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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案(廠外)一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對企業(yè)廠外危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中發(fā)生的各類事故,如車輛碰撞、泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)情況制定。涵蓋運(yùn)輸途中遭遇自然災(zāi)害(暴雨、冰雪等)、交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)品傾倒、人員傷害等情形。適用范圍包括但不限于劇毒品、易燃品、腐蝕品、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)。以某化工企業(yè)2019年某省發(fā)生的液氯運(yùn)輸車輛泄漏事故為例,該事故涉及氯氣擴(kuò)散半徑超過500米,造成周邊3公里內(nèi)人員疏散,凸顯了廠外運(yùn)輸事故的突發(fā)性和廣泛影響。應(yīng)急預(yù)案需覆蓋從運(yùn)輸起點(diǎn)至終點(diǎn)的全過程,確保事故發(fā)生時(shí)能迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和可控性,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級:Ⅰ級(重大事故)當(dāng)事故導(dǎo)致人員死亡或重傷超過10人,或危險(xiǎn)品泄漏量超過100噸(如甲苯、甲醇等易燃液體),或引發(fā)周邊重要設(shè)施(橋梁、隧道)損毀時(shí)啟動(dòng)。以某地運(yùn)輸槽罐車發(fā)生硫化氫泄漏致20人中毒的事件為例,該事故需Ⅰ級響應(yīng),需跨省協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防和環(huán)保資源。Ⅱ級(較大事故)事故造成310人輕傷,或泄漏量50100噸,或?qū)Νh(huán)境造成局部污染(如乙烯泄漏形成200米擴(kuò)散區(qū))。某市運(yùn)輸氫氣車輛碰撞導(dǎo)致少量泄漏,無人員傷亡但引發(fā)周邊學(xué)校停課,屬于Ⅱ級響應(yīng)范疇。Ⅲ級(一般事故)輕傷人數(shù)不足3人,泄漏量低于50噸,或僅造成局部交通擁堵(如桶裝酸液灑落)。如某縣運(yùn)輸石灰桶車輛側(cè)翻,少量粉末散落,通過現(xiàn)場處置即可控制,為Ⅲ級響應(yīng)。分級原則以事故直接后果(人員傷亡、環(huán)境染污范圍)和間接影響(社會(huì)秩序、公共安全)為依據(jù),確保響應(yīng)資源與事故級別匹配,避免過度或不足響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,成員包括運(yùn)輸部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部及外部協(xié)作單位代表。運(yùn)輸部負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛處置與路線調(diào)度,安全環(huán)保部主導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測與污染控制,技術(shù)部提供專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估與方案支持,財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急資金,人力資源部負(fù)責(zé)人員調(diào)配與后勤。外部協(xié)作單位包括地方政府應(yīng)急辦、公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門。職責(zé)劃分基于“各司其職、專業(yè)協(xié)同”原則,確保信息傳遞高效,決策科學(xué)。以某危險(xiǎn)品運(yùn)輸泄漏事故為例,其指揮部會(huì)迅速明確:運(yùn)輸部封鎖現(xiàn)場,安全環(huán)保部檢測氣體濃度,技術(shù)部計(jì)算擴(kuò)散趨勢,公安負(fù)責(zé)交通管制。2、應(yīng)急工作小組構(gòu)成與任務(wù)2.1現(xiàn)場處置組構(gòu)成:運(yùn)輸部、安全環(huán)保部技術(shù)骨干,消防隊(duì)聯(lián)絡(luò)員。