第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁山體滑坡次生災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的山體滑坡次生災(zāi)害事件。事件類型涵蓋自然因素或人為活動引發(fā)的滑坡，及其可能引發(fā)的泥石流、堰塞湖、建筑物倒塌、人員傷亡、設(shè)備損壞等次生災(zāi)害。應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、資源調(diào)配、信息報告和后期處置等內(nèi)容，旨在最大程度降低災(zāi)害損失，保障人員安全，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序。適用范圍包括但不限于礦山開采區(qū)、交通運輸沿線、居民生活區(qū)、重要設(shè)施周邊等易受滑坡影響的區(qū)域。以某山區(qū)礦區(qū)為例，2021年該地區(qū)發(fā)生的一次山體滑坡，導(dǎo)致下游道路中斷，部分建筑物受損，人員及時撤離，通過啟動應(yīng)急預(yù)案有效控制了災(zāi)情蔓延，體現(xiàn)了本預(yù)案的適用性和必要性。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將山體滑坡次生災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級，由低到高依次為IV級、III級、II級、I級。響應(yīng)分級的基本原則是：事故后果嚴(yán)重程度，即災(zāi)害可能造成的直接經(jīng)濟損失、人員傷亡數(shù)量、環(huán)境破壞程度；影響范圍，包括受影響的地域面積、人口數(shù)量、重要基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施的范圍；控制能力，指本單位能夠調(diào)動的社會資源、技術(shù)裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)對災(zāi)害的綜合實力。例如，當(dāng)山體滑坡導(dǎo)致3人以上受傷，或直接經(jīng)濟損失超過100萬元，且影響范圍超過5平方公里時，應(yīng)啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)級別越高，表明災(zāi)害越嚴(yán)重，需要調(diào)動的應(yīng)急資源越多，應(yīng)急指揮層級越高。分級響應(yīng)的目的是實現(xiàn)應(yīng)急資源的優(yōu)化配置，確保應(yīng)急行動的針對性和有效性，避免資源浪費和響應(yīng)遲緩。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織機構(gòu)采用統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部和若干專業(yè)工作小組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。構(gòu)成單位涵蓋安全生產(chǎn)管理部、工程技術(shù)部、設(shè)備保障部、人力資源部、財務(wù)部、綜合辦公室等核心部門，確保應(yīng)急響應(yīng)的全覆蓋和高效協(xié)同。各單位的應(yīng)急處置職責(zé)明確劃分，安全生產(chǎn)管理部承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)與信息匯總職責(zé)，工程技術(shù)部負(fù)責(zé)災(zāi)害風(fēng)險評估與工程搶險方案制定，設(shè)備保障部提供搶險設(shè)備和物資保障，人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍調(diào)配與人員疏散安置，財務(wù)部保障應(yīng)急資金，綜合辦公室負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)與后勤支持。2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工2.1應(yīng)急指揮部總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策，下達應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)外部資源。副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)具體指揮調(diào)度和現(xiàn)場協(xié)調(diào)。成員單位負(fù)責(zé)人：根據(jù)指揮部指令，組織本部門資源參與應(yīng)急處置。2.2搶險救援組構(gòu)成單位：工程技術(shù)部、設(shè)備保障部、外部專業(yè)救援隊伍。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場險情排查，制定并實施搶險方案，利用專業(yè)設(shè)備進行邊坡加固、泥石流導(dǎo)流、堰塞湖排險等作業(yè)，確保救援行動科學(xué)有序。行動任務(wù)包括對滑坡體進行緊急處置，防止災(zāi)害擴大，搶救被困人員，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域物資。2.3人員疏散與安置組構(gòu)成單位：人力資源部、綜合辦公室、當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)單位。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定人員疏散路線和安置方案，組織人員撤離至安全區(qū)域，提供臨時住所、食品、飲用水等生活保障，安撫人員情緒，統(tǒng)計人員到位情況。行動任務(wù)包括設(shè)立臨時安置點，維護疏散秩序，確保人員生命安全。2.4應(yīng)急保障組構(gòu)成單位：設(shè)備保障部、財務(wù)部、綜合辦公室。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金的調(diào)配與供應(yīng)，保障搶險救援和人員安置的物資需求。