PAGE村務(wù)群眾財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村務(wù)群眾財務(wù)行為，加強村務(wù)財務(wù)管理和監(jiān)督，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有村務(wù)財務(wù)活動，包括但不限于村集體資產(chǎn)的管理、收入與支出的核算、財務(wù)公開等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保村務(wù)財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理安排收支，確保村集體財務(wù)收支平衡，防止出現(xiàn)財務(wù)赤字。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，提高資金使用效益。二、財務(wù)組織與職責(zé)（一）村民委員會村民委員會是村務(wù)財務(wù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施本村的財務(wù)管理制度，制定財務(wù)計劃，審核財務(wù)收支，管理村集體資產(chǎn)等。（二）村民理財小組村民理財小組由村民代表會議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：審查財務(wù)收支賬目，檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況，聽取和反映村民對財務(wù)工作的意見和建議等。（三）會計與出納1.會計：負(fù)責(zé)本村財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財務(wù)報表，保管會計檔案等。2.出納：負(fù)責(zé)本村現(xiàn)金收付、銀行存款結(jié)算等工作，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫存現(xiàn)金和有價證券等。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村集體收入包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)：各項收入應(yīng)按照實際發(fā)生額及時入賬，不得隱瞞、截留、挪用。屬于村集體的收入，應(yīng)足額繳入村集體賬戶，嚴(yán)禁坐收坐支。3.票據(jù)管理：村集體收入應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管、開具和核銷，確保票據(jù)的真實性、完整性和合法性。（二）支出管理1.支出審批：村集體支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，由村民委員會主任初審，村民理財小組審核，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審批后，方可列支。2.支出范圍：村集體支出主要包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用支出、公益事業(yè)支出、福利支出等。各項支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.支出憑證：村集體支出應(yīng)取得合法有效的憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。憑證應(yīng)具備日期、內(nèi)容、金額、用途、經(jīng)辦人簽字、審批人簽字等要素，確保支出憑證的真實性、完整性和合法性。四、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期清查：村集體應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.清查內(nèi)容：資產(chǎn)清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。清查過程中，應(yīng)詳細(xì)登記資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、使用狀況等信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（二）資產(chǎn)登記與臺賬管理1.資產(chǎn)登記：村集體應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的購置時間、來源、價值、使用狀況等信息。2.臺賬管理：村集體應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的增減變動情況進(jìn)行及時記錄和核算。資產(chǎn)臺賬應(yīng)定期與會計賬目進(jìn)行核對，確保賬賬相符。（三）資源管理1.資源清查：村集體應(yīng)定期對資源進(jìn)行清查，包括土地、山林、水面等。清查過程中，應(yīng)詳細(xì)登記資源的名稱、面積、位置、用途等信息，建立資源臺賬。2.資源承包與租賃：村集體資源的承包與租賃應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包與租賃收入應(yīng)及時足額繳入村集體賬戶。五、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)收支情況：包括村集體各項收入、支出的具體項目和金額。2.資產(chǎn)與資源管理情況：包括資產(chǎn)清查結(jié)果、資產(chǎn)臺賬、資源承包與租賃情況等。3.債權(quán)債務(wù)情況：包括村集體的債權(quán)債務(wù)明細(xì)。4.財務(wù)計劃執(zhí)行情況：包括年度財務(wù)計劃的執(zhí)行情況和調(diào)整情況。5.其他需要公開的財務(wù)事項：如村民關(guān)心的熱點問題、財務(wù)審計結(jié)果等。（二）公開方式1.公開欄公開：在本村顯著位置設(shè)立財務(wù)公開欄，定期張貼財務(wù)公開內(nèi)容，方便村民查看。2.會議公開：通過村民會議、村民代表會議等形式，向村民公開財務(wù)情況，聽取村民的意見和建議。3.網(wǎng)絡(luò)公開：利用村集體網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時公開財務(wù)信息，拓寬村民了解財務(wù)情況的渠道。（三）公開時間1.定期公開：村集體應(yīng)定期進(jìn)行財務(wù)公開，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。2.公開期限：財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)至少保留10天，以便村民查閱。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財小組監(jiān)督：村民理財小組應(yīng)定期對本村財務(wù)活動進(jìn)行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并向村民委員會報告。2.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對本村財務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向村民委員會、村民理財小組或上級有關(guān)部門反映。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)定期對本村財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.審計監(jiān)督：村集體應(yīng)接受上級審計部門的審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改，并向村民公開審計結(jié)果。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證（原始憑證、記賬憑證）、會計賬簿（總賬、明細(xì)賬、日記賬等）、財務(wù)報表、財務(wù)公開資料、經(jīng)濟(jì)合同、審計報告、票據(jù)存根等。（二）檔案整理與保管1.檔案整理：財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的分類方法進(jìn)行整理，做到分類科學(xué)、編號有序、裝訂整齊。2.檔案保管：財務(wù)檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案保管地點應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，確保檔案的安全完整。（三）檔案查閱與銷毀1.檔案查閱：查閱財務(wù)檔案應(yīng)經(jīng)村民委員會主任批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽換、損壞。2.