職責(zé):事故初期響應(yīng),穿戴防護(hù)裝備(如SCBA空氣呼吸器)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),實(shí)施隔離帶設(shè)置、泄漏物覆蓋(如吸附棉、泡沫),或?qū)θ萜鬟M(jìn)行冷卻(如罐體水噴淋)。某液氨槽罐車泄漏事故中,現(xiàn)場組需在30分鐘內(nèi)完成初期覆蓋,防止氣體擴(kuò)散至人口密集區(qū)。2.2醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成:人力資源部、合作醫(yī)院急救團(tuán)隊(duì),配備AED除顫儀、洗眼器。職責(zé):設(shè)立臨時(shí)急救點(diǎn),對傷員進(jìn)行分類(輕傷、重傷、危重傷),執(zhí)行心肺復(fù)蘇、燒傷急救或中毒洗消程序。某運(yùn)輸車司機(jī)被腐蝕品灼傷案例中,需立即用大量清水沖洗15分鐘,并轉(zhuǎn)移至配備負(fù)壓病房的醫(yī)院。2.3環(huán)境監(jiān)測組構(gòu)成:安全環(huán)保部、第三方檢測機(jī)構(gòu),攜帶便攜式檢測儀(如GCMS氣相色譜儀)。職責(zé):實(shí)時(shí)監(jiān)測泄漏物成分、濃度、風(fēng)向,繪制擴(kuò)散云圖,為疏散范圍調(diào)整提供依據(jù)。某地運(yùn)輸桶裝油漆泄漏時(shí),監(jiān)測組需每30分鐘報(bào)告一次苯系物濃度,確認(rèn)下風(fēng)向居民區(qū)是否啟動(dòng)疏散。2.4后勤保障組構(gòu)成:財(cái)務(wù)部、運(yùn)輸部司機(jī),配備應(yīng)急通訊車、發(fā)電機(jī)。職責(zé):保障指揮部通訊暢通,提供車輛、油料、防護(hù)物資,協(xié)調(diào)臨時(shí)停車場、指揮部臨時(shí)駐地。某長途運(yùn)輸事故中,后勤組需在2小時(shí)內(nèi)將200套防護(hù)服運(yùn)抵現(xiàn)場。2.5信息發(fā)布組構(gòu)成:技術(shù)部、公關(guān)部,對接網(wǎng)信辦、媒體。職責(zé):統(tǒng)一發(fā)布事故信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,避免謠言傳播。某運(yùn)輸車翻覆引發(fā)恐慌事件中,需在1小時(shí)內(nèi)發(fā)布官方通報(bào),說明事故處置進(jìn)展。小組間通過指揮部辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保行動(dòng)任務(wù)閉環(huán)管理,如現(xiàn)場處置組需向環(huán)境監(jiān)測組反饋泄漏范圍變化,以便及時(shí)調(diào)整疏散指令。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故信息接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(號碼保密),由安全環(huán)保部專人負(fù)責(zé)值守,接聽范圍包括運(yùn)輸車輛緊急呼叫、外部單位舉報(bào)、監(jiān)控中心報(bào)警。事故信息接收程序要求:接報(bào)人需記錄呼叫者身份、事故時(shí)間、地點(diǎn)(經(jīng)緯度)、危險(xiǎn)品名稱(UN編號)、事故類型、初步損失(傷亡、泄漏量),并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。責(zé)任人明確為安全環(huán)保部值班人員,要求接報(bào)10分鐘內(nèi)完成初步信息核實(shí)與上報(bào)。某運(yùn)輸車夜間爆胎泄漏案例中,司機(jī)通過車載緊急按鈕報(bào)告后,值守人員需立刻核實(shí)泄漏物為乙醇(危險(xiǎn)類別3),并通知運(yùn)輸部調(diào)度核實(shí)車輛位置。2、內(nèi)部通報(bào)程序與方式內(nèi)部通報(bào)采用分級遞進(jìn)方式。值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后5分鐘內(nèi)通知運(yùn)輸部主管、安全總監(jiān);重大事故(Ⅰ級)同時(shí)通知總經(jīng)理。方式包括電話、加密短信、企業(yè)內(nèi)部通訊APP(如釘釘)。安全環(huán)保部在接報(bào)30分鐘內(nèi)完成事故性質(zhì)評估,通過內(nèi)部公告欄、廣播系統(tǒng)發(fā)布警示信息,涉及周邊部門需同步通知。某地運(yùn)輸過氧化氫車輛故障時(shí),需提醒沿途倉庫做好防腐蝕準(zhǔn)備。