行動任務(wù)包括儲備并管理救生衣、帳篷、食品、藥品、通信設(shè)備等應(yīng)急物資，確保物資充足可用，及時補充消耗物資。2.5信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組構(gòu)成單位：綜合辦公室、人力資源部。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、上報和發(fā)布，協(xié)調(diào)媒體對接，維護單位內(nèi)外部信息溝通渠道暢通。行動任務(wù)包括建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，及時傳遞指揮部指令，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。2.6后期處置組構(gòu)成單位：工程技術(shù)部、安全生產(chǎn)管理部、財務(wù)部。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)災(zāi)害過后的事故調(diào)查、損失評估、災(zāi)后重建規(guī)劃與實施，總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)。行動任務(wù)包括組織專家對滑坡原因進行技術(shù)分析，核算直接和間接經(jīng)濟損失，制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃，完善應(yīng)急預(yù)案。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由綜合辦公室負(fù)責(zé)值守，確保全天候接收事故信息報告。值守人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，具備初步信息判讀能力，能夠準(zhǔn)確記錄事故發(fā)生時間、地點、初步情況等關(guān)鍵信息，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)人報告。2事故信息接收與內(nèi)部通報事故信息接收通過應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通信系統(tǒng)、現(xiàn)場人員報告等多種渠道進行。綜合辦公室接到事故信息后，應(yīng)第一時間核實信息真?zhèn)渭俺醪絿?yán)重程度，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮報告。總指揮確認(rèn)事故等級后，由綜合辦公室統(tǒng)一通過內(nèi)部通信系統(tǒng)、公告欄、緊急會議等方式向單位內(nèi)部各部門通報事故信息，確保相關(guān)單位迅速了解情況并啟動應(yīng)急響應(yīng)。信息通報內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、簡要情況、響應(yīng)級別、初步處置措施等，責(zé)任人包括綜合辦公室值守人員、各部門負(fù)責(zé)人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級，按照“分級負(fù)責(zé)、逐級上報”的原則，及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息。綜合辦公室作為信息樞紐，負(fù)責(zé)收集事故詳細(xì)情況，包括事故原因初步分析、人員傷亡和失蹤情況、財產(chǎn)損失估算、已經(jīng)采取的措施、可能引發(fā)的次生災(zāi)害風(fēng)險等。報告時限遵循規(guī)定，一般事故應(yīng)在1小時內(nèi)上報，較大事故在30分鐘內(nèi)上報，重大事故和特別重大事故應(yīng)立即上報。責(zé)任人包括綜合辦公室信息報告人員、應(yīng)急指揮部總指揮。報告方式可采用電話初報、短信續(xù)報、系統(tǒng)平臺詳細(xì)報告等多種形式，確保信息傳遞的及時性和完整性。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息根據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，及時向事故發(fā)生地人民政府、應(yīng)急管理部門、自然資源部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運輸部門等本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息。通報內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、影響范圍、所需支援事項等。通報程序由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，通常通過電話、應(yīng)急聯(lián)動平臺、書面報告等方式進行。責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部總指揮、綜合辦公室聯(lián)絡(luò)人員。對于可能影響公共安全的次生災(zāi)害，如堰塞湖險情，還需及時通報流域防汛抗旱指揮部等相關(guān)單位，為采取預(yù)防性措施提供信息支持。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”的原則，根據(jù)事故信息研判結(jié)果，由應(yīng)急指揮部或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動級別。信息接報后，應(yīng)急指揮部迅速組織研判組對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢及可控性進行綜合分析，評估是否達到相應(yīng)級別響應(yīng)條件。研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組作出最終決策并宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。對于達到預(yù)定義啟動條件的事故信息，可設(shè)定自動觸發(fā)機制，啟動預(yù)設(shè)的應(yīng)急流程。