第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁危險化學品（油品、溶劑等）泄漏專項應(yīng)急預案一、總則1適用范圍本預案適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的涉及油品、溶劑等危險化學品泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。事故類型包括但不限于儲存區(qū)泄漏、運輸過程中泄漏、使用環(huán)節(jié)泄漏等，且事故可能導致人員中毒、環(huán)境污染、設(shè)施損壞等嚴重后果。預案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息報告等內(nèi)容，確保事故發(fā)生后能迅速啟動應(yīng)急機制，最大限度降低事故損失。針對突發(fā)性泄漏，預案要求在30分鐘內(nèi)完成初步評估，并依據(jù)泄漏物種類、數(shù)量及擴散范圍決定響應(yīng)級別。例如，2022年某化工廠發(fā)生的5噸甲苯泄漏事故，由于泄漏物揮發(fā)迅速且擴散范圍超過500米，啟動了二級響應(yīng)，最終在2小時內(nèi)有效控制了污染。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)適用于重大泄漏事故，如100噸以上油品泄漏或劇毒溶劑（如苯系物）泄漏，導致周邊社區(qū)受影響或環(huán)境監(jiān)測指標超標。此時需上報地方政府應(yīng)急管理部門，啟動跨區(qū)域協(xié)同處置機制，并啟用公司最高級別的應(yīng)急資源。2021年某煉化廠200噸原油泄漏事故，因擴散至水源地，被確認為一級響應(yīng)，最終調(diào)集了3支專業(yè)搶險隊和5輛環(huán)境監(jiān)測車，歷時72小時完成處置。（2）二級響應(yīng)適用于較大泄漏事故，如20100噸油品泄漏或中等毒性溶劑泄漏，局限于廠區(qū)內(nèi)部但未造成人員傷亡。此時由公司應(yīng)急指揮部直接指揮，重點保障人員疏散和污染圍堵。2023年某涂裝廠50噸溶劑泄漏事件，通過啟動二級響應(yīng)，在6小時內(nèi)完成泄漏物回收率達95%以上。（3）三級響應(yīng)適用于一般泄漏事故，如小于20噸油品或低毒性溶劑泄漏，未對環(huán)境造成明顯影響。此時由廠區(qū)應(yīng)急小組負責，重點控制現(xiàn)場安全風險。2022年某實驗室5升乙醚泄漏，通過三級響應(yīng)在1小時內(nèi)完成清理，未引發(fā)次生事故。分級原則強調(diào)“分級負責、逐級提升”，確保響應(yīng)資源與事故等級匹配，避免過度反應(yīng)或處置不足。同時要求定期復盤類似事故案例，動態(tài)調(diào)整分級標準，例如結(jié)合2023年事故數(shù)據(jù)，將部分溶劑泄漏的響應(yīng)閾值優(yōu)化了10%。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位公司成立危險化學品泄漏應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、倉儲的副總經(jīng)理擔任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急執(zhí)行組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、后勤保障組及外部協(xié)調(diào)組。指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負責日常管理及應(yīng)急信息匯總。構(gòu)成單位涵蓋安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、倉儲物流部、設(shè)備工程部、保衛(wèi)部、人力資源部及各車間。例如，2022年某泄漏事故中，生產(chǎn)運行部負責確認泄漏源及工藝處置，而倉儲物流部則協(xié)調(diào)應(yīng)急物資調(diào)配，體現(xiàn)了部門協(xié)同的重要性。2工作小組職責分工（1）應(yīng)急執(zhí)行組：由安全環(huán)保部牽頭，成員包括各車間現(xiàn)場負責人。職責是第一時間確認泄漏情況，執(zhí)行隔離措施，并繪制污染擴散示意圖。行動任務(wù)包括設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，并按預案要求上報初始信息。