3、向上級報(bào)告流程與時(shí)限事故報(bào)告遵循“快速、準(zhǔn)確、完整”原則。一般事故(Ⅲ級)在1小時(shí)內(nèi)向所在地應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局報(bào)告;較大事故(Ⅱ級)30分鐘內(nèi)報(bào)告市級安委會(huì),并同步上報(bào)省級主管部門;重大事故(Ⅰ級)立即通過應(yīng)急平臺(tái)直報(bào)省級安委會(huì)及國家應(yīng)急管理部。報(bào)告內(nèi)容固定格式,包括事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)品、傷亡、處置措施、報(bào)告人,并附現(xiàn)場照片。責(zé)任人:運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人首報(bào),安全環(huán)保部補(bǔ)充專業(yè)數(shù)據(jù)。某省運(yùn)輸氯氣事故中,企業(yè)需在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)完成省級報(bào)告,說明風(fēng)向?qū)е孪掠位S受影響。4、外部單位通報(bào)方法與程序針對本單位以外的部門,通報(bào)程序根據(jù)事故級別差異化執(zhí)行。涉及公共安全時(shí)(如乙烯泄漏),立即通過110、119、12345熱線通報(bào)公安、消防、市政。環(huán)保部門通報(bào)由安全環(huán)保部在2小時(shí)內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系,提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。媒體通報(bào)由技術(shù)部牽頭,在政府確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)布。責(zé)任人:事故發(fā)生地部門負(fù)責(zé)人首聯(lián),指揮部辦公室統(tǒng)籌。某市運(yùn)輸鈉與水反應(yīng)事故中,需第一時(shí)間通知供水部門停管,避免管網(wǎng)爆炸。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)分為兩類路徑。一類由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)決策,適用于未達(dá)分級標(biāo)準(zhǔn)但需內(nèi)部干預(yù)的情況。程序?yàn)椋盒畔⒔訄?bào)后15分鐘內(nèi),安全環(huán)保部向領(lǐng)導(dǎo)小組提交《事故初步研判報(bào)告》,包含事故參數(shù)與潛在升級風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組2小時(shí)內(nèi)召開會(huì)商會(huì),研判結(jié)果若確認(rèn)需資源調(diào)動(dòng)(如跨區(qū)救援),則由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》,通過內(nèi)部系統(tǒng)同步至各成員單位。另一類為自動(dòng)觸發(fā),適用于事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)分級條件。如接報(bào)確認(rèn)發(fā)生Ⅰ級事故,系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)令,30分鐘內(nèi)完成指揮部集結(jié)。某運(yùn)輸車發(fā)生爆炸事故,因現(xiàn)場視頻顯示火勢超半徑100米,系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng),同時(shí)觸發(fā)周邊企業(yè)預(yù)警。2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備狀態(tài)事故信息介于Ⅱ級/Ⅲ級臨界時(shí),或存在潛在升級風(fēng)險(xiǎn)(如泄漏物遇熱源),可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。決策流程為:安全環(huán)保部發(fā)布《預(yù)警通知》,明確風(fēng)險(xiǎn)等級、影響區(qū)域、防范措施,要求相關(guān)單位進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài),如運(yùn)輸部檢查備用車輛,安全環(huán)保部準(zhǔn)備應(yīng)急物資。