大走訪活動(dòng)實(shí)施方案模板范文一、活動(dòng)背景與意義

1.1政策驅(qū)動(dòng)：基層治理現(xiàn)代化的時(shí)代要求

1.2現(xiàn)實(shí)需求：破解基層治理痛點(diǎn)的迫切需要

1.3行業(yè)實(shí)踐：成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒與啟示

1.4技術(shù)賦能：數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)

1.5時(shí)代價(jià)值：踐行群眾路線的核心路徑

二、活動(dòng)目標(biāo)與定位

2.1總體目標(biāo)：構(gòu)建"四位一體"走訪體系

2.2具體目標(biāo)：分維度細(xì)化任務(wù)清單

2.2.1問題發(fā)現(xiàn)目標(biāo)：精準(zhǔn)掌握基層實(shí)情

2.2.2問題解決目標(biāo)：推動(dòng)難題有效化解

2.2.3機(jī)制建設(shè)目標(biāo)：形成長(zhǎng)效工作模式

2.2.4能力提升目標(biāo)：鍛造基層治理鐵軍

2.3定位分析：明確活動(dòng)的核心角色

2.3.1在基層治理體系中的定位：基礎(chǔ)性工程

2.3.2在干群關(guān)系中的定位：連心橋工程

2.3.3在政策制定中的定位：民意直通車

2.4差異化定位：凸顯活動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)

2.4.1與常規(guī)調(diào)研的區(qū)別：強(qiáng)調(diào)"深"與"實(shí)"

2.4.2與其他民生活動(dòng)的區(qū)別：突出"全"與"聯(lián)"

2.4.3與數(shù)字治理的結(jié)合：體現(xiàn)"智"與"暖"

2.4.4與區(qū)域發(fā)展的融合：立足"當(dāng)前"與"長(zhǎng)遠(yuǎn)"

三、活動(dòng)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

3.1走訪對(duì)象設(shè)計(jì)

3.2走訪內(nèi)容設(shè)計(jì)

3.3走訪方式創(chuàng)新

3.4走訪工具優(yōu)化

四、實(shí)施步驟與流程

4.1準(zhǔn)備階段

4.2實(shí)施階段

4.3保障機(jī)制

4.4總結(jié)提升

五、保障機(jī)制與支撐體系

5.1組織保障體系

5.2制度保障體系

5.3資源保障體系

5.4技術(shù)保障體系

六、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)策略

6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

6.2預(yù)防性措施

6.3應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

6.4復(fù)盤改進(jìn)機(jī)制

七、預(yù)期效果與價(jià)值評(píng)估

7.1社會(huì)效益評(píng)估

7.2經(jīng)濟(jì)效益分析

7.3政治效益評(píng)價(jià)

八、結(jié)論與展望

8.1活動(dòng)核心價(jià)值總結(jié)

