PAGE農(nóng)村財務(wù)制度管理模板一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實際情況，制定本財務(wù)制度管理模板。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保財務(wù)管理活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)事項公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范統(tǒng)一原則：統(tǒng)一財務(wù)管理制度、會計核算辦法和財務(wù)公開形式，確保財務(wù)管理工作規(guī)范有序。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益，節(jié)約集體資源。二、財務(wù)組織與職責(zé)（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)負(fù)責(zé)編制財務(wù)預(yù)算、決算，進(jìn)行會計核算，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。定期核對賬目，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收付款項。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和其他財務(wù)票據(jù)，確保資金安全。定期與會計核對賬目，編制現(xiàn)金流量表。（三）民主理財小組職責(zé)1.由村民代表大會選舉產(chǎn)生民主理財小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況。2.定期審查財務(wù)收支賬目，檢查財務(wù)公開情況，聽取群眾意見和建議。3.對財務(wù)活動中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，并及時向上級主管部門報告。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅持“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項收支。2.與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，體現(xiàn)農(nóng)村集體事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向。3.充分考慮農(nóng)村實際情況和農(nóng)民承受能力，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括農(nóng)業(yè)收入、發(fā)包及上交收入、集體經(jīng)營收入、財政補(bǔ)助收入、其他收入等。2.支出預(yù)算：包括生產(chǎn)性支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、福利支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年年底前，由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出下一年度財務(wù)預(yù)算草案。2.財務(wù)人員對預(yù)算草案進(jìn)行初步審核，提出修改意見。3.將預(yù)算草案提交村民會議或村民代表會議討論通過。4.報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項收支按計劃進(jìn)行。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。四、收入管理（一）收入范圍1.農(nóng)業(yè)收入：包括農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、土地承包經(jīng)營收入等。2.發(fā)包及上交收入：包括集體資產(chǎn)發(fā)包收入、農(nóng)戶上交的承包金、租金等。3.集體經(jīng)營收入：包括村辦企業(yè)收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營收益等。4.財政補(bǔ)助收入：包括政府給予的各項財政補(bǔ)貼、專項資金等。5.其他收入：包括捐贈收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。（二）收入確認(rèn)與核算1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。2.收入的確認(rèn)應(yīng)符合財務(wù)會計制度的規(guī)定，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。3.財務(wù)人員應(yīng)定期與相關(guān)部門核對收入情況，確保收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（三）票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。2.建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管和核銷制度，明確專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時交回財務(wù)部門核銷，不得丟失、轉(zhuǎn)借。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，所有支出必須經(jīng)過審批方可列支。2.審批應(yīng)遵循“一支筆”審批原則，明確審批權(quán)限和審批程序。3.重大支出項目應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。（二）支出審批程序1.經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、日期等，并簽字蓋章。2.證明人對支出事項進(jìn)行證明，并簽字蓋章。3.財務(wù)人員對報銷單進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括原始憑證的真實性、合法性、完整性以及支出的合理性。審核無誤后簽字蓋章。4.審批人根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，簽字蓋章。5.出納根據(jù)審批后的報銷單支付款項。（三）支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.生產(chǎn)性支出：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)實際需要合理安排。2.管理費(fèi)用：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、水電費(fèi)等，應(yīng)嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約開支。3.公益事業(yè)支出：包括農(nóng)村道路建設(shè)、橋梁維修、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等費(fèi)用，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.福利支出：包括對困難群眾的救助、老年人福利補(bǔ)貼等，應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定支出標(biāo)準(zhǔn)。（四）專項資金管理1.設(shè)立專項資金賬戶，對專項資金進(jìn)行單獨(dú)核算。2.專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.嚴(yán)格按照專項資金管理辦法和項目實施方案使用資金，確保資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.農(nóng)村集體資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。2.建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實相符。（二）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，納入村集體經(jīng)濟(jì)組織收入統(tǒng)一管理。（三）資產(chǎn)承包與租賃1.集體資產(chǎn)承包、租賃應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同期限一般不超過[X]年，承包、租賃價格應(yīng)通過公開招標(biāo)、競價等方式確定，確保資產(chǎn)保值增值。3.加強(qiáng)對承包、租賃合同的管理，定期檢查合同執(zhí)行情況，及時催繳承包金、租金等收入。七、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)預(yù)算、決算情況。2.各項收入、支出情況。3.資產(chǎn)負(fù)債情況。4.債權(quán)債務(wù)情況。5.專項資金使用情況。6.財務(wù)審計情況。（二）公開形式1.在村務(wù)公開欄定期公開，公開時間不少于[X]天。2.利用村廣播、微信群等形式進(jìn)行公開，方便群眾查詢。（三）公開程序1.財務(wù)人員根據(jù)財務(wù)公開內(nèi)容編制財務(wù)公開報表。2.經(jīng)民主理財小組審核后，報村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字蓋章。3.在規(guī)定的公開時間和公開地點(diǎn)進(jìn)行公開，并拍照存檔。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財小組定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行審查，提出意見和建議。2.財務(wù)人員應(yīng)定期對財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等會計資料。2.財務(wù)預(yù)算、決算資料。3.資產(chǎn)臺賬、合同協(xié)議等。4.財務(wù)公開資料、審計報告等。（二）檔案整理與保