預(yù)警期間,指揮部每日召開視頻會(huì),跟蹤參數(shù)變化。某運(yùn)輸罐車因線路故障滯留,雖未泄漏但持續(xù)散發(fā)異味,經(jīng)監(jiān)測揮發(fā)性有機(jī)物濃度超標(biāo),啟動(dòng)預(yù)警后12小時(shí)發(fā)現(xiàn)管線微漏,避免了正式響應(yīng)的啟動(dòng)。3、響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動(dòng)后,建立“日評估、隨時(shí)議”機(jī)制?,F(xiàn)場處置組每4小時(shí)向指揮部提交《事態(tài)發(fā)展報(bào)告》,包含環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資源消耗、次生風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)部結(jié)合模型分析(如擴(kuò)散模擬)提出調(diào)整建議。調(diào)整決策需30分鐘內(nèi)完成,由總指揮依據(jù)“后果可控性”原則定級。如某事故初期為Ⅱ級響應(yīng),因氣象突變泄漏物擴(kuò)散至下游保護(hù)區(qū),指揮部在收到最新監(jiān)測數(shù)據(jù)后提升至Ⅰ級。調(diào)整逆向執(zhí)行同樣適用,避免資源空耗。某泄漏事故因有效覆蓋和稀釋,3小時(shí)后由Ⅱ級降為Ⅲ級響應(yīng),撤回了50%應(yīng)急力量。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)基于事故未達(dá)正式響應(yīng)門檻但存在升級風(fēng)險(xiǎn)或需預(yù)先防范。預(yù)警信息通過多元化渠道發(fā)布:內(nèi)部使用企業(yè)專用APP、內(nèi)部短波廣播;外部對接政府應(yīng)急平臺(tái)、氣象局預(yù)警系統(tǒng)、沿途及影響區(qū)域社區(qū)公告欄、交通廣播。信息內(nèi)容固定格式,包含風(fēng)險(xiǎn)源信息(危險(xiǎn)品名稱、位置)、預(yù)警級別(藍(lán)、黃)、影響范圍、建議措施(如疏散、交通管制)、發(fā)布單位及生效時(shí)間。例如,某運(yùn)輸車因路況延誤,雖未泄漏但載有氧化劑,預(yù)警信息通過車載喇叭循環(huán)播放,并推送至沿途3公里內(nèi)的社區(qū)網(wǎng)格員。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警發(fā)布后,各工作組同步開展準(zhǔn)備:運(yùn)輸部檢查備用車輛、路線圖,安全環(huán)保部預(yù)置吸附材料、檢測儀于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),技術(shù)部更新事故場景模擬參數(shù),人力資源部調(diào)配預(yù)備人員,后勤保障部檢查油料、照明、通訊設(shè)備。重點(diǎn)在于確保隊(duì)伍熟悉預(yù)案,物資在2小時(shí)內(nèi)可到位。通信保障需建立“主次雙線”機(jī)制,確保指揮部與現(xiàn)場即使斷網(wǎng)也能通過衛(wèi)星電話聯(lián)絡(luò)。某預(yù)警期間,因通訊塔受損,衛(wèi)星電話成為關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)工具。3、預(yù)警解除預(yù)警解除基于事態(tài)穩(wěn)定或風(fēng)險(xiǎn)消除。基本條件包括:危險(xiǎn)品完全卸載、泄漏物被有效控制且無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境參數(shù)(濃度、溫度)達(dá)標(biāo)、氣象條件有利。解除程序由安全環(huán)保部提出申請,經(jīng)現(xiàn)場檢測確認(rèn)后報(bào)指揮部,由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》。責(zé)任人明確為安全環(huán)保部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,需記錄解除時(shí)間、地點(diǎn),并通知發(fā)布渠道同步撤除預(yù)警。某運(yùn)輸車故障預(yù)警,因車輛轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域并冷卻后,經(jīng)30分鐘連續(xù)監(jiān)測參數(shù)穩(wěn)定,由現(xiàn)場組長申請解除,安全總監(jiān)確認(rèn)后發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級別依據(jù)事故參數(shù)自動(dòng)或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策確定。