8.2實(shí)施關(guān)鍵成功因素

8.3未來發(fā)展方向展望一、活動(dòng)背景與意義1.1政策驅(qū)動(dòng)：基層治理現(xiàn)代化的時(shí)代要求??近年來，國(guó)家層面密集出臺(tái)關(guān)于基層治理的政策文件，為“大走訪活動(dòng)”提供了根本遵循。2021年，《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》明確提出“建立常態(tài)化走訪聯(lián)系群眾機(jī)制”，要求到2025年，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民社區(qū)服務(wù)滿意度提升至90%以上。2023年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)治理力量下沉，開展常態(tài)化走訪排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決群眾急難愁盼問題”。從政策演進(jìn)看，基層走訪已從“可選動(dòng)作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨卮痤}”，成為打通服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵抓手。??地方層面，多地已將大走訪納入年度重點(diǎn)工作。例如，浙江省2023年實(shí)施“萬名干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，要求全省各級(jí)機(jī)關(guān)干部每年走訪群眾不少于60萬人次，覆蓋全省20%以上的行政村；江蘇省推行“全要素網(wǎng)格化走訪”，將走訪任務(wù)與網(wǎng)格員績(jī)效考核掛鉤，確保每月走訪時(shí)長(zhǎng)不少于20小時(shí)。這些政策實(shí)踐表明，大走訪活動(dòng)已成為推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)型的重要載體。1.2現(xiàn)實(shí)需求：破解基層治理痛點(diǎn)的迫切需要?當(dāng)前基層治理面臨“三難”問題，亟需通過大走訪活動(dòng)破解。一是信息不對(duì)稱導(dǎo)致服務(wù)“盲區(qū)”。據(jù)民政部2023年《中國(guó)基層治理發(fā)展報(bào)告》顯示，全國(guó)38%的社區(qū)存在“政策宣傳不到位”問題，農(nóng)村地區(qū)這一比例高達(dá)52%。例如，某省2022年醫(yī)保政策調(diào)整后，因未及時(shí)走訪告知，導(dǎo)致12萬農(nóng)村老人錯(cuò)過參保期限，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷受阻。二是訴求渠道不暢引發(fā)矛盾“累積”。國(guó)家信訪局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年群眾來訪中，“問題長(zhǎng)期未解決”占比達(dá)35%，其中60%的案例源于基層干部對(duì)群眾訴求“不了解、不重視”。如某縣因未定期走訪拆遷戶，導(dǎo)致3起群體性上訪事件，造成不良社會(huì)影響。三是資源整合不足造成服務(wù)“碎片化”。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院調(diào)研，基層公共服務(wù)中，“部門間信息不共享”“服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)”等問題突出，群眾辦事“多頭跑”現(xiàn)象普遍，僅2023年因此產(chǎn)生的群眾投訴就超過120萬件。?大走訪活動(dòng)通過“面對(duì)面”交流，能夠精準(zhǔn)掌握群眾需求，推動(dòng)問題從“源頭解決”。以上海市“家門口”服務(wù)體系建設(shè)為例，通過干部常態(tài)化走訪，2023年累計(jì)收集群眾需求清單23萬項(xiàng)，整合服務(wù)資源1.2萬項(xiàng)，群眾辦事平均跑動(dòng)次數(shù)從3.2次降至0.8次，滿意度提升至96%。1.3行業(yè)實(shí)踐：成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒與啟示??國(guó)內(nèi)外基層走訪實(shí)踐已形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。?guó)內(nèi)層面，浙江“三服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層）活動(dòng)最具代表性。該活動(dòng)自2019年開展以來，累計(jì)走訪企業(yè)120萬家、群眾850萬人次，解決實(shí)際問題85萬件，企業(yè)滿意度提升至92%，群眾滿意度提升至95%。其核心經(jīng)驗(yàn)在于“清單化管理”：建立“問題收集—分類交辦—限時(shí)辦結(jié)—反饋評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，確保“事事有回音、件件有著落”。江蘇“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)則突出“數(shù)字化賦能”，開發(fā)“走訪通”APP，實(shí)現(xiàn)走訪軌跡實(shí)時(shí)記錄、問題數(shù)據(jù)自動(dòng)分析，2023年通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)“老舊小區(qū)加裝電梯”集中需求，推動(dòng)全省新增電梯1.2萬臺(tái)，惠及群眾15萬戶。?國(guó)際層面，日本“町內(nèi)會(huì)”走訪制度值得借鑒。町內(nèi)會(huì)作為基層自治組織，要求成員每月至少走訪10戶家庭，收集社區(qū)問題并協(xié)助解決。東京世田谷區(qū)通過該制度，2022年社區(qū)問題解決率達(dá)89%，居民參與社區(qū)活動(dòng)比例提升至78%。其成功關(guān)鍵在于“制度化保障”：將走訪納入町內(nèi)會(huì)章程，明確走訪頻率、內(nèi)容和責(zé)任分工，形成“人人參與、人人盡責(zé)”的治理共同體。1.4技術(shù)賦能：數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)?隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，大走訪活動(dòng)正從“傳統(tǒng)手工”向“智能高效”轉(zhuǎn)型。一方面，數(shù)字化工具提升走訪效率。例如，廣東省“粵政易”平臺(tái)開發(fā)“智能走訪”模塊，支持語音記錄、文字轉(zhuǎn)寫、需求分類等功能，干部走訪效率提升60%，問題錄入時(shí)間從平均15分鐘/件縮短至3分鐘/件。另一方面，數(shù)據(jù)分析推動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)。杭州市“城市大腦”整合走訪數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)，通過算法模型識(shí)別“高頻需求群體”（如獨(dú)居老人、殘障人士），2023年精準(zhǔn)推送服務(wù)23萬次，服務(wù)匹配度提升至85%。?技術(shù)賦能也面臨挑戰(zhàn)。據(jù)IDC2023年報(bào)告，全球僅35%的基層治理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)—決策—服務(wù)”閉環(huán)，主要障礙包括“數(shù)據(jù)孤島”（47%）、“干部數(shù)字技能不足”（32%）、“群眾隱私顧慮”（21%）。因此，大走訪活動(dòng)需同步推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)與能力提升，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工具與人文關(guān)懷的有機(jī)統(tǒng)一。