PAGE完善街道財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障街道各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬各部門、社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置街道設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)街道的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)街道的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。協(xié)調(diào)與財(cái)政、審計(jì)等部門的關(guān)系，及時(shí)處理財(cái)務(wù)工作中的問(wèn)題。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的記賬、算賬、報(bào)賬工作，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期核對(duì)賬目，清理往來(lái)款項(xiàng)，做好財(cái)務(wù)檔案管理工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.街道各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)，提出年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)匯總。2.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)街道年度工作計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各部門預(yù)算建議數(shù)，編制街道年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。3.年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案經(jīng)街道辦事處主任辦公會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)街道黨工委審定，提交街道人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.街道各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整范圍。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等內(nèi)容，經(jīng)街道辦事處主任辦公會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)街道黨工委審定，提交街道人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。（四）預(yù)算監(jiān)督1.街道審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)檢查。2.街道財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。四、收入管理（一）收入范圍街道收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法組織收入原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定組織收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.應(yīng)收盡收原則：加強(qiáng)收入征管，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)，不得隱瞞、截留、挪用收入。3.收入與支出相匹配原則：合理安排收入，確保收支平衡，避免出現(xiàn)收支倒掛現(xiàn)象。（三）收入票據(jù)管理1.街道應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)使用部門應(yīng)建立票據(jù)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、保管、使用和核銷工作。3.票據(jù)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)，不得擅自銷毀票據(jù)存根。（四）收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。2.街道審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收入的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)收入情況進(jìn)行審計(jì)檢查，防止收入流失和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。五、支出管理（一）支出范圍街道支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出和其他支出等。（二）支出管理原則1.勤儉節(jié)約原則：嚴(yán)格控制支出規(guī)模，節(jié)約使用資金，降低行政成本。2.?？顚Ｓ迷瓌t：專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.支出與預(yù)算相匹配原則：各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出：由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報(bào)街道辦事處主任審批。3.重大項(xiàng)目支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報(bào)街道辦事處主任辦公會(huì)議審議，最后報(bào)街道黨工委審定。（四）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷單據(jù)應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。2.報(bào)銷單據(jù)應(yīng)注明用途、金額、日期等內(nèi)容，并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。3.報(bào)銷金額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接報(bào)銷；報(bào)銷金額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)街道辦事處主任辦公會(huì)議審議通過(guò)后，方可報(bào)銷。（五）支出核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.街道審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)支出情況進(jìn)行審計(jì)檢查，防止支出浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類街道資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。**（二）資產(chǎn)購(gòu)置**1.各部門因工作需要購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)政府采購(gòu)等方式進(jìn)行。3.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)建立資產(chǎn)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用和保管工作。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.資產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生的維修、保養(yǎng)等費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)銷。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)評(píng)估、拍賣等方式進(jìn)行。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。3.資產(chǎn)處置應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（五）資產(chǎn)清查1.街道應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查工作由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，各部門配合進(jìn)行。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)街道辦事處，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.街道審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)檢查。（二）外部監(jiān)督1.街道應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。2.街道應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案主要包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)文件等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案安全。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自銷毀檔案。（四）檔案查閱1.查閱財(cái)務(wù)檔