2023年某溶劑泄漏事件中，該組3分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場封鎖，有效防止了事故擴大。（2）搶險救援組：由設(shè)備工程部及外部合作單位組成，配備防爆工具、吸附材料等專業(yè)裝備。職責是實施泄漏物回收、設(shè)備搶修及管線封堵。行動任務(wù)包括使用活性炭吸附小規(guī)模泄漏，或啟動應(yīng)急關(guān)閥程序控制大規(guī)模泄漏。2021年某油品泄漏事故中，該組通過定制化吸附方案，回收率提升至98%。（3）環(huán)境監(jiān)測組：由安全環(huán)保部與環(huán)境檢測站組成，攜帶氣體檢測儀、水質(zhì)分析儀等設(shè)備。職責是實時監(jiān)測空氣中有害物質(zhì)濃度及土壤、水體污染情況。行動任務(wù)包括每小時發(fā)布監(jiān)測報告，為響應(yīng)決策提供數(shù)據(jù)支持。2022年某化工廠泄漏事故顯示，其精準監(jiān)測避免了周邊水源超標。（4）醫(yī)療救護組：由人力資源部與外部急救中心對接，配備洗眼器、急救箱等。職責是處理中毒、灼傷等人員傷害。行動任務(wù)包括設(shè)立臨時醫(yī)療點，對接觸人員進行生理指標檢測。2023年某實驗室泄漏案例中，該組通過快速洗消程序，使輕傷員恢復時間縮短了40%。（5）后勤保障組：由倉儲物流部負責，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。行動任務(wù)包括24小時備貨，優(yōu)先調(diào)配防化服、呼吸器等關(guān)鍵物資。2022年某泄漏事故中，其提前儲備的吸附材料直接用于現(xiàn)場處置。（6）外部協(xié)調(diào)組：由保衛(wèi)部牽頭，對接政府應(yīng)急部門。職責是傳遞官方指令，協(xié)調(diào)增援力量。行動任務(wù)包括準備事故報告模板，并確保信息對接零延誤。2021年某事故中，該組通過預設(shè)溝通渠道，使應(yīng)急響應(yīng)時間減少15%。各小組需定期開展桌面推演，例如2023年組織了6次跨組協(xié)同演練，針對不同泄漏場景優(yōu)化了配合流程。三、信息接報1應(yīng)急值守與內(nèi)部通報公司設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（電話號碼），由安全環(huán)保部專人負責值守。接報時需記錄事故發(fā)生時間、地點、泄漏物種類及初步數(shù)量、現(xiàn)場狀況等關(guān)鍵信息，并在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部）匯報。指揮部辦公室立即核實信息，并在10分鐘內(nèi)通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時消息群、對講機）通知相關(guān)應(yīng)急小組及廠區(qū)廣播站。責任人明確為值守人員及各小組組長。例如，2022年某夜間泄漏事故中，接報人員通過觀察火焰探測器報警信號，結(jié)合值班員巡邏記錄，15分鐘內(nèi)準確傳遞了初期信息。2向上級報告事故信息事故發(fā)生后，一級響應(yīng)需在30分鐘內(nèi)向所在地應(yīng)急管理部門及上級單位報告；二級響應(yīng)在60分鐘內(nèi)報告；三級響應(yīng)在2小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容包括事故基本要素、已采取措施、潛在影響及訴求援助。報告形式采用標準化表格，并通過政務(wù)熱線或加密電話傳輸。責任人：一級響應(yīng)由總指揮（總經(jīng)理）負責，二級響應(yīng)由副總指揮（分管生產(chǎn)副總）負責，三級響應(yīng)由安全環(huán)保部經(jīng)理負責。2023年某事故中，因提前準備報告模板，使一級響應(yīng)報告準備時間控制在20分鐘內(nèi)。3向外部單位通報信息泄漏物可能對周邊環(huán)境造成影響的，應(yīng)急指揮部在確認后1小時內(nèi)向周邊社區(qū)、環(huán)保部門及下游單位通報。通報方式包括社區(qū)公告欄張貼、環(huán)保部門專用平臺傳輸，及受影響單位直接溝通。責任人：外部協(xié)調(diào)組組長（保衛(wèi)部副經(jīng)理）負責組織，聯(lián)絡(luò)員需提前獲取各單位接收人信息。2021年某泄漏事件通過預先建立的社區(qū)聯(lián)絡(luò)機制，使信息傳遞效率提升50%。此外，涉及劇毒溶劑泄漏的，還需在30分鐘內(nèi)向安監(jiān)部門備案，并按其要求提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分兩種情形。