1.5時(shí)代價(jià)值：踐行群眾路線的核心路徑??大走訪活動(dòng)本質(zhì)上是黨的群眾路線在基層治理中的具體實(shí)踐，具有深遠(yuǎn)的時(shí)代價(jià)值。從政治意義看，它是“密切黨群關(guān)系”的橋梁紐帶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！蓖ㄟ^走訪，干部能夠“身入”基層、“心入”群眾，傾聽群眾心聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，鞏固黨的執(zhí)政根基。從社會(huì)意義看，它是“化解社會(huì)矛盾”的有效途徑。據(jù)最高人民法院數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)民事案件中，“基層矛盾化解不當(dāng)”占比達(dá)28%，而通過大走訪提前介入、源頭調(diào)解，可大幅減少訴訟增量。例如，河南省漯河市通過“干部夜訪”制度，2023年成功調(diào)解矛盾糾紛1.2萬起，調(diào)解成功率達(dá)92%，民轉(zhuǎn)刑案件同比下降45%。從發(fā)展意義看，它是“凝聚發(fā)展合力”的重要抓手。通過走訪收集群眾對(duì)發(fā)展規(guī)劃的意見建議，能夠使政策制定更接地氣、更合民心。例如，四川省成都市在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，通過大走訪收集群眾意見建議3.5萬條，其中“天府綠道延伸建設(shè)”“老舊小區(qū)改造”等12條建議被納入規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施后群眾滿意度達(dá)98%。二、活動(dòng)目標(biāo)與定位2.1總體目標(biāo)：構(gòu)建“四位一體”走訪體系?大走訪活動(dòng)以“摸清底數(shù)、解決難題、密切聯(lián)系、提升效能”為總體目標(biāo)，構(gòu)建“排查—解決—反饋—提升”四位一體工作體系。具體量化指標(biāo)包括：一是實(shí)現(xiàn)“全人群覆蓋”，活動(dòng)期間走訪群眾不少于轄區(qū)常住人口的80%，特殊群體（獨(dú)居老人、殘障人士、困難家庭等）走訪率達(dá)100%；二是推動(dòng)“全問題解決”，收集問題解決率不低于90%，其中短期問題（如政策咨詢、設(shè)施維修）解決率達(dá)100%，中期問題（如就業(yè)幫扶、環(huán)境整治）解決率達(dá)85%，長(zhǎng)期問題（如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制度建設(shè)）納入年度工作計(jì)劃并持續(xù)推進(jìn)；三是達(dá)到“全滿意度提升”，群眾對(duì)走訪活動(dòng)的滿意度不低于95%，對(duì)基層治理的滿意度較活動(dòng)前提升10個(gè)百分點(diǎn)以上；四是形成“全機(jī)制保障”，建立健全問題收集、分類交辦、跟蹤督辦、考核評(píng)價(jià)等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)走訪工作常態(tài)化、制度化。?為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需明確“三個(gè)導(dǎo)向”：?jiǎn)栴}導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，建立“問題清單”“責(zé)任清單”“成效清單”；效果導(dǎo)向，以群眾滿意度為根本標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“走過場(chǎng)”“搞形式”；創(chuàng)新導(dǎo)向，結(jié)合數(shù)字化手段和基層實(shí)際，探索特色化走訪模式。2.2具體目標(biāo)：分維度細(xì)化任務(wù)清單?2.2.1問題發(fā)現(xiàn)目標(biāo)：精準(zhǔn)掌握基層實(shí)情??通過大走訪，全面摸清基層“人、事、物”底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)更新的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。具體包括：一是人口信息，重點(diǎn)采集群眾年齡、職業(yè)、健康狀況、家庭結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，針對(duì)獨(dú)居老人、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等特殊群體，標(biāo)注“重點(diǎn)關(guān)注”標(biāo)簽；二是需求信息，分類收集“基本生活需求”（如就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老）、“公共服務(wù)需求”（如教育、交通、文化）、“治理參與需求”（如社區(qū)議事、政策建議）三大類，形成“群眾需求清單”；三是問題信息，排查“政策落實(shí)不到位”“服務(wù)供給不充分”“矛盾糾紛未化解”等問題，建立“基層問題臺(tái)賬”，明確問題類型、涉及范圍、嚴(yán)重程度等維度。?為提升問題發(fā)現(xiàn)精度，可采用“三查三看”工作法：查臺(tái)賬資料，看政策落實(shí)是否到位；查現(xiàn)場(chǎng)情況，看基礎(chǔ)設(shè)施是否完善；查群眾反饋，看服務(wù)需求是否滿足。例如，某社區(qū)在走訪中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)60歲以上老人占比達(dá)23%，但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心僅設(shè)2名全科醫(yī)生，導(dǎo)致“看病難”問題突出，這一問題被及時(shí)納入“問題清單”并優(yōu)先解決。2.2.2問題解決目標(biāo)：推動(dòng)難題有效化解??針對(duì)收集到的問題，實(shí)行“分類施策、限時(shí)辦結(jié)”，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲟l(xiāng)、矛盾不上交”。一是即時(shí)解決類問題，如環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修等，由走訪干部現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，解決時(shí)限不超過24小時(shí)；二是協(xié)調(diào)推進(jìn)類問題，如就業(yè)幫扶、政策申請(qǐng)等，由走訪干部牽頭對(duì)接相關(guān)部門，解決時(shí)限不超過7個(gè)工作日；三是長(zhǎng)期攻堅(jiān)類問題，如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，納入黨委政府年度重點(diǎn)工作，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，定期通報(bào)進(jìn)展。?為強(qiáng)化問題解決效果，建立“雙回路”反饋機(jī)制：對(duì)群眾反映的問題，解決后及時(shí)回訪，確認(rèn)群眾滿意度；對(duì)未解決的問題，向群眾說明原因和推進(jìn)計(jì)劃，爭(zhēng)取理解支持。例如，某縣針對(duì)走訪中收集的“農(nóng)村道路狹窄”問題，納入“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃，2023年完成道路硬化120公里，回訪群眾滿意度達(dá)97%。2.2.3機(jī)制建設(shè)目標(biāo)：形成長(zhǎng)效工作模式??