程序性工作同步啟動(dòng):應(yīng)急指揮部60分鐘內(nèi)完成集結(jié),技術(shù)部繪制影響范圍圖;安全環(huán)保部每30分鐘向省級平臺(tái)報(bào)送初始報(bào)告及更新;運(yùn)輸部協(xié)調(diào)自有資源,財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備支付憑證;技術(shù)部通過企業(yè)官網(wǎng)、合作媒體發(fā)布初步消息,說明情況但不恐慌。后勤保障組優(yōu)先保障指揮部通訊與車輛。某地運(yùn)輸罐車泄漏事故,因現(xiàn)場人員不足50人且無傷亡,啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)后,立即調(diào)集鄰近企業(yè)消防力量,并動(dòng)用備用監(jiān)測車。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場分區(qū)管理:警戒疏散:運(yùn)輸部設(shè)置警戒區(qū),半徑根據(jù)危險(xiǎn)品性質(zhì)(如氯氣為800米)動(dòng)態(tài)調(diào)整,周邊學(xué)校、醫(yī)院提前通知。人員搜救:由運(yùn)輸部司機(jī)、企業(yè)救援隊(duì)組成小組,佩戴SCBA進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),搜尋被困人員。醫(yī)療救治:醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)點(diǎn),輕傷者現(xiàn)場處理,重傷者轉(zhuǎn)運(yùn)至合作醫(yī)院綠色通道。防護(hù)要求:所有接觸人員必須使用防化服(LevelB)、耐酸堿手套、防護(hù)眼鏡。現(xiàn)場監(jiān)測:環(huán)境監(jiān)測組每15分鐘報(bào)告關(guān)鍵參數(shù)(如乙烯濃度ppm),指導(dǎo)處置區(qū)域擴(kuò)大。技術(shù)支持:技術(shù)部專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)堵漏方案,或派遣人員操作固定噴淋系統(tǒng)。工程搶險(xiǎn):工程搶險(xiǎn)組使用吸附棉、圍堵壩處理泄漏物,對破損管道實(shí)施臨時(shí)堵漏。環(huán)境保護(hù):事故結(jié)束后,安全環(huán)保部牽頭清理殘留物,檢測合格前禁止恢復(fù)原用途。3、應(yīng)急支援當(dāng)事故升級至Ⅰ級或資源不足時(shí),由總指揮通過應(yīng)急平臺(tái)向省級或國家部委發(fā)布支援請求。程序要求:提供事故簡報(bào)、需求清單(如重型吊車、防爆設(shè)備),明確抵達(dá)地點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)人。聯(lián)動(dòng)程序:外部力量抵達(dá)后,由指揮部指定現(xiàn)場副指揮協(xié)調(diào),原總指揮負(fù)責(zé)對接上級單位,形成“雙線指揮”但行動(dòng)統(tǒng)一。某省化企運(yùn)輸槽罐車爆炸事故,請求空軍直升機(jī)投擲吸附棉后,需協(xié)調(diào)空域與地面接收力量。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由指揮部評估確認(rèn):事故現(xiàn)場清理完畢、無次生風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)、所有傷員救治完成。程序要求:技術(shù)部出具《現(xiàn)場關(guān)閉評估報(bào)告》,報(bào)總指揮批準(zhǔn)后簽發(fā)《響應(yīng)終止令》,并逐級上報(bào)。責(zé)任人:現(xiàn)場最高指揮官負(fù)責(zé)確認(rèn),安全總監(jiān)復(fù)核。終止后30天內(nèi)需提交總結(jié)報(bào)告,分析暴露問題。某運(yùn)輸泄漏事故處置完畢后,經(jīng)3天持續(xù)監(jiān)測確認(rèn)安全,由現(xiàn)場廠長申請終止,安全總監(jiān)簽字執(zhí)行。七、后期處置1、污染物處理事故消除后,由安全環(huán)保部牽頭編制污染物處置方案。含泄漏物的土壤、包裝物需作為危險(xiǎn)廢物,交有資質(zhì)單位進(jìn)行固化填埋或化學(xué)處理(如酸堿中和)。