例如，當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)檢測到滑坡體位移速率超過閾值且可能威脅重要設(shè)施時，可自動啟動III級響應(yīng)預(yù)備狀態(tài)。若事故信息表明事態(tài)嚴(yán)重但尚未達到啟動級別條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，組織應(yīng)急隊伍進入待命狀態(tài)，強化監(jiān)測預(yù)警，做好隨時升級響應(yīng)的準(zhǔn)備。2響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，通過現(xiàn)場報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息報告等渠道，動態(tài)評估事故影響和處置進展。研判組根據(jù)最新情況，分析事故升級或降級的可能性，提出調(diào)整建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期或根據(jù)研判組建議，審議是否調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整響應(yīng)級別應(yīng)基于客觀分析，確保應(yīng)急資源與事態(tài)需求匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴大，或響應(yīng)過度造成資源浪費。例如，若初期啟動為IV級響應(yīng)的滑坡事件，因持續(xù)降雨導(dǎo)致災(zāi)害范圍擴大、人員被困情況加重，經(jīng)研判確認(rèn)達到III級響應(yīng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即決定升級至III級響應(yīng)，調(diào)集更強大的應(yīng)急力量和資源進行處置。響應(yīng)級別的調(diào)整必須及時、準(zhǔn)確，并通報相關(guān)單位和部門。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警啟動基于對事態(tài)發(fā)展的科學(xué)研判，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、事故信息表明可能發(fā)生山體滑坡或已發(fā)生但事態(tài)尚未穩(wěn)定，存在進一步擴大風(fēng)險時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布渠道包括但不限于內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警平臺、現(xiàn)場警報器、應(yīng)急照明指示系統(tǒng)、部門通知等。發(fā)布方式可根據(jù)預(yù)警級別和事態(tài)緊急程度，采用語音播報、文字顯示、警報聲等方式。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)清晰、簡明、準(zhǔn)確，主要包括：預(yù)警區(qū)域、預(yù)警級別（如藍(lán)色、黃色）、主要危險提示（如滑坡、泥石流風(fēng)險）、警示事項（如注意防范、準(zhǔn)備撤離）、建議措施（如避險路線、應(yīng)急準(zhǔn)備）以及發(fā)布單位、發(fā)布時間。例如，發(fā)布黃色預(yù)警時，應(yīng)明確標(biāo)示滑坡易發(fā)區(qū)域的范圍，提示可能發(fā)生的災(zāi)害類型，建議居民做好撤離準(zhǔn)備，并告知應(yīng)急服務(wù)電話。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進入預(yù)備狀態(tài)。隊伍準(zhǔn)備方面，組織應(yīng)急搶險隊伍、技術(shù)專家、醫(yī)療救護人員等集結(jié)待命，明確集結(jié)點、行進路線和任務(wù)分工。物資準(zhǔn)備方面，檢查并補充應(yīng)急搶險物資，如救生器材、照明設(shè)備、通信設(shè)備、防護用品、生活必需品等，確保儲備充足、可用。裝備準(zhǔn)備方面，啟動應(yīng)急設(shè)備設(shè)施啟封程序，調(diào)試保障搶險救援所需的挖掘機、裝載機、排水設(shè)備、監(jiān)測儀器等，確保處于良好狀態(tài)。后勤準(zhǔn)備方面，規(guī)劃人員疏散安置點，準(zhǔn)備應(yīng)急住所、食品、飲用水、醫(yī)療點等，保障撤離人員的基本生活需求。通信準(zhǔn)備方面，檢查和維護應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各小組、現(xiàn)場人員之間的聯(lián)絡(luò)暢通，必要時開設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急通信站。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，經(jīng)綜合研判后決定?；緱l件包括：引發(fā)預(yù)警的災(zāi)害風(fēng)險因素消除；監(jiān)測數(shù)據(jù)表明滑坡體穩(wěn)定，或災(zāi)害影響范圍已控制在安全范圍內(nèi)；次生災(zāi)害風(fēng)險已有效控制。預(yù)警解除的要求是：確認(rèn)滿足解除條件后，應(yīng)立即通過原預(yù)警渠道發(fā)布解除信息，明確預(yù)警區(qū)域、解除時間，并強調(diào)事態(tài)已趨穩(wěn)定或恢復(fù)常態(tài)后的注意事項。責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮，需確保解除信息發(fā)布的及時性和準(zhǔn)確性，并監(jiān)督相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的有序收尾。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部立即開展工作。首先，根據(jù)事故信息研判結(jié)果和事態(tài)發(fā)展，明確或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。隨后，召開應(yīng)急指揮部會議或?qū)ｎ}會，通報事故情況，研究確定應(yīng)急處置方案和行動部署。