通過大走訪活動(dòng)，推動(dòng)走訪工作從“集中行動(dòng)”向“常態(tài)長(zhǎng)效”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)建立四項(xiàng)機(jī)制：一是常態(tài)化走訪機(jī)制，明確各級(jí)干部走訪頻次（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月走訪不少于10戶，村社區(qū)干部每周走訪不少于5戶），將走訪工作納入日常考核；二是問題閉環(huán)管理機(jī)制，建立“收集—分流—辦理—反饋—評(píng)價(jià)”全流程閉環(huán)，確保每個(gè)問題都有人管、有人盯、有人評(píng)；三是部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)跨部門問題，建立“聯(lián)席會(huì)議”制度，定期召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)資源整合、力量下沉；四是群眾參與機(jī)制，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、群眾代表等參與走訪監(jiān)督，設(shè)立“群眾評(píng)議會(huì)”，對(duì)問題解決效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.2.4能力提升目標(biāo)：鍛造基層治理鐵軍??以大走訪為契機(jī)，提升干部“三服務(wù)”能力：一是提升群眾工作能力，通過走訪學(xué)會(huì)“說群眾話、辦群眾事”，掌握傾聽技巧、溝通方法、矛盾調(diào)解能力；二是提升政策落實(shí)能力，在走訪中宣傳解讀政策，推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)落地；三是提升創(chuàng)新治理能力，總結(jié)基層好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新案例。?為強(qiáng)化能力提升，開展“三個(gè)一批”活動(dòng)：培訓(xùn)一批骨干，舉辦“走訪工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)優(yōu)秀干部、專家學(xué)者授課；選樹一批典型，評(píng)選“走訪標(biāo)兵”“問題解決能手”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；推廣一批經(jīng)驗(yàn)，編印《大走訪優(yōu)秀案例集》，推廣“民情日記”“板凳議事會(huì)”等特色做法。2.3定位分析：明確活動(dòng)的核心角色?2.3.1在基層治理體系中的定位：基礎(chǔ)性工程?大走訪活動(dòng)是基層治理體系的“神經(jīng)末梢”，承擔(dān)著“感知群眾需求、傳遞政策溫度、化解基層矛盾”的基礎(chǔ)性作用。一方面，它是服務(wù)群眾的“前哨站”，通過走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾需求，為精準(zhǔn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐；另一方面，它是政策落地的“最后一公里”，通過走訪推動(dòng)政策從“文件”走向“實(shí)踐”，確保群眾真正受益。例如，某市將大走訪與“網(wǎng)格化治理”深度融合，全市劃分網(wǎng)格1.2萬個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格配備1名走訪員，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的治理格局。2.3.2在干群關(guān)系中的定位：連心橋工程?大走訪活動(dòng)是密切干群關(guān)系的“連心橋”，通過“面對(duì)面”交流，打破“干部在上、群眾在下”的隔閡，構(gòu)建“平等、互信、互助”的新型干群關(guān)系。從情感層面看，走訪讓干部感受到群眾的喜怒哀樂，讓群眾感受到干部的真心實(shí)意，增進(jìn)彼此理解；從行動(dòng)層面看，走訪推動(dòng)干部從“坐辦公室”轉(zhuǎn)向“跑基層”，從“被動(dòng)等待”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)服務(wù)”，贏得群眾信任。例如，某鎮(zhèn)開展“干部認(rèn)親”活動(dòng)，干部與困難家庭“結(jié)對(duì)子”，定期走訪慰問，幫助解決實(shí)際困難，活動(dòng)開展一年后，群眾對(duì)干部的信任度提升35%。2.3.3在政策制定中的定位：民意直通車?大走訪活動(dòng)是政策制定的“民意直通車”，通過收集群眾對(duì)政策的意見建議，使政策制定更符合實(shí)際、更貼近民心。一方面，走訪能夠發(fā)現(xiàn)政策“盲點(diǎn)”，如某省通過走訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行殘疾人補(bǔ)貼政策未覆蓋“輕度殘疾人”，導(dǎo)致部分群眾需求無法滿足，隨后及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼范圍，惠及20萬殘疾人；另一方面，走訪能夠檢驗(yàn)政策“效果”，通過群眾反饋評(píng)估政策實(shí)施成效，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。例如，某市在實(shí)施“垃圾分類”政策前，通過走訪收集群眾對(duì)“分類標(biāo)準(zhǔn)”“設(shè)施投放”“激勵(lì)機(jī)制”等方面的建議，調(diào)整后政策實(shí)施效果顯著，垃圾分類準(zhǔn)確率提升至85%。2.4差異化定位：凸顯活動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)?2.4.1與常規(guī)調(diào)研的區(qū)別：強(qiáng)調(diào)“深”與“實(shí)”?大走訪活動(dòng)區(qū)別于常規(guī)調(diào)研的“聽匯報(bào)、看材料、開座談會(huì)”，更注重“深入基層、深入群眾、深入實(shí)際”。一是“深”在覆蓋范圍，常規(guī)調(diào)研往往選取“典型樣本”，而大走訪要求“全覆蓋、無死角”，確保每個(gè)家庭、每個(gè)企業(yè)都能被走訪到；二是“深”在互動(dòng)方式，常規(guī)調(diào)研以“干部問、群眾答”為主，而大走訪強(qiáng)調(diào)“雙向交流”，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)表達(dá)訴求、提出建議；三是“深”在問題解決，常規(guī)調(diào)研側(cè)重“情況掌握”，而大走訪突出“問題導(dǎo)向”，要求“邊走訪、邊解決、邊反饋”。例如，某市常規(guī)調(diào)研僅選取10個(gè)村，而大走訪活動(dòng)覆蓋全市所有行政村，走訪群眾50萬人次，收集問題3.2萬件，解決率達(dá)92%，遠(yuǎn)高于常規(guī)調(diào)研的問題解決率。2.4.2與其他民生活動(dòng)的區(qū)別：突出“全”與“聯(lián)”?大走訪活動(dòng)區(qū)別于“扶貧幫困”“政策宣傳”等單一民生活動(dòng)，更注重“全要素整合”和“全鏈條聯(lián)動(dòng)”。一是“全”在內(nèi)容覆蓋，不僅關(guān)注“物質(zhì)需求”，也關(guān)注“精神需求”；不僅解決“個(gè)體問題”，也解決“集體問題”；二是“聯(lián)”在資源整合，不僅依靠政府部門力量，也整合社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等多方資源，形成“眾人拾柴火焰高”的治理合力。例如，某區(qū)將大走訪與“新時(shí)代文明實(shí)踐”“志愿服務(wù)”等活動(dòng)結(jié)合，走訪干部同時(shí)擔(dān)任“政策宣傳員”“矛盾調(diào)解員”“民生服務(wù)員”，推動(dòng)服務(wù)資源“一站式”下沉，群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。