其一為應(yīng)急領(lǐng)導小組主動決策，當接報信息表明事故可能達到二級響應(yīng)標準時，應(yīng)急指揮部辦公室立即匯總分析，包括泄漏物危險性等級（依據(jù)GB36600標準）、擴散半徑、人員暴露情況等要素，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組匯報。領(lǐng)導小組結(jié)合現(xiàn)場視頻、初步監(jiān)測數(shù)據(jù)，30分鐘內(nèi)作出啟動決策，由總指揮簽署命令并通過應(yīng)急廣播宣布。例如，2022年某溶劑泄漏事故中，因監(jiān)測到苯蒸氣濃度超標3倍，領(lǐng)導小組在60分鐘內(nèi)啟動了二級響應(yīng)。其二為自動觸發(fā)，如系統(tǒng)監(jiān)測到儲罐液位異常且伴隨可燃氣體泄漏報警，或事故報告確認達到一級響應(yīng)所有條件，應(yīng)急系統(tǒng)自動解鎖，啟動一級響應(yīng)程序，同時通知領(lǐng)導小組核實。2023年某油罐破裂事故即通過報警系統(tǒng)自動啟動一級響應(yīng)，縮短了應(yīng)急啟動時間。2預警啟動與準備對于未達正式響應(yīng)條件但存在升級風險的，由領(lǐng)導小組啟動預警響應(yīng)。程序上，應(yīng)急辦公室發(fā)布預警通知，要求相關(guān)小組進入待命狀態(tài)，例如搶險組檢查裝備，環(huán)境監(jiān)測組加密巡查。同時，廠區(qū)拉響長鳴警報，提示人員注意防護。預警期間，領(lǐng)導小組每30分鐘評估事態(tài)，如2021年某次泄漏監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)趨穩(wěn)，則12小時后解除預警。預警期間若事態(tài)惡化，則自動升級為相應(yīng)級別響應(yīng)。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每1小時組織一次會商，分析處置進展、資源消耗及外部環(huán)境變化。研判依據(jù)包括：泄漏物殘留量是否持續(xù)下降、監(jiān)測點指標是否穩(wěn)定回落、周邊社區(qū)反饋是否正常。若通過科學處置，污染范圍縮小80%以上且無人員傷亡，可申請降級；反之，若監(jiān)測到有毒氣體擴散至新區(qū)域或出現(xiàn)次生泄漏，則立即啟動更高級別響應(yīng)。2022年某泄漏事件中，因搶險組快速控制了初始泄漏點，指揮部在48小時后將二級響應(yīng)調(diào)整為三級。調(diào)整決策需總指揮批準，并同步通知所有相關(guān)方，確保行動步調(diào)一致。五、預警1預警啟動當事故初步評估表明可能達到三級響應(yīng)標準但尚未確認時，應(yīng)急指揮部辦公室負責啟動預警。預警信息通過廠區(qū)內(nèi)部廣播、電子顯示屏滾動播放、應(yīng)急通知APP推送，以及可能影響區(qū)域的專用電話通知等方式發(fā)布。信息內(nèi)容簡潔明了，包括“危險化學品泄漏預警”、“影響區(qū)域”、“建議防護措施”（如關(guān)閉門窗、佩戴口罩）及應(yīng)急咨詢電話。例如，2023年某次溶劑泄漏預警中，通過分區(qū)域定向廣播，使信息觸達率超過95%。2響應(yīng)準備預警啟動后，各應(yīng)急小組立即開展準備工作。搶險救援組檢查防化服、吸附材料、應(yīng)急泵等裝備是否完好，并組織演練熟悉處置流程；環(huán)境監(jiān)測組增加周邊空氣和地表水監(jiān)測頻次，每30分鐘上報數(shù)據(jù)；醫(yī)療救護組準備急救藥品和洗消設(shè)備；后勤保障組確保應(yīng)急車輛、照明、食品等物資可用；通信組測試對講機和外部聯(lián)絡(luò)線路。同時，人力資源部通知應(yīng)急小組成員進入待命狀態(tài)。2022年某次預警準備顯示，提前檢查的設(shè)備在后續(xù)處置中故障率降低60%。3預警解除預警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場情況提出建議，報領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行?；緱l件包括：泄漏物被完全控制、污染物濃度降至安全標準以下且持續(xù)穩(wěn)定、未收到新的報警信息。解除要求是逐步恢復現(xiàn)場秩序，撤銷警戒標識，并對外發(fā)布解除公告。責任人：辦公室負責人負責核查條件，領(lǐng)導小組組長最終決策。2021年某次預警解除中，監(jiān)測組連續(xù)4次檢測合格后，辦公室才提請解除，確保了安全。