PAGE國際稅收研究會財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范國際稅收研究會（以下簡稱“研究會”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障研究會各項工作的順利開展，促進研究會的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于國際稅收研究會及其所屬各部門、分支機構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映研究會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋研究會各項財務(wù)收支活動，確保財務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，保證財務(wù)信息的質(zhì)量。5.及時性原則：及時進行財務(wù)核算和報告，為研究會的決策提供及時、有效的財務(wù)信息支持。6.效益性原則：合理配置資源，努力提高資金使用效益，實現(xiàn)研究會的可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置研究會設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負責(zé)研究會的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保財務(wù)管理工作的規(guī)范有序。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負責(zé)人職責(zé)全面負責(zé)研究會的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)工作計劃和財務(wù)管理制度。組織財務(wù)核算，編制財務(wù)報表，定期進行財務(wù)分析，為研究會領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。負責(zé)資金的籌集、使用和管理，合理安排資金，確保資金安全。加強財務(wù)監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險，對違反財務(wù)制度的行為及時進行糾正和處理。協(xié)調(diào)與財政、稅務(wù)、審計等部門的關(guān)系，維護研究會的合法權(quán)益。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財務(wù)負責(zé)人進行財務(wù)分析和預(yù)算編制工作。辦理其他會計事務(wù)。3.出納人員職責(zé)負責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定辦理各項收支。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章、空白支票等。協(xié)助會計人員做好財務(wù)核算工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮研究會的各項工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，合理安排資金。2.量入為出原則：根據(jù)研究會的收入情況，合理確定支出規(guī)模，確保收支平衡。3.勤儉節(jié)約原則：嚴(yán)格控制各項費用支出，提高資金使用效益，杜絕浪費。4.項目細化原則：對預(yù)算項目進行詳細分解，明確各項費用的用途和金額，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（二）預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法：以零為基礎(chǔ)編制預(yù)算，不受以往預(yù)算安排情況的影響，根據(jù)實際需要和可能，逐項審議各項費用的內(nèi)容及開支標(biāo)準(zhǔn)是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算。2.滾動預(yù)算法：預(yù)算期與會計年度相脫節(jié)，始終保持12個月的預(yù)算期，每過一個月或一個季度，立即在期末增列一個月或一個季度的預(yù)算，逐期向后滾動，連續(xù)不斷地以預(yù)算形式規(guī)劃未來經(jīng)營活動。（三）預(yù)算編制程序1.下達預(yù)算編制通知：每年[具體時間]，研究會向所屬各部門、分支機構(gòu)下達下一年度預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的原則、方法、要求和時間安排。2.編制預(yù)算草案：各部門、分支機構(gòu)根據(jù)預(yù)算編制通知的要求，結(jié)合本部門、本單位的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，編制本部門、本單位的預(yù)算草案，并于[規(guī)定時間]前報送財務(wù)部門。3.審核預(yù)算草案：財務(wù)部門對各部門、分支機構(gòu)報送的預(yù)算草案進行審核，審核內(nèi)容包括預(yù)算項目的合理性、金額的準(zhǔn)確性、資金來源的可靠性等。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與相關(guān)部門、分支機構(gòu)溝通，提出修改意見。4.匯總編制預(yù)算：財務(wù)部門根據(jù)審核后的各部門、分支機構(gòu)預(yù)算草案，匯總編制研究會年度預(yù)算草案，并提交研究會領(lǐng)導(dǎo)班子審議。5.批準(zhǔn)預(yù)算：研究會年度預(yù)算草案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報理事會批準(zhǔn)。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，各部門、分支機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行。財務(wù)部門按照預(yù)算安排，及時足額地組織資金收入，合理安排資金支出，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。各部門、分支機構(gòu)應(yīng)定期向財務(wù)部門報告預(yù)算執(zhí)行情況，財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整的申請應(yīng)由預(yù)算執(zhí)行部門提出，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，并提交相關(guān)證明材料。財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見后報研究會領(lǐng)導(dǎo)班子審議。預(yù)算調(diào)整經(jīng)研究會領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報理事會批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入范圍研究會的收入主要包括：1.會費收入：會員按照規(guī)定繳納的會費。2.捐贈收入：國內(nèi)外單位、個人的捐贈。3.政府資助收入：政府有關(guān)部門給予的資助。4.業(yè)務(wù)收入：開展培訓(xùn)、咨詢、課題研究等業(yè)務(wù)活動取得的收入。5.其他收入：利息收入、資產(chǎn)出租收入等其他合法收入。（二）收入管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)：各項收費必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和研究會制定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。2.規(guī)范收入票據(jù)管理：使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，按照規(guī)定的用途和范圍開具票據(jù)，確保票據(jù)的真實性、合法性和完整性。3.及時足額收取收入：加強對收入的催收工作，確保各項收入及時足額收取，不得拖欠或截留。4.加強收入核算管理：財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，準(zhǔn)確記錄各項收入的來源、金額和時間，確保收入核算的真實性和準(zhǔn)確性。五、支出管理（一）支出范圍研究會的支出主要包括：1.人員經(jīng)費：包括工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。2.辦公經(jīng)費：包括辦公設(shè)備購置、辦公用品購置、水電費、通訊費、差旅費等。3.業(yè)務(wù)活動經(jīng)費：包括培訓(xùn)、咨詢、課題研究、會議、展覽等業(yè)務(wù)活動的費用。4.