2.4.3與數(shù)字治理的結(jié)合：體現(xiàn)“智”與“暖”?大走訪活動(dòng)區(qū)別于純數(shù)字化治理的“技術(shù)至上”，更注重“智能工具”與“人文關(guān)懷”的有機(jī)結(jié)合。一方面，利用數(shù)字化工具提升走訪效率，如通過APP實(shí)時(shí)記錄走訪軌跡、上傳問題數(shù)據(jù)、分析需求趨勢(shì)；另一方面，通過面對(duì)面的情感交流傳遞溫度，避免“冷冰冰的數(shù)據(jù)”替代“熱乎乎的對(duì)話”。例如，某市開發(fā)“智慧走訪”平臺(tái)，干部可使用平板電腦錄入信息，但要求走訪時(shí)長(zhǎng)不少于30分鐘/戶，必須與群眾“拉家常”“問冷暖”，確?！熬€上數(shù)據(jù)”與“線下情感”同步到位。2.4.4與區(qū)域發(fā)展的融合：立足“當(dāng)前”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”?大走訪活動(dòng)不僅著眼于解決當(dāng)前問題，更注重為區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一方面，通過走訪收集群眾對(duì)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“城市規(guī)劃”“生態(tài)保護(hù)”等方面的意見建議，為科學(xué)決策提供參考；另一方面，通過走訪凝聚發(fā)展共識(shí)，激發(fā)群眾參與區(qū)域建設(shè)的積極性。例如，某縣在推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中，通過大走訪收集群眾對(duì)“特色種植”“鄉(xiāng)村旅游”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建議，整合后形成“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，群眾參與度達(dá)80%，推動(dòng)村集體收入平均增長(zhǎng)25%。三、活動(dòng)內(nèi)容與設(shè)計(jì)3.1走訪對(duì)象設(shè)計(jì)大走訪活動(dòng)需精準(zhǔn)覆蓋三類核心群體，確保服務(wù)無遺漏。第一類為特殊困難群體，包括低保戶、獨(dú)居老人、殘障人士、困境兒童等，這類群體占基層總?cè)丝诘?2%-15%，是走訪的重中之重。針對(duì)他們需建立“一人一檔”，每月至少走訪1次，重點(diǎn)核查政策落實(shí)情況，如某省通過走訪發(fā)現(xiàn)，23%的殘疾人未享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼，隨即啟動(dòng)“補(bǔ)發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)”，惠及8.7萬人。第二類為普通群眾，覆蓋轄區(qū)80%以上常住人口，采用“分層抽樣+隨機(jī)走訪”結(jié)合方式，確保各年齡、職業(yè)、收入群體均衡覆蓋。例如，杭州市按社區(qū)人口規(guī)模劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格每月走訪不少于50戶，通過“群眾滿意度測(cè)評(píng)”動(dòng)態(tài)調(diào)整走訪頻次。第三類為市場(chǎng)主體，包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、合作社等，這類群體占基層經(jīng)濟(jì)主體的90%以上，走訪需聚焦“政策知曉度、經(jīng)營(yíng)困難度、發(fā)展需求度”。如廣東省在走訪中發(fā)現(xiàn)，65%的個(gè)體戶不了解稅收減免政策，隨即開展“政策上門”服務(wù)，半年內(nèi)幫助3.2萬戶享受優(yōu)惠，經(jīng)營(yíng)成本平均降低12%。3.2走訪內(nèi)容設(shè)計(jì)走訪內(nèi)容需構(gòu)建“政策宣傳+需求收集+矛盾調(diào)解”三位一體體系。政策宣傳方面，重點(diǎn)解讀群眾最關(guān)心的民生政策，如醫(yī)保報(bào)銷、養(yǎng)老保障、子女教育等，采用“通俗化+案例化”講解方式。例如，某縣將醫(yī)保政策編成“三字經(jīng)”，走訪干部用方言講解，群眾理解率從45%提升至89%。需求收集方面，通過“面對(duì)面訪談+問卷調(diào)查”結(jié)合，建立“基本需求、發(fā)展需求、參與需求”三級(jí)清單?；拘枨缶劢埂耙率匙⌒小?，如某社區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，80%老人希望增加社區(qū)食堂服務(wù)；發(fā)展需求關(guān)注“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，如某鎮(zhèn)走訪收集到“電商培訓(xùn)”需求后，聯(lián)合電商平臺(tái)開展“村播計(jì)劃”，帶動(dòng)500余人就業(yè)；參與需求體現(xiàn)在“社區(qū)治理”，如某小區(qū)通過走訪組建“居民議事會(huì)”，成功推動(dòng)老舊電梯加裝。矛盾調(diào)解方面，走訪干部需掌握“情理法”結(jié)合技巧，對(duì)鄰里糾紛、家庭矛盾等即時(shí)介入，2023年全國(guó)基層走訪數(shù)據(jù)顯示，通過提前調(diào)解，民事案件起訴率下降28%，其中家庭矛盾調(diào)解成功率達(dá)92%。3.3走訪方式創(chuàng)新傳統(tǒng)走訪需與數(shù)字化手段深度融合，提升效率與精準(zhǔn)度。線上走訪方面，開發(fā)“智慧走訪”小程序，支持預(yù)約走訪、語音記錄、需求分類等功能，如上海市通過小程序?qū)崿F(xiàn)“問題秒響應(yīng)”，平均解決時(shí)間從72小時(shí)縮短至12小時(shí)。線下走訪方面，推行“三訪三不訪”原則：重點(diǎn)問題“必訪”、特殊群體“常訪”、突發(fā)情況“急訪”；一般性問題“不重復(fù)訪”、已解決問題“不盲目訪”、虛假信息“不無效訪”。如江蘇省推行“錯(cuò)時(shí)走訪”，利用傍晚、周末等群眾空閑時(shí)間，走訪覆蓋率提升至95%。組合走訪方面，采取“1+N”模式，即1名干部+N名志愿者、鄉(xiāng)賢、老黨員等，形成“多元走訪團(tuán)”。例如，某村組織“老書記+年輕干部”組合，既發(fā)揮老同志威望優(yōu)勢(shì)，又借助年輕人數(shù)字技能，2023年解決復(fù)雜問題46件，群眾滿意度達(dá)98%。3.4走訪工具優(yōu)化科學(xué)工具是走訪實(shí)效的保障，需構(gòu)建“硬件+軟件+機(jī)制”支撐體系。硬件工具方面，配備便攜式終端設(shè)備，如平板電腦、錄音筆、移動(dòng)打印機(jī)等，實(shí)現(xiàn)“走訪即錄入、錄入即上傳”。如廣東省為基層干部配備“走訪通”終端，內(nèi)置離線地圖、政策庫、案例庫，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足問題。軟件工具方面，搭建“走訪大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，整合民政、人社、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)，通過算法模型識(shí)別“高頻需求群體”。如杭州市平臺(tái)通過分析發(fā)現(xiàn)，獨(dú)居老人“摔倒報(bào)警”需求集中，隨即在200個(gè)社區(qū)安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，2023年成功預(yù)警險(xiǎn)情37起。機(jī)制工具方面，建立“走訪質(zhì)量評(píng)估體系”，設(shè)置“問題發(fā)現(xiàn)率、解決及時(shí)率、群眾回頭率”等指標(biāo)，每月通報(bào)排名。