應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息上報，按照規(guī)定時限和內(nèi)容向上一級主管部門、上級單位及相關(guān)應(yīng)急管理部門報告事故信息及處置進展。啟動資源協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌調(diào)配單位內(nèi)部應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)專家等資源，確保應(yīng)急處置需要。根據(jù)需要，啟動信息公開程序，由信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組負(fù)責(zé)，以官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播。同時，后勤及財務(wù)部門啟動保障程序，確保應(yīng)急處置期間人員、隊伍、物資的后勤供給和應(yīng)急處置費用的及時到位，必要時啟動應(yīng)急資金快速審批通道。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場處置措施警戒疏散：立即設(shè)立警戒區(qū)域，疏散危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員，確保疏散通道暢通，必要時封閉周邊道路，引導(dǎo)交通。由現(xiàn)場指揮員負(fù)責(zé)，安保人員配合實施。人員搜救：組織專業(yè)救援隊伍和現(xiàn)場人員，在確保安全的前提下，利用生命探測儀、搜救犬等裝備，搜救被困人員。制定搜救方案，明確搜救路線、救援方法和安全注意事項。醫(yī)療救治：設(shè)立臨時醫(yī)療點，對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，必要時請求外部醫(yī)療支援。現(xiàn)場監(jiān)測：部署監(jiān)測設(shè)備，對滑坡體穩(wěn)定性、周邊環(huán)境危害因素（如水位、氣體濃度）進行實時監(jiān)測，為處置決策提供依據(jù)。技術(shù)支持：組織工程、地質(zhì)專家到現(xiàn)場，提供技術(shù)指導(dǎo)，評估災(zāi)害風(fēng)險，參與制定搶險方案。工程搶險：根據(jù)搶險方案，組織搶險隊伍實施邊坡加固、排水疏導(dǎo)、危險物品清理、堰塞湖排險等工程作業(yè)，控制災(zāi)害發(fā)展。環(huán)境保護：采取有效措施，減少災(zāi)害處置過程對周邊環(huán)境的影響，如設(shè)置圍擋、覆蓋裸露土壤、處理廢水等。2.2人員防護應(yīng)急處置過程中，所有參與人員必須按規(guī)定佩戴和使用個人防護裝備，包括安全帽、防護服、安全鞋、手套、呼吸器等，并根據(jù)現(xiàn)場危險因素增加防護措施，如進入有毒有害環(huán)境需佩戴自給式空氣呼吸器。現(xiàn)場指揮員負(fù)責(zé)監(jiān)督人員防護措施的落實，確保應(yīng)急處置人員安全。3應(yīng)急支援3.1向外部請求支援當(dāng)本單位應(yīng)急資源不足以控制事態(tài)或事故后果嚴(yán)重時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府或上級主管部門申請外部救援力量支援。請求支援應(yīng)說明事故情況、本單位處置進展、所需支援力量類型（如專業(yè)搶險隊、重型裝備、醫(yī)療隊）、數(shù)量及到達地點。請求程序由應(yīng)急指揮部指定人員通過電話、應(yīng)急聯(lián)動平臺等方式進行，并保持通訊暢通，隨時提供現(xiàn)場信息更新。3.2聯(lián)動程序外部救援力量到達后，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人員與其對接，介紹現(xiàn)場情況、本單位處置進展和已有資源，商定聯(lián)合指揮機制。通常成立聯(lián)合指揮機構(gòu)，明確總指揮、副總指揮及各成員單位職責(zé)。外部力量在聯(lián)合指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展救援行動。3.3外部力量指揮關(guān)系聯(lián)合指揮機構(gòu)成立后，外部救援力量服從聯(lián)合指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)配合角色，負(fù)責(zé)提供本單位信息、資源支持，并協(xié)助維護現(xiàn)場秩序。外部力量到達初期，可由其現(xiàn)場指揮員負(fù)責(zé)先期處置，后續(xù)逐步移交聯(lián)合指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場險情得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險已消除或可控；受威脅人員全部安全撤離并得到妥善安置；事故現(xiàn)場環(huán)境危害因素得到有效控制，符合安全標(biāo)準(zhǔn)。響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部根據(jù)上述條件，經(jīng)綜合評估后決定。終止程序包括：確認(rèn)終止條件滿足，由總指揮簽署響應(yīng)終止決定；通過內(nèi)部和外部渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息；組織撤離現(xiàn)場應(yīng)急隊伍，收攏應(yīng)急資源；將事故處置情況、損失評估、善后工作安排等報告上級主管部門；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部總指揮，需確保終止決策科學(xué)合理，過程安全有序。七、后期處置1污染物處理對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，特別是對土壤、水體、空氣中的有害物質(zhì)進行檢測評估。如發(fā)現(xiàn)污染物泄漏或擴散，立即采取有效措施進行處置，包括設(shè)置圍堵隔離區(qū)、收集清除受污染土壤、凈化受污染水體、吸附或處理空氣中的有害氣體等。