固定資產(chǎn)購置與維護經(jīng)費：包括固定資產(chǎn)購置、修繕、保養(yǎng)等費用。5.其他支出：與研究會業(yè)務(wù)活動相關(guān)的其他合理支出。（二）支出審批程序1.一般支出審批程序各部門、分支機構(gòu)的日常支出，由部門負責(zé)人審核簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。金額較大的支出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報研究會主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大支出審批程序?qū)τ谥卮箜椖恐С?、大額固定資產(chǎn)購置等重大支出事項，由相關(guān)部門提出方案，經(jīng)財務(wù)部門審核后，提交研究會領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（三）支出管理要求1.嚴(yán)格控制支出規(guī)模：堅持量入為出、勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各項費用支出，確保支出規(guī)模與收入水平相適應(yīng)。2.規(guī)范支出報銷手續(xù)：各項支出必須取得合法有效的票據(jù)，并按照規(guī)定的報銷程序進行報銷。報銷票據(jù)應(yīng)真實、合法、完整，注明支出的內(nèi)容、金額、時間、地點等信息。3.加強支出監(jiān)督檢查：財務(wù)部門應(yīng)定期對支出情況進行檢查和分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。審計部門應(yīng)定期對研究會的財務(wù)收支情況進行審計，確保支出的合規(guī)性和合理性。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實行限額管理，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定的限額?，F(xiàn)金收支應(yīng)及時入賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。定期對現(xiàn)金進行盤點，確?，F(xiàn)金的安全。2.銀行存款管理按照國家有關(guān)規(guī)定，選擇合適的銀行開立賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。加強銀行賬戶管理，定期核對銀行存款余額，確保銀行存款的安全。嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度，辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)時，應(yīng)認(rèn)真審核票據(jù)的真實性、合法性和完整性。3.應(yīng)收賬款管理建立健全應(yīng)收賬款管理制度，加強對應(yīng)收賬款的催收工作。定期對應(yīng)收賬款進行清理核對，及時發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)收賬款管理中存在的問題。對于長期掛賬的應(yīng)收賬款，應(yīng)查明原因，采取有效措施進行處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，納入預(yù)算管理。購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)進行充分的市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品。固定資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時辦理驗收手續(xù)，登記固定資產(chǎn)卡片，建立固定資產(chǎn)臺賬。2.固定資產(chǎn)折舊根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理確定固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限，計提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按月計提，計入相關(guān)成本費用。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，報經(jīng)研究會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳，不得截留或挪用。固定資產(chǎn)處置后，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)卡片和臺賬的注銷手續(xù)。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)取得無形資產(chǎn)取得應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，通過外購、自行研發(fā)、接受捐贈等方式取得。外購無形資產(chǎn)應(yīng)按照實際支付的價款入賬，自行研發(fā)無形資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行資本化或費用化處理。2.無形資產(chǎn)攤銷根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理確定無形資產(chǎn)攤銷方法和攤銷年限，計提無形資產(chǎn)攤銷。無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)按月計提，計入相關(guān)成本費用。3.無形資產(chǎn)處置無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，報經(jīng)研究會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。無形資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳，不得截留或挪用。無形資產(chǎn)處置后，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)報表編制財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報表應(yīng)做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、編制及時、報送準(zhǔn)確。2.財務(wù)報告報送財務(wù)部門應(yīng)定期向研究會領(lǐng)導(dǎo)班子、理事會報送財務(wù)報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。年度財務(wù)報告應(yīng)按照規(guī)定的時間和程序報送相關(guān)部門。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)分析內(nèi)容財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負債分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。通過財務(wù)分析，揭示研究會財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的變化趨勢，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進措施和建議。2.財務(wù)分析方法財務(wù)分析應(yīng)采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等方法，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析和評價。財務(wù)分析應(yīng)結(jié)合研究會的實際情況，運用多種分析方法，全面、客觀地反映研究會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：研究會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，明確內(nèi)部監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限和程序，加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.加強財務(wù)人員監(jiān)督：財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和職業(yè)道德規(guī)范，對財務(wù)活動進行監(jiān)督，確保財務(wù)信息的真實性和合法性。3.開展內(nèi)部審計：研究會應(yīng)定期開展內(nèi)部審計工作，對財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部