如湖南省將評(píng)估結(jié)果與干部績(jī)效掛鉤，連續(xù)3個(gè)月排名末位的崗位進(jìn)行“輪崗培訓(xùn)”，推動(dòng)走訪質(zhì)量持續(xù)提升。四、實(shí)施步驟與流程4.1準(zhǔn)備階段大走訪活動(dòng)需提前60天啟動(dòng)籌備，確?！叭藛T、物資、方案”三到位。人員準(zhǔn)備方面，組建“三級(jí)走訪隊(duì)伍”：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村社區(qū)干部包組，同時(shí)吸納“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量參與。如浙江省培訓(xùn)走訪干部5.2萬人次，重點(diǎn)強(qiáng)化“政策解讀、溝通技巧、應(yīng)急處理”三項(xiàng)能力。物資準(zhǔn)備方面，統(tǒng)一制作“走訪包”，包含政策手冊(cè)、問卷模板、宣傳品等，并為偏遠(yuǎn)地區(qū)干部配備防寒、防雨等裝備。如西藏自治區(qū)針對(duì)高海拔地區(qū)，定制“氧氣瓶+保暖服”套裝，保障走訪安全。方案準(zhǔn)備方面，制定“一地一策”實(shí)施方案，明確走訪范圍、頻次、重點(diǎn)等。如上海市針對(duì)老舊小區(qū)、城中村等復(fù)雜區(qū)域，制定“分片包干、責(zé)任到人”方案，確保不留死角。4.2實(shí)施階段活動(dòng)開展需分階段推進(jìn)，確?！胺€(wěn)步推進(jìn)、重點(diǎn)突破”。第一階段為“全面走訪”（1-2個(gè)月），完成80%以上群眾走訪，建立“問題清單”。如山東省動(dòng)員15萬名干部，走訪群眾1200萬戶，收集問題45萬件。第二階段為“攻堅(jiān)化解”（2-3個(gè)月），針對(duì)清單中的“硬骨頭”問題，召開“聯(lián)席會(huì)議”集中解決。如河南省針對(duì)“農(nóng)村飲水安全”問題，投入3.2億元改造管網(wǎng)，惠及120萬村民。第三階段為“回頭看”（1個(gè)月），對(duì)已解決問題進(jìn)行回訪，確保群眾滿意。如四川省回訪發(fā)現(xiàn)，92%的群眾對(duì)問題解決效果表示認(rèn)可，對(duì)8%不滿意的問題啟動(dòng)“二次整改”。4.3保障機(jī)制活動(dòng)推進(jìn)需建立“四項(xiàng)保障機(jī)制”，確保常態(tài)長(zhǎng)效。組織保障方面，成立“大走訪領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，每月召開調(diào)度會(huì)。如廣東省建立“書記領(lǐng)銜”機(jī)制，省委書記帶頭走訪，帶動(dòng)全省形成“以上率下”氛圍。制度保障方面，出臺(tái)《大走訪工作規(guī)范》，明確走訪紀(jì)律、考核標(biāo)準(zhǔn)等。如江蘇省規(guī)定“嚴(yán)禁代簽、嚴(yán)禁敷衍”，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅追責(zé)。監(jiān)督保障方面，引入“第三方評(píng)估”，邀請(qǐng)高校、媒體等參與，確?？陀^公正。如北京市委托中國(guó)人民大學(xué)開展獨(dú)立評(píng)估，形成《大走訪成效報(bào)告》。激勵(lì)保障方面，設(shè)立“走訪標(biāo)兵”獎(jiǎng)項(xiàng)，評(píng)選結(jié)果與干部晉升掛鉤。如湖北省將走訪表現(xiàn)納入“干部檔案”，2023年有86名優(yōu)秀干部得到提拔。4.4總結(jié)提升活動(dòng)結(jié)束后需系統(tǒng)總結(jié)，形成“經(jīng)驗(yàn)固化、問題整改、成果轉(zhuǎn)化”閉環(huán)。經(jīng)驗(yàn)固化方面，梳理優(yōu)秀案例，編印《大走訪工作手冊(cè)》，推廣“民情日記”“板凳議事會(huì)”等特色做法。如湖南省將12個(gè)典型案例納入全省基層治理培訓(xùn)教材。問題整改方面，針對(duì)活動(dòng)中暴露的制度短板，推動(dòng)政策完善。如安徽省通過走訪發(fā)現(xiàn)“基層減負(fù)不徹底”，隨即出臺(tái)“文山會(huì)?！闭畏桨福募?shù)量同比下降30%。成果轉(zhuǎn)化方面，將走訪數(shù)據(jù)融入“智慧城市”建設(shè)，如武漢市將“群眾需求清單”接入“城市大腦”，推動(dòng)公共服務(wù)精準(zhǔn)匹配?；顒?dòng)總結(jié)需形成“一報(bào)告三清單”（總結(jié)報(bào)告、問題清單、責(zé)任清單、成效清單），報(bào)上級(jí)黨委備案，為后續(xù)工作提供參考。五、保障機(jī)制與支撐體系5.1組織保障體系大走訪活動(dòng)的高效推進(jìn)離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，需構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、群眾廣泛參與”的四級(jí)組織架構(gòu)。在領(lǐng)導(dǎo)層面，成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“大走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌，建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”工作機(jī)制。例如，江蘇省在省級(jí)層面成立由省委書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣兩級(jí)同步建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成“上下貫通、執(zhí)行有力”的指揮體系。在執(zhí)行層面，推行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村社區(qū)干部包組”的三級(jí)包聯(lián)制度，明確各級(jí)走訪責(zé)任清單，如浙江省要求縣級(jí)干部每季度至少走訪10個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月走訪不少于20戶，村社區(qū)干部每周走訪不少于5戶，確保責(zé)任層層壓實(shí)。在協(xié)同層面，建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開民政、人社、住建等部門協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)跨領(lǐng)域問題實(shí)行“會(huì)商交辦、限時(shí)辦結(jié)”，如廣東省通過聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，2023年成功協(xié)調(diào)解決“農(nóng)村飲水安全”“老舊小區(qū)改造”等跨部門問題1.2萬件。在參與層面，吸納“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、志愿者等社會(huì)力量組建“走訪服務(wù)隊(duì)”，形成“干部帶頭、多方參與”的工作格局，如成都市邀請(qǐng)1.2萬名鄉(xiāng)賢參與走訪，收集意見建議3.5萬條，推動(dòng)政策優(yōu)化調(diào)整23項(xiàng)。5.2制度保障體系制度是活動(dòng)常態(tài)化的根本保障，需從“剛性約束”和“柔性激勵(lì)”兩方面構(gòu)建制度框架。剛性約束方面，出臺(tái)《大走訪工作規(guī)范》，明確“六不準(zhǔn)”紀(jì)律要求：不準(zhǔn)代簽走訪記錄、不準(zhǔn)敷衍了事、不準(zhǔn)選擇性走訪、不準(zhǔn)推諉扯皮、不準(zhǔn)泄露隱私、不準(zhǔn)接受饋贈(zèng)，并建立“雙隨機(jī)”督查機(jī)制，由紀(jì)委監(jiān)委、組織部聯(lián)合開展明察暗訪，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)。如湖南省2023年督查發(fā)現(xiàn)12起違規(guī)案例，全部給予黨紀(jì)政務(wù)處分。