(bào)上級主管部門審核批準(zhǔn)。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行各項(xiàng)收支，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期進(jìn)行分析和通報(bào)。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，將考核結(jié)果與部門和個人績效掛鉤。3.接受上級主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，及時整改預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)必須使用合法票據(jù)，做到票款一致。收費(fèi)票據(jù)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行核銷。3.加強(qiáng)對事業(yè)收入、經(jīng)營收入等非財(cái)政性資金收入的管理，確保收入及時足額入賬，嚴(yán)禁截留、挪用。4.建立健全收入臺賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)收入的來源、金額、時間等信息，便于查詢和核對。五、支出管理（一）支出分類學(xué)校支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目支出。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出必須取得合法有效的原始憑證，經(jīng)審核簽字后，方可報(bào)銷。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或?qū)ｍ?xiàng)支出經(jīng)校長辦公會審議通過后，由校長審批。3.對于涉及政府采購、基本建設(shè)項(xiàng)目等支出，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的審批程序。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保教職工工資、津貼、補(bǔ)貼等按時足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，合理安排辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等支出，提高資金使用效益。3.項(xiàng)目支出應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際工作需要，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保?？顚Ｓ?。（四）支出控制1.加強(qiáng)對各項(xiàng)支出的審核和監(jiān)控，嚴(yán)格控制不合理支出。對于超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)的支出，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。2.建立健全支出績效評價制度，對重大支出項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，提高資金使用效益。3.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，減少現(xiàn)金支出，提高資金支付透明度。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際工作需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和相關(guān)審批程序。2.購置資產(chǎn)時，應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品，確保資產(chǎn)質(zhì)量。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置后，由采購部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等，確保資產(chǎn)與采購合同一致。（四）資產(chǎn)登記與核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)核算，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（五）資產(chǎn)使用與保管1.各部門應(yīng)負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的使用和保管，制定相應(yīng)的管理制度，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，延長資產(chǎn)使用壽命。（六）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置前，應(yīng)進(jìn)行評估和審批，處置收入應(yīng)及時足額上繳財(cái)政。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍學(xué)校負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，避免盲目舉債。確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并落實(shí)還款資金來源。2.加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理及時清理債務(wù)，避免逾期債務(wù)產(chǎn)生不良影響。3.建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險。八、財(cái)務(wù)清算（一）清算情形學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。（二）清算程序1.成立清算機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)務(wù)清算工作。清算機(jī)構(gòu)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)部門人員組成。2.編制清算財(cái)務(wù)報(bào)表，清查核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出情況并進(jìn)行審計(jì)。3.制定清算方案，報(bào)經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。4.處理各項(xiàng)遺留問題，妥善安置人員，做好資產(chǎn)處置和債務(wù)清償工作。5.清算結(jié)束后，編制清算報(bào)告，辦理注銷登記手續(xù)。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債狀況、資金使用效益等。3.采用科學(xué)合理的分析方法，如比較分析法、比率分析法等，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，找出存在的問題和原因，并提出改進(jìn)建議。十、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)