水體污染時(shí),技術(shù)部評估受影響河段,制定稀釋、沉淀或活性炭吸附措施。責(zé)任單位需每月提交處置進(jìn)度報(bào)告,直至環(huán)保部門驗(yàn)收合格。某地運(yùn)輸桶裝硫酸泄漏,最終通過石灰中和、活性炭吸附后,由專業(yè)公司運(yùn)走200噸殘液,歷時(shí)1個(gè)月完成處置。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)工作分階段推進(jìn)。初期(7天內(nèi))檢查事故影響設(shè)備,修復(fù)或更換受損管線、閥門。中期(1個(gè)月內(nèi))恢復(fù)運(yùn)輸路線,調(diào)整調(diào)度計(jì)劃,對相關(guān)車輛進(jìn)行強(qiáng)化檢查。長期(3個(gè)月內(nèi))總結(jié)事故暴露的運(yùn)輸環(huán)節(jié)漏洞,修訂操作規(guī)程,增加應(yīng)急演練頻次。運(yùn)輸部需制定詳細(xì)車輛復(fù)駛清單,經(jīng)安全總監(jiān)簽字后方可執(zhí)行。某運(yùn)輸車故障導(dǎo)致線路停用,1個(gè)月后通過專項(xiàng)驗(yàn)收后恢復(fù)運(yùn)營,但該線路夜間行駛限制為時(shí)速30公里。3、人員安置事故傷亡人員按國家《工傷保險(xiǎn)條例》處理,由人力資源部對接社保部門。對受影響但未達(dá)工傷標(biāo)準(zhǔn)的人員,提供心理疏導(dǎo)服務(wù),由合作醫(yī)院指定專家團(tuán)隊(duì)上門或組織集體咨詢。因疏散導(dǎo)致生活困難的家庭,由后勤保障組協(xié)調(diào)臨時(shí)住所或提供必要物資。責(zé)任明確為運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人跟進(jìn)傷員家庭,安全環(huán)保部協(xié)調(diào)外部服務(wù)資源。某事故中3名司機(jī)輕傷,通過集體心理干預(yù)后恢復(fù)正常工作。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信小組,由運(yùn)輸部、安全環(huán)保部各指派專人,24小時(shí)值守加密電話(號碼保密)與衛(wèi)星電話。核心保障單位包括:技術(shù)部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急APP、視頻會(huì)議系統(tǒng);后勤保障部確保發(fā)電機(jī)、備用電池供應(yīng)。方法上,事故現(xiàn)場優(yōu)先使用防爆對講機(jī),指揮中心切換至主用通信網(wǎng)絡(luò),同時(shí)通過合作運(yùn)營商開通臨時(shí)基站。備用方案為:當(dāng)主網(wǎng)中斷時(shí),啟動(dòng)衛(wèi)星電話網(wǎng)絡(luò),技術(shù)部預(yù)存10個(gè)高頻協(xié)作單位加密號碼。保障責(zé)任人為通信小組負(fù)責(zé)人,需每日檢查設(shè)備,每月組織通信中斷演練。某次事故中,因外部網(wǎng)絡(luò)癱瘓,衛(wèi)星電話確保了指揮部與現(xiàn)場3小時(shí)持續(xù)聯(lián)絡(luò)。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障建立三級人力資源庫:一級為內(nèi)部核心隊(duì)伍,由運(yùn)輸部、安全環(huán)保部骨干組成,每月演練;二級為協(xié)議單位,含鄰近化企救援隊(duì)、專業(yè)清障公司,需簽訂年度合作協(xié)議;三級為外部支援力量,錄入地方政府消防、醫(yī)療、環(huán)保聯(lián)系方式,通過應(yīng)急平臺(tái)對接。專家?guī)旌w危險(xiǎn)品運(yùn)輸、環(huán)境評估、醫(yī)療急救等領(lǐng)域,由技術(shù)部維護(hù),重大事故時(shí)同步調(diào)取。某運(yùn)輸槽罐車泄漏事故,內(nèi)部隊(duì)伍負(fù)責(zé)初期覆蓋,協(xié)議單位到場后接管交通管制,外部消防提供大型水炮支持。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬,清單如下:個(gè)人防護(hù):500套防化服LevelB、1000雙耐酸堿手套、200副護(hù)目鏡,存放于安全環(huán)保部倉庫,每季度檢查有效期,每年補(bǔ)充。消防器材:20具推車式干粉滅火器(8kg)、10個(gè)滅火毯,配備于運(yùn)輸車輛及倉庫,使用后3日內(nèi)送檢維修。吸附材料:5噸活性炭、20卷吸附棉,存放于運(yùn)輸部備用庫,遇泄漏類事故時(shí),技術(shù)部根據(jù)泄漏量計(jì)算需求量。