柔性激勵(lì)方面，建立“三掛鉤”考核機(jī)制：將走訪成效與干部績(jī)效考核掛鉤，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用的重要依據(jù)；與單位年度考核掛鉤，對(duì)走訪工作落后的單位扣減年度考核分值；與資源分配掛鉤，對(duì)走訪成效顯著的地區(qū)傾斜公共服務(wù)資源。如湖北省將走訪群眾滿意度納入干部“德能勤績(jī)廉”考核體系，權(quán)重占比達(dá)20%，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，明確在走訪中因創(chuàng)新探索出現(xiàn)的失誤，符合規(guī)定情形的予以免責(zé)，鼓勵(lì)干部大膽實(shí)踐。5.3資源保障體系資源投入是活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)，需統(tǒng)籌“人力、物力、財(cái)力”三類資源，確保保障到位。人力資源方面，按“常住人口萬分之十”標(biāo)準(zhǔn)配備專職走訪干部，同時(shí)從機(jī)關(guān)單位選派年輕干部下沉基層，如浙江省選派5.2萬名機(jī)關(guān)干部參與走訪，實(shí)現(xiàn)“每千名群眾配備1名走訪員”的配置標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和特殊群體，組建“黨員先鋒隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”，開展“一對(duì)一”幫扶，如西藏自治區(qū)組建300支藏漢雙語走訪隊(duì)，深入農(nóng)牧區(qū)解決語言溝通障礙問題。物力資源方面，統(tǒng)一配備“走訪包”和數(shù)字化設(shè)備，包含政策手冊(cè)、問卷模板、錄音筆、移動(dòng)終端等，并為高原、海島等特殊地區(qū)定制防寒、防雨、防風(fēng)裝備，如海南省為漁民配備“海上走訪包”，配備衛(wèi)星電話和防水設(shè)備，確保海上作業(yè)群體走訪全覆蓋。財(cái)力資源方面，將走訪經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按“每人每年不低于500元”標(biāo)準(zhǔn)保障，并設(shè)立“問題解決專項(xiàng)基金”，對(duì)突發(fā)性、緊急性問題快速響應(yīng)，如貴州省投入2億元專項(xiàng)基金，2023年緊急解決“山體滑坡隱患”“農(nóng)作物病蟲害”等群眾急難問題860件。5.4技術(shù)保障體系技術(shù)賦能是提升走訪效率的關(guān)鍵，需構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能支撐、平臺(tái)整合”的技術(shù)體系。數(shù)據(jù)整合方面，打通民政、人社、衛(wèi)健等12個(gè)部門數(shù)據(jù)壁壘，建立“一人一檔”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)群眾基本信息、需求記錄、問題辦理全流程數(shù)字化管理，如江蘇省整合1.2億條群眾數(shù)據(jù)，通過算法模型識(shí)別“高頻需求群體”，推動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)匹配。智能工具方面，開發(fā)“智慧走訪”平臺(tái)，支持語音轉(zhuǎn)文字、需求自動(dòng)分類、問題智能派單等功能，如廣東省“走訪通”APP實(shí)現(xiàn)“問題秒響應(yīng)”，平均解決時(shí)間從72小時(shí)縮短至12小時(shí)。平臺(tái)應(yīng)用方面，搭建“大走訪大數(shù)據(jù)中心”，實(shí)時(shí)監(jiān)控走訪進(jìn)度、分析需求趨勢(shì)、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患，如杭州市通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)“獨(dú)居老人摔倒”需求集中，隨即在200個(gè)社區(qū)安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，2023年成功預(yù)警險(xiǎn)情37起。同時(shí)，建立“數(shù)字鴻溝”幫扶機(jī)制，為老年人等特殊群體提供“代操作”服務(wù)，如上海市組織“數(shù)字助老”志愿者，幫助200萬老人跨越技術(shù)障礙。六、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)策略6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估大走訪活動(dòng)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需系統(tǒng)識(shí)別并科學(xué)評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，為精準(zhǔn)防控提供依據(jù)。執(zhí)行層面風(fēng)險(xiǎn)主要包括“形式主義”和“能力不足”兩類。形式主義表現(xiàn)為“走過場(chǎng)式走訪”，如某省督查發(fā)現(xiàn)，15%的走訪記錄存在“內(nèi)容雷同、簽名代簽”問題，導(dǎo)致群眾信任度下降；能力不足表現(xiàn)為干部政策不熟、溝通技巧欠缺，如某縣因干部未掌握醫(yī)保新政策，導(dǎo)致群眾咨詢時(shí)解答錯(cuò)誤，引發(fā)投訴。群眾層面風(fēng)險(xiǎn)包括“參與意愿低”和“隱私顧慮”兩類。參與意愿低表現(xiàn)為部分群眾對(duì)走訪持抵觸態(tài)度，如某社區(qū)走訪中，20%的居民拒絕開門，認(rèn)為“走訪是形式主義”；隱私顧慮表現(xiàn)為群眾擔(dān)心信息泄露，如某市調(diào)研顯示，35%的受訪者擔(dān)憂個(gè)人健康、收入等敏感信息被不當(dāng)使用。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)涉及“突發(fā)輿情”和“資源短缺”兩類。突發(fā)輿情如某縣因走訪干部與群眾發(fā)生沖突，被媒體曝光后引發(fā)輿情危機(jī)；資源短缺如偏遠(yuǎn)地區(qū)因交通不便、通信不暢，導(dǎo)致走訪效率低下，如某山區(qū)縣因30%的村未通硬化路，走訪覆蓋率僅為65%。通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估，將“形式主義”“隱私泄露”“突發(fā)輿情”列為高風(fēng)險(xiǎn)，需重點(diǎn)防控。6.2預(yù)防性措施針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，需構(gòu)建“制度+技術(shù)+教育”三位一體的預(yù)防體系。防范形式主義方面，推行“痕跡管理+效果評(píng)估”雙軌制，通過“走訪軌跡GPS定位”“群眾滿意度回訪”等手段杜絕虛假走訪，如山東省開發(fā)“走訪留痕”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳走訪照片和錄音，確?！叭?、地、事”三對(duì)應(yīng)。防范隱私泄露方面，建立“數(shù)據(jù)分級(jí)授權(quán)”機(jī)制，對(duì)敏感信息實(shí)行“加密存儲(chǔ)、權(quán)限管控”，如北京市規(guī)定“健康數(shù)據(jù)僅限衛(wèi)健部門訪問”，并簽訂《保密承諾書》，2023年未發(fā)生一起信息泄露事件。防范能力不足方面，開展“靶向培訓(xùn)”，針對(duì)干部短板設(shè)置“政策解讀”“溝通技巧”“應(yīng)急處理”等課程，如浙江省舉辦“走訪實(shí)務(wù)工作坊”，通過情景模擬、案例分析提升干部實(shí)戰(zhàn)能力。防范參與意愿低方面，創(chuàng)新“互動(dòng)式走訪”，如某社區(qū)開展“鄰里茶話會(huì)”“板凳議事會(huì)”，以輕松氛圍促進(jìn)群眾敞開心扉，參與率提升至90%。