PAGE農(nóng)村村完小財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)農(nóng)村村完小財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合農(nóng)村村完小實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村村完小的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括預(yù)算編制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排學(xué)校各項(xiàng)資金，合理配置資源，保障重點(diǎn)，兼顧一般。3.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。4.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制校長(zhǎng)是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，審核財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況。（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)。（三）財(cái)務(wù)職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和制度，審核財(cái)務(wù)收支憑證，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，參與學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)決策。2.會(huì)計(jì)：負(fù)責(zé)學(xué)校會(huì)計(jì)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，登記賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保管會(huì)計(jì)檔案。3.出納：負(fù)責(zé)學(xué)?，F(xiàn)金收付、銀行結(jié)算和票據(jù)管理工作，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，定期盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.完整性原則：涵蓋學(xué)校所有收入和支出項(xiàng)目。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際情況為依據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。4.重點(diǎn)性原則：優(yōu)先保障教育教學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目和發(fā)展需求。5.穩(wěn)健性原則：合理預(yù)計(jì)收入，從嚴(yán)控制支出，保持收支平衡。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算：根據(jù)學(xué)校歷年收入情況和當(dāng)年事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入等。2.支出預(yù)算：按照學(xué)校教育教學(xué)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，分類分項(xiàng)編制支出預(yù)算，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)編制；公用經(jīng)費(fèi)按照定額標(biāo)準(zhǔn)編制；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際工作需要和財(cái)力可能編制。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門提出的預(yù)算建議，匯總編制學(xué)校年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審核。3.上級(jí)主管部門審核通過后，學(xué)校正式下達(dá)年度預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算安排進(jìn)行。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。由學(xué)校財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，票據(jù)開具應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確，不得開具虛假票據(jù)。3.學(xué)校應(yīng)及時(shí)足額收取各項(xiàng)收入，不得截留、挪用。4.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，專款專用，并接受社會(huì)監(jiān)督。（三）收入核算學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映收入情況。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。（二）支出審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后，由校長(zhǎng)審批。2.支出報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核后，按照審批程序報(bào)銷。（三）支出管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督，確保支出真實(shí)、合法、合規(guī)。4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并定期進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。（四）支出核算學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映支出情況。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.學(xué)校購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。2.購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和合理性。3.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，不得擅自出租、出借、處置資產(chǎn)。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)上級(jí)主管部門審批后，方可進(jìn)行處置。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入學(xué)校預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，及時(shí)整改存在的問題。2.學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)信息，保障師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等方面的分析。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍學(xué)校財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)文件、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，做到分類清晰、編號(hào)有序。2.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月裝訂成冊(cè)，會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按年打印成冊(cè)，財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按年裝訂成冊(cè)。（三）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.財(cái)務(wù)檔案保管地點(diǎn)