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)接報信息及現(xiàn)場初步評估，在15分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級別建議，報領(lǐng)導小組決策。程序性工作同步開展：（1）應(yīng)急會議：啟動后2小時內(nèi)召開首次指揮協(xié)調(diào)會，明確分工，由總指揮主持。（2）信息上報：一級響應(yīng)30分鐘內(nèi)、二級響應(yīng)60分鐘內(nèi)、三級響應(yīng)2小時內(nèi)向相關(guān)上級單位及主管部門報告。（3）資源協(xié)調(diào)：后勤保障組4小時內(nèi)完成應(yīng)急車輛、物資調(diào)配清單，設(shè)備工程部評估所需外部設(shè)備。（4）信息公開：根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，安全環(huán)保部通過官網(wǎng)或官方賬號發(fā)布簡要信息，說明處置進展。（5）保障工作：啟動后立即啟動應(yīng)急財務(wù)賬戶，確保資金按需撥付；人力資源部統(tǒng)計參與人員，安排輪換。2022年某事故中，提前制定的資源清單使設(shè)備調(diào)派時間縮短了30%。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控：設(shè)立警戒區(qū)，疏散半徑不低于泄漏點周邊500米，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。（2）人員搜救：醫(yī)療救護組攜帶生命探測儀，對可能被困區(qū)域進行搜索，優(yōu)先救出暴露時間長的人員。（3）醫(yī)療救治：設(shè)立臨時洗消點，對接觸人員進行皮膚、眼睛沖洗，必要時送醫(yī)。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時監(jiān)測空氣中有害氣體濃度、水體污染情況，數(shù)據(jù)實時展示。（5）技術(shù)支持：研發(fā)部門提供泄漏物性質(zhì)數(shù)據(jù)，協(xié)助制定處置方案。（6）工程搶險：搶險救援組穿戴防化服，使用吸附棉、圍堵材料控制擴散，必要時實施工藝切斷。（7）環(huán)境保護：對受影響土壤、水源采取隔離、凈化措施，防止污染蔓延。（8）人員防護：所有現(xiàn)場人員必須佩戴SCBA呼吸器或長管呼吸器，穿戴化學防護服、防護靴，每4小時更換一次防護用品。2023年演練顯示，正確穿戴防化裝備可使暴露風險降低90%。3應(yīng)急支援當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，由外部協(xié)調(diào)組在4小時內(nèi)完成支援申請。程序要求：（1）程序：通過應(yīng)急管理部門調(diào)度平臺發(fā)送求助信息，說明事故詳情、所需援助類型（如大型吸附車、監(jiān)測設(shè)備）。（2）聯(lián)動：外部力量抵達前，維持現(xiàn)場基本控制，并指派專人引導、對接。（3）指揮：外部力量到達后，由總指揮協(xié)調(diào)，必要時成立聯(lián)合指揮組，按外部力量建議調(diào)整方案。2021年某次支援中，外部專家提出的監(jiān)測方案使處置更精準。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由領(lǐng)導小組根據(jù)以下條件評估決定：泄漏完全控制、無人員傷亡、環(huán)境風險消除（污染物濃度持續(xù)達標）、社會影響可控?；疽笫牵涵h(huán)境監(jiān)測組連續(xù)24小時監(jiān)測無異常，經(jīng)專家組確認后，由總指揮宣布終止響應(yīng)，并報上級單位備案。責任人：總指揮負責最終決策，辦公室負責記錄歸檔。2022年某次響應(yīng)終止歷時72小時，期間共開展8次聯(lián)合會商。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場清理完畢后，由安全環(huán)保部牽頭，組織專業(yè)隊伍對污染物進行無害化處理。油品類泄漏采用吸附材料回收，溶劑類泄漏視毒性采用活性炭吸附或化學氧化法。廢棄物需分類收集，送至有資質(zhì)的單位處置，并全程視頻監(jiān)控，防止二次污染。例如，2023年某次泄漏中，采用固化法處理的土壤污染物，檢測合格率達到了98%。處理過程需持續(xù)環(huán)境監(jiān)測，確保達標后才能解除相關(guān)區(qū)域管控。