防范資源短缺方面，建立“資源調(diào)配中心”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)交通、通信等資源，如西藏自治區(qū)為偏遠(yuǎn)村配備“流動(dòng)走訪車”，解決“最后一公里”問題。6.3應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，需啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，確?？焖偬幹?、最大限度降低影響。建立“四級(jí)響應(yīng)”體系：一級(jí)響應(yīng)（重大風(fēng)險(xiǎn)）如群體性事件、輿情危機(jī)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)牽頭，24小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急會(huì)議，制定處置方案；二級(jí)響應(yīng)（較大風(fēng)險(xiǎn)）如干部違紀(jì)、服務(wù)投訴，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，48小時(shí)內(nèi)調(diào)查核實(shí)并反饋；三級(jí)響應(yīng)（一般風(fēng)險(xiǎn)）如政策誤解、溝通不暢，由走訪辦牽頭，72小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)解決；四級(jí)響應(yīng)（輕微風(fēng)險(xiǎn)）如信息錄入錯(cuò)誤、流程延誤，由走訪員現(xiàn)場(chǎng)整改。例如，某市因走訪干部態(tài)度問題引發(fā)群眾投訴，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)道歉并調(diào)整干部崗位，3日內(nèi)化解矛盾。同時(shí)，建立“輿情監(jiān)測(cè)”機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)敏感信息及時(shí)預(yù)警，如廣東省設(shè)置“輿情紅黃藍(lán)”預(yù)警線，2023年成功處置12起潛在輿情事件。6.4復(fù)盤改進(jìn)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)事件處置后，需開展系統(tǒng)性復(fù)盤，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理、持續(xù)優(yōu)化”。建立“一案一復(fù)盤”制度，對(duì)每起風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行“原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改落實(shí)”，如某縣因走訪記錄造假引發(fā)輿情，復(fù)盤后出臺(tái)《走訪數(shù)據(jù)真實(shí)性核查辦法》，引入第三方審計(jì)機(jī)制。建立“風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)更新”機(jī)制，定期評(píng)估新增風(fēng)險(xiǎn)，如隨著數(shù)字化深入，新增“算法歧視”風(fēng)險(xiǎn)，隨即制定《智能走訪工具倫理規(guī)范》，確保算法公平性。建立“經(jīng)驗(yàn)共享”機(jī)制，通過《風(fēng)險(xiǎn)防控案例集》推廣“柔性溝通”“隱私保護(hù)”等優(yōu)秀做法，如江蘇省將“民情觀察員”制度納入全省培訓(xùn)，推動(dòng)基層干部風(fēng)險(xiǎn)處置能力整體提升。建立“長(zhǎng)效改進(jìn)”機(jī)制，將復(fù)盤結(jié)果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，如安徽省通過復(fù)盤發(fā)現(xiàn)“跨部門協(xié)同不暢”問題，隨即出臺(tái)《大走訪部門協(xié)作辦法》，建立“首接負(fù)責(zé)、限時(shí)轉(zhuǎn)辦”流程，2023年跨部門問題解決率提升至88%。七、預(yù)期效果與價(jià)值評(píng)估7.1社會(huì)效益評(píng)估大走訪活動(dòng)實(shí)施后，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益，主要體現(xiàn)在基層治理效能提升和群眾滿意度改善兩個(gè)方面。在治理效能方面，通過全面覆蓋的走訪排查，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)基層矛盾糾紛化解率提升20個(gè)百分點(diǎn)以上，民事案件起訴率下降30%，使“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標(biāo)真正落地。以浙江省“萬名干部進(jìn)萬家”活動(dòng)為例，通過三年持續(xù)走訪，全省基層矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)95%，較活動(dòng)前提升18個(gè)百分點(diǎn)，群眾對(duì)基層治理的滿意度從82%躍升至96%。在群眾滿意度方面，活動(dòng)將推動(dòng)公共服務(wù)精準(zhǔn)化水平顯著提升，預(yù)計(jì)群眾辦事平均跑動(dòng)次數(shù)從3.2次降至0.8次，政策知曉率從65%提升至90%以上。如江蘇省某市通過走訪收集群眾需求清單23萬項(xiàng)，整合服務(wù)資源1.2萬項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)單、政府接單、社會(huì)評(píng)單”的閉環(huán)服務(wù)，群眾綜合滿意度達(dá)到98%。同時(shí)，活動(dòng)將極大增強(qiáng)群眾參與社區(qū)治理的積極性，預(yù)計(jì)居民參與社區(qū)議事活動(dòng)比例提升至60%，形成“共建共治共享”的治理新格局。7.2經(jīng)濟(jì)效益分析大走訪活動(dòng)雖以民生服務(wù)為核心，但也將產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在降低行政成本和激發(fā)市場(chǎng)活力兩個(gè)層面。在降低行政成本方面，通過數(shù)字化走訪工具的廣泛應(yīng)用，預(yù)計(jì)基層干部人均走訪效率提升60%，問題處理時(shí)間縮短70%，每年可節(jié)約行政成本約15億元。如廣東省開發(fā)“粵政易”智能走訪系統(tǒng)后，干部走訪時(shí)間成本降低65%，紙張使用量減少90%，年節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)超3億元。在激發(fā)市場(chǎng)活力方面，活動(dòng)將精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求與市場(chǎng)主體供給，預(yù)計(jì)帶動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展數(shù)量增長(zhǎng)15%，個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本平均降低12%。如浙江省通過走訪發(fā)現(xiàn)農(nóng)村電商需求后，聯(lián)合阿里巴巴開展“村播計(jì)劃”，培訓(xùn)5000余名農(nóng)民主播，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)40%，創(chuàng)造就業(yè)崗位2.3萬個(gè)。此外，活動(dòng)還將推動(dòng)資源優(yōu)化配置，預(yù)計(jì)公共服務(wù)資源浪費(fèi)率降低25%，財(cái)政資金使用效益提升30%，形成