確保污染物得到妥善處理，防止對周邊環(huán)境造成長期危害。處置工作由環(huán)境保護部門或?qū)I(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部監(jiān)督指導(dǎo)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故得到控制后，組織評估受災(zāi)害影響的設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)的損壞情況。制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計劃，明確恢復(fù)步驟、時間節(jié)點和責(zé)任單位。開展受損設(shè)施的維修、加固或重建工作，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)施和生產(chǎn)線的運行。加強生產(chǎn)安全管理，對受損區(qū)域和設(shè)施進行嚴(yán)格檢查，消除安全隱患，確?；謴?fù)生產(chǎn)后的安全穩(wěn)定?；謴?fù)工作在確保安全的前提下有序推進，必要時采取分區(qū)域、分階段恢復(fù)的方式。3人員安置對因事故造成家園損毀或受威脅而撤離的人員，提供臨時安置保障，包括安排住所、提供生活必需品、醫(yī)療保障等。根據(jù)人員實際需求和安置點條件，做好人員基本生活保障和心理疏導(dǎo)工作。同時，啟動受損房屋評估和重建程序，幫助受災(zāi)人員恢復(fù)居住條件。優(yōu)先安置特殊困難群體，如老人、兒童、殘疾人等。人員安置工作由人力資源部、綜合辦公室牽頭，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣蜕鐣Y源共同完成，確保安置有序、管理規(guī)范，保障人員基本權(quán)益。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障應(yīng)急指揮部設(shè)立應(yīng)急通信保障組，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置期間的通信暢通。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)提前明確并錄入應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊，包括應(yīng)急值守電話、指揮部成員手機、各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、外部重要聯(lián)系人（如上級單位、主管部門、協(xié)作單位、救援隊伍等）的常用通信方式。應(yīng)建立多種通信手段相結(jié)合的通信體系，包括有線電話、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話、短波電臺等，確保主用通信線路中斷時能夠迅速啟用備用通信方式。備用方案應(yīng)包括不同區(qū)域的備用通信節(jié)點、備用電源供應(yīng)方案等。保障責(zé)任人包括應(yīng)急通信保障組負(fù)責(zé)人及各單位的通信聯(lián)絡(luò)員，需定期檢查通信設(shè)備狀態(tài)，確保隨時可用。2應(yīng)急隊伍保障單位應(yīng)建立健全應(yīng)急人力資源庫，包括專家?guī)臁＜媛殤?yīng)急救援隊伍和協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。專家?guī)鞈?yīng)涵蓋地質(zhì)、測繪、工程、醫(yī)療、環(huán)境等專業(yè)領(lǐng)域的專家，確保能提供專業(yè)技術(shù)支持。專兼職應(yīng)急救援隊伍由單位內(nèi)部員工組成，定期進行培訓(xùn)和演練，具備基本的應(yīng)急處置能力。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍是與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，可在應(yīng)急時提供專業(yè)化救援服務(wù)。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度各類應(yīng)急人力資源，根據(jù)事故類型和規(guī)模，調(diào)派合適的專家、隊伍參與處置。3物資裝備保障單位應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，類型涵蓋搶險工具（如挖掘機、推土機、鐵鍬）、照明設(shè)備、通信設(shè)備、救援器材（如生命探測儀、擔(dān)架）、防護用品（如安全帽、防護服）、生活物資（如食品、飲用水、藥品）、應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)等。應(yīng)明確各類物資和裝備的數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（設(shè)置專用倉庫或庫房，分區(qū)分類存放）、運輸方式及使用條件（如操作規(guī)程、維護保養(yǎng)要求）、更新補充時限（定期檢查，根據(jù)使用損耗和報廢標(biāo)準(zhǔn)及時補充更新）和保管責(zé)任人及其聯(lián)系方式。所有應(yīng)急物資和裝備應(yīng)建立詳細(xì)臺賬，進行信息化管理，確保賬物相符，隨時掌握庫存狀況。保障責(zé)任人包括設(shè)備保障部負(fù)責(zé)人及指定物資管理員，需定期盤點，確保物資完好可用。九、其他保障1能源保障保障應(yīng)急處置過程中應(yīng)急電源的供應(yīng)，對重要場所和設(shè)備（如指揮部、通信系統(tǒng)、照明、醫(yī)療點、關(guān)鍵設(shè)備）配備應(yīng)急發(fā)電機組或配備足量備用電池。制定能源調(diào)度預(yù)案，確保在主電源中斷時，應(yīng)急電源能夠迅速啟動投入運行。責(zé)任人包括設(shè)備保障部及電工專業(yè)人員。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，用于應(yīng)急處置、物資采購、設(shè)備維護、環(huán)境恢復(fù)、人員安置等。