監(jiān)測設(shè)備:3臺(tái)便攜式氣體檢測儀(多參數(shù))、1臺(tái)GCMS,存放于安全環(huán)保部,每年校準(zhǔn)一次。工程裝備:2套堵漏工具包、1臺(tái)發(fā)電機(jī)(10kW),存放于后勤保障部,配備運(yùn)輸車,使用后24小時(shí)加油維護(hù)。管理責(zé)任人為安全環(huán)保部倉庫管理員,需每日清點(diǎn),確保賬實(shí)相符,聯(lián)系方式報(bào)備指揮部辦公室。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場處置點(diǎn)、重要泵站等關(guān)鍵負(fù)荷供電。技術(shù)部維護(hù)至少2臺(tái)應(yīng)急發(fā)電機(jī)(≥200kW),配備柴油儲(chǔ)備(≥10噸),存放于獨(dú)立倉庫,每月試運(yùn)行。與電力公司簽訂應(yīng)急供電協(xié)議,保障事故時(shí)優(yōu)先送電。某次化企事故中,因主電源跳閘,發(fā)電機(jī)30分鐘內(nèi)并網(wǎng),保障了水泵持續(xù)運(yùn)行。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金(占年?duì)I收0.5%),由財(cái)務(wù)部管理,專款專用?;鹩糜趹?yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購置、外部救援協(xié)調(diào)費(fèi)及環(huán)境評估費(fèi)。重大事故超出預(yù)算時(shí),由總經(jīng)理審批追加。某運(yùn)輸泄漏事故中,基金支付了吸附材料采購及第三方檢測費(fèi)用。3、交通運(yùn)輸保障維護(hù)3輛應(yīng)急運(yùn)輸車(含通信車、物資車),配備GPS定位,由運(yùn)輸部管理。與外部物流公司簽訂協(xié)議,提供事故期間運(yùn)輸車輛及駕駛員支持。確保應(yīng)急車輛路權(quán)優(yōu)先,可通過警燈、警報(bào)器通行。某事故中,應(yīng)急車在2小時(shí)內(nèi)調(diào)集了周邊企業(yè)所需防護(hù)裝備。4、治安保障協(xié)調(diào)屬地公安部門,設(shè)立應(yīng)急巡邏小組,事故時(shí)負(fù)責(zé)警戒區(qū)外圍秩序維護(hù)。運(yùn)輸部與轄區(qū)派出所建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)交通管制信息。涉及盜竊、哄搶等行為,由公安部門依法處置。某地運(yùn)輸高價(jià)值化學(xué)品時(shí),公安沿途護(hù)航,確保送達(dá)。5、技術(shù)保障技術(shù)部維護(hù)應(yīng)急技術(shù)數(shù)據(jù)庫,含危險(xiǎn)品理化數(shù)據(jù)、事故案例、專家名錄、處置方案模板。與高校、研究所合作,建立技術(shù)支持熱線,重大事故時(shí)提供遠(yuǎn)程會(huì)商。某泄漏事故中,通過熱線獲取了罕見化學(xué)品處置參數(shù)。6、醫(yī)療保障與合作醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議,明確危重傷員接收流程。配備急救箱、AED于所有運(yùn)輸車輛,司機(jī)經(jīng)培訓(xùn)持證。事故時(shí),醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)院派員支援,確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)效。某運(yùn)輸車司機(jī)突發(fā)心臟病,車載AED使用后送醫(yī),搶救成功。7、后勤保障后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間指揮部餐飲、住宿、洗漱等需求。協(xié)調(diào)屬地酒店、食堂提供優(yōu)惠服務(wù)。事故持續(xù)時(shí)間超過48小時(shí),需搭建臨時(shí)生活保障點(diǎn)。某事故中,指揮部依托附近度假村,為100名工作人員提供了食宿。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)覆蓋預(yù)案全要素:總則、組織架構(gòu)、響應(yīng)分級、信息接報(bào)處置、各工作組職責(zé)(現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等)、
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