四川公務(wù)員申論歷年練習(xí)題及答案材料12022年以來，S市Y區(qū)推行“社區(qū)積分銀行”制度，將居民參與垃圾分類、社區(qū)志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解等行為量化為積分，積分可兌換生活用品、文體活動參與資格或抵扣物業(yè)費。運(yùn)行半年后，社區(qū)垃圾分類準(zhǔn)確率從58%提升至85%，居民參與志愿服務(wù)人次同比增加3倍，但也出現(xiàn)部分老人因不熟悉手機(jī)操作無法積分、積分兌換商品種類單一等問題。材料2G鎮(zhèn)為推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，引入企業(yè)打造“農(nóng)業(yè)+文旅”綜合體，規(guī)劃了生態(tài)采摘園、親子露營區(qū)、農(nóng)耕文化體驗館等項目。然而運(yùn)營一年后，采摘園因品種單一、季節(jié)限制導(dǎo)致客流波動大；露營區(qū)因配套不足（如公共衛(wèi)生間少、夜間照明弱）被游客投訴；文化體驗館因講解人員專業(yè)度低、互動性差，游客停留時間短。材料3某社區(qū)召開“老舊小區(qū)改造征求意見會”，居民代表提出：“樓道燈壞了半年沒人修，先解決這個！”“小區(qū)停車位太少，晚上回來沒地方停，能不能劃更多車位？”“加裝電梯是好事，但一樓住戶不同意，怎么協(xié)調(diào)？”社區(qū)工作人員回應(yīng)：“改造方案需上級審批，我們先收集意見，后續(xù)會反饋?！钡珪髢芍軣o進(jìn)展，居民在業(yè)主群抱怨“開會就是走形式”。問題1：根據(jù)材料1，概括Y區(qū)“社區(qū)積分銀行”制度取得的成效及存在的問題。（15分，不超過200字）答案1成效：提升居民參與度，垃圾分類準(zhǔn)確率從58%升至85%；志愿服務(wù)人次增加3倍，激發(fā)社區(qū)自治活力。問題：操作門檻高，部分老人不熟悉手機(jī)積分流程；兌換機(jī)制單一，商品種類少，難以滿足多元需求。（198字）問題2：針對材料2中G鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)+文旅”綜合體運(yùn)營問題，提出改進(jìn)建議。（20分，不超過300字）答案2一是優(yōu)化項目內(nèi)容。采摘園引入四季品種（如春草莓、夏葡萄、秋柑橘），延長經(jīng)營周期；增加特色體驗（如果樹認(rèn)養(yǎng)、采摘比賽），提升趣味性。二是完善配套設(shè)施。露營區(qū)增設(shè)流動衛(wèi)生間，沿步道安裝太陽能照明設(shè)備；設(shè)置游客服務(wù)中心，提供租賃（帳篷、燒烤架）、應(yīng)急醫(yī)療等服務(wù)。三是提升文化體驗。招聘或培訓(xùn)專業(yè)講解員，結(jié)合本地農(nóng)耕故事設(shè)計互動環(huán)節(jié)（如古法榨油、手工扎染體驗）；開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品（如農(nóng)耕主題明信片、農(nóng)具模型），延長游客停留時間。（296字）問題3：結(jié)合材料3，以社區(qū)工作人員身份，寫一份回應(yīng)居民意見的公開信。（25分，不超過400字）答案3致XX社區(qū)居民的一封信各位居民朋友：近日收到大家在老舊小區(qū)改造征求意見會上提出的寶貴建議，社區(qū)高度重視，現(xiàn)就相關(guān)問題回應(yīng)如下：關(guān)于樓道燈維修：我們已聯(lián)系物業(yè)公司，本周內(nèi)完成所有樓道燈排查，3個工作日內(nèi)修復(fù)損壞燈具，后續(xù)將建立月度巡查機(jī)制。關(guān)于停車位規(guī)劃：社區(qū)已聯(lián)合城管、交管部門現(xiàn)場勘查，計劃在小區(qū)外圍道路劃定臨時車位（晚6點至早8點），內(nèi)部通過拆除部分廢棄花池新增15個固定車位，方案預(yù)計5個工作日內(nèi)公示。關(guān)于電梯加裝協(xié)調(diào)：我們將組織一樓與高樓層住戶召開專題協(xié)商會，邀請律師解讀《民法典》相關(guān)條款，參考其他社區(qū)“分層出資”“權(quán)益補(bǔ)償”案例，爭取形成共識。老舊小區(qū)改造是民生工程，離不開大家的支持。后續(xù)進(jìn)展將通過公告欄、業(yè)主群實時更新，如有疑問可聯(lián)系社區(qū)張主任（電話：12345678）。XX社區(qū)居委會2023年X月X日（398字）問題4：“給定資料”中提到“基層治理既要‘有力度’，更要‘有溫度’”，請結(jié)合對這句話的理解，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（40分，800-1000字）答案4基層治理是國家治理的“最后一公里”，直接關(guān)乎群眾的獲得感與幸福感。