確保經(jīng)費劃撥及時到位，建立快速審批機制，滿足應(yīng)急狀態(tài)下經(jīng)費使用的需求。財務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費的管理和使用監(jiān)督。責(zé)任人包括財務(wù)部負(fù)責(zé)人及應(yīng)急指揮部。3交通運輸保障保障應(yīng)急處置人員、物資、裝備的運輸需求。維護應(yīng)急運輸通道暢通，協(xié)調(diào)交通運輸部門或社會運力，必要時征用交通工具。制定現(xiàn)場內(nèi)部交通組織方案，確保救援車輛能夠順利到達現(xiàn)場及作業(yè)區(qū)域。責(zé)任人包括綜合辦公室及設(shè)備保障部。4治安保障維護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域，防止盜竊、哄搶等事件發(fā)生。必要時，請求公安機關(guān)派員到場協(xié)助維護治安，設(shè)立警戒線，疏導(dǎo)交通。責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮員及綜合辦公室安保人員。5技術(shù)保障依托內(nèi)外部技術(shù)力量，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。包括災(zāi)害評估、監(jiān)測預(yù)警、搶險方案設(shè)計、工程測量、信息分析等技術(shù)服務(wù)。建立專家咨詢機制，必要時邀請外部專家提供技術(shù)指導(dǎo)。責(zé)任人包括工程技術(shù)部及相關(guān)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人。6醫(yī)療保障依托內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)或協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源，做好傷員的救治和轉(zhuǎn)運工作。設(shè)立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點，配備必要的醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護人員，對傷員進行緊急處置。制定傷員轉(zhuǎn)運方案，確保重傷員得到及時專業(yè)的救治。責(zé)任人包括人力資源部及現(xiàn)場醫(yī)療組負(fù)責(zé)人。7后勤保障保障應(yīng)急處置人員的基本生活需求，包括食品、飲用水、住宿、休息等。根據(jù)需要設(shè)立臨時后勤保障點，提供熱食、飲用水、床鋪等。做好人員思想穩(wěn)定工作，提供必要的心理疏導(dǎo)。責(zé)任人包括綜合辦公室及后勤服務(wù)人員。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的核心要素，包括應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、信息接報與報告流程、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施（含現(xiàn)場警戒疏散、人員搜救、工程搶險、環(huán)境保護、人員防護要求等）、應(yīng)急支援協(xié)調(diào)機制、后期處置程序、應(yīng)急保障措施等。結(jié)合山體滑坡災(zāi)害特點，強化對災(zāi)害風(fēng)險評估方法、滑坡體穩(wěn)定性判識、次生災(zāi)害（如泥石流、堰塞湖）風(fēng)險防范、工程搶險技術(shù)要點（如支擋結(jié)構(gòu)設(shè)計、排水措施實施）的培訓(xùn)，提升人員的專業(yè)認(rèn)知和應(yīng)急處置能力。應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T29639-2020）相結(jié)合，確保培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性和規(guī)范性。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員主要包括應(yīng)急指揮部成員、各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人及骨干成員、應(yīng)急值守人員、一線員工等。應(yīng)急指揮部成員需掌握全面的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)能力；專業(yè)小組負(fù)責(zé)人需精通本領(lǐng)域應(yīng)急處置知識和技能，能夠獨立組織指揮本小組行動；應(yīng)急值守人員需具備敏銳的信息識別能力和快速報告能力；一線員工需了解基本的災(zāi)害風(fēng)險知識和自救互救技能。對參與現(xiàn)場搶險救援的人員，還需進行專項技能培訓(xùn)，如高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型機械操作、生命探測儀使用等，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和操作技能。3參加培訓(xùn)人員所有單位員工都應(yīng)接受相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，了解本單位應(yīng)急職責(zé)和基本的應(yīng)急處置知識。根據(jù)崗位職責(zé)和工作性質(zhì)，對重點崗位人員進行專項培訓(xùn)，如工程技術(shù)人員需接受滑坡災(zāi)害機理、工程搶險方案設(shè)計等深入培訓(xùn)；應(yīng)急救援隊員需接受全面的搶險救援技能訓(xùn)練；管理人員需接受應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)和資源管理方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)覆蓋所有層級，確保人人知曉應(yīng)急流程，人人具備基本的應(yīng)急能力。4實踐演練要求應(yīng)定期組織開展不同形式的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性。演練類型可包括桌面推演、