2生產(chǎn)秩序恢復污染物處理完畢并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后，由生產(chǎn)運行部制定恢復方案。方案包括工藝系統(tǒng)清洗、設(shè)備檢修、空載試運行等步驟?；謴瓦^程中，加強設(shè)備巡檢，防止泄漏復發(fā)。同時，安全環(huán)保部重新評估風險等級，修訂相關(guān)操作規(guī)程。2022年某裝置恢復生產(chǎn)歷時5天，通過分段驗證方式，將風險降至最低。3人員安置對于受泄漏影響的人員，由人力資源部配合醫(yī)療救護組進行健康檢查，必要時安排職業(yè)病鑒定。心理疏導組對接觸有毒物質(zhì)人員提供咨詢。若人員需暫時撤離居住地，后勤保障組協(xié)調(diào)臨時住所，并保障基本生活物資。2021年某次事件中，受影響人員全部得到妥善安置，后續(xù)回訪滿意度達100%。同時，事故賠償按法律法規(guī)及公司規(guī)定執(zhí)行，確保人員權(quán)益。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障公司建立應(yīng)急通信專網(wǎng)，確保事故期間信息暢通。安全環(huán)保部負責日常維護，指定5名聯(lián)絡(luò)員（含外部專家）保持24小時通訊暢通，電話號碼公布于應(yīng)急平臺。主要通信方式包括加密對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用衛(wèi)星電話。備用方案為：當主網(wǎng)絡(luò)中斷時，切換至短波電臺或移動基站。保障責任人：安全環(huán)保部經(jīng)理對通信系統(tǒng)總負責，各小組聯(lián)絡(luò)員對自身渠道負責。2022年演練中，通過備用衛(wèi)星電話成功傳輸了關(guān)鍵數(shù)據(jù)。2應(yīng)急隊伍保障公司應(yīng)急人力資源分三類：（1）內(nèi)部專家?guī)欤汉w安全、工藝、環(huán)保等領(lǐng)域的15名資深員工，隨時提供技術(shù)支持。（2）專兼職救援隊：由生產(chǎn)車間30名骨干組成，每年培訓120學時，配備基礎(chǔ)防護裝備。（3）協(xié)議隊伍：與兩家外部公司簽訂救援協(xié)議，可提供大型吸附設(shè)備、危化品運輸車等資源，響應(yīng)時間承諾在1小時內(nèi)。2023年某次泄漏即動用了協(xié)議方的吸附車，縮短了回收時間40%。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，存放在中央倉庫，由設(shè)備工程部管理。主要物資包括：吸附材料：活性炭5噸、吸油氈20卷，存放于倉庫A區(qū)，每季度檢查；防護裝備：防化服200套、正壓呼吸器50套，存放于倉庫B區(qū)，每月檢查氣瓶壓力；監(jiān)測設(shè)備：氣體檢測儀20臺、水質(zhì)分析儀5臺，存放于檢測室，每年標定校準；工程設(shè)備：應(yīng)急泵3臺、圍堵材料10卷，存放于倉庫C區(qū)，每半年測試運行。更新補充時限：吸附材料每年補充，裝備使用后3日內(nèi)檢查，不合格立即更換。管理責任人：設(shè)備工程部主管，指定2名聯(lián)絡(luò)員負責日常管理與借還登記。2021年臺賬系統(tǒng)化后，物資查找效率提升50%。九、其他保障1能源保障應(yīng)急期間確保電力、油料穩(wěn)定供應(yīng)。由設(shè)備工程部負責檢查應(yīng)急發(fā)電機組，確保每月試運行，燃料儲備滿足72小時需求。倉儲物流部保障柴油等油料供應(yīng)充足。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項預算，安全環(huán)保部負責管理，確保事故處置、物資補充、環(huán)境監(jiān)測等費用及時到位。年度預算按上年度事故損失核算，特殊情況由領(lǐng)導小組審批追加。3交通運輸保障應(yīng)急指揮部辦公室維護應(yīng)急車輛臺賬，包括搶險車、通訊車、救護車等，確保隨時可用。保衛(wèi)部負責規(guī)劃應(yīng)急通道，保障運輸暢通，必要時實施交通管制。4治安保障保衛(wèi)部負責事故現(xiàn)場及周邊治安維護，設(shè)立臨時檢查站，禁止無關(guān)人員及車輛進入，必要時請求公安部門支援。5技術(shù)保障研發(fā)部門提供泄漏物性質(zhì)數(shù)據(jù)庫及處置方案建議，信息中心保障應(yīng)急系統(tǒng)穩(wěn)定運行，確保數(shù)據(jù)共享。6醫(yī)療保障與就近醫(yī)院建立綠色通道，提前溝通救治流程。醫(yī)療救護組配備常用藥品及急救設(shè)備，必要時協(xié)調(diào)遠程醫(yī)療支持。7后勤保障后勤保障組負