所謂“力度”，是制度約束的剛性、問題解決的效率；“溫度”則是以人為本的柔性、情感共鳴的厚度。二者如鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可——僅有力度，易陷入“一刀切”的機(jī)械執(zhí)行；僅有溫度，難破“老好人”的治理困局。唯有剛?cè)岵?jì)，方能繪就基層善治新圖景。基層治理的“力度”，體現(xiàn)在規(guī)則的明確性與執(zhí)行的堅決性。無規(guī)矩不成方圓，基層矛盾復(fù)雜多元，若缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與底線，易導(dǎo)致“會哭的孩子有奶吃”的亂象。Y區(qū)“社區(qū)積分銀行”將居民行為量化為積分，本質(zhì)是通過制度設(shè)計引導(dǎo)正向行為，使垃圾分類、志愿服務(wù)從“軟約束”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，用清晰的規(guī)則激發(fā)參與動力。這啟示我們：基層治理需建立可操作、可監(jiān)督的制度體系，讓“按制度辦事”成為共識，避免因“人情關(guān)系”干擾公平?；鶎又卫淼摹皽囟取保从趯€體需求的精準(zhǔn)回應(yīng)與情感聯(lián)結(jié)的主動構(gòu)建。治理的核心是人，若只講“力度”不講“溫度”，再完善的制度也會淪為“冷冰冰”的條文。材料3中，居民抱怨“開會走形式”，本質(zhì)是訴求未被及時回應(yīng)、情感未被充分尊重。而G鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)+文旅”綜合體的改進(jìn)建議中，“增加互動體驗”“培訓(xùn)專業(yè)講解”等措施，正是從游客的真實需求出發(fā)，用“溫度”提升項目的吸引力。這提醒我們：基層工作者需“俯下身子”傾聽，既要關(guān)注“大多數(shù)”的共性需求，也要兼顧“少數(shù)人”的特殊困難（如材料1中老人的手機(jī)操作問題），讓治理更有“人情味”。力度與溫度的融合，關(guān)鍵在于“以民為本”的治理邏輯。從“積分銀行”根據(jù)反饋調(diào)整兌換規(guī)則，到老舊小區(qū)改造針對居民訴求優(yōu)化方案，基層治理的每一次改進(jìn)，都是“力度”與“溫度”的平衡實踐。這種平衡，不是簡單的“各退一步”，而是以解決問題為導(dǎo)向，在制度框架內(nèi)靈活調(diào)整，在情感溝通中凝聚共識。正如某地推行的“民生議事廳”制度，既明確“一事一議”的流程（力度），又鼓勵居民“拉家常式”協(xié)商（溫度），最終實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的治理目標(biāo)?！爸未髧襞胄□r”，基層治理亦需“火候”的把握。只有在制度執(zhí)行中注入人文關(guān)懷，在情感溝通中堅守規(guī)則底線，才能讓基層治理既有“雷厲風(fēng)行”的效率，又有“春風(fēng)化雨”的溫暖，真正實現(xiàn)“民有所呼、政有所應(yīng)”的治理格局。2022年四川省公務(wù)員錄用考試申論試題（省市縣級）材料12021年，四川省出臺《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，提出“打造具有全國影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。A市作為試點，推動“數(shù)字+政務(wù)”改革：政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合32個部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；“AI客服”24小時解答政策咨詢，準(zhǔn)確率達(dá)92%；“電子證照”庫涵蓋身份證、房產(chǎn)證等45類證件，企業(yè)辦事材料精簡60%。但部分老年人反映“網(wǎng)上辦事太復(fù)雜，還是習(xí)慣去窗口”，小微企業(yè)主抱怨“系統(tǒng)經(jīng)?？D，影響業(yè)務(wù)辦理”。材料2B縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，近年發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”：建設(shè)500畝智慧大棚，通過傳感器實時監(jiān)測溫濕度、土壤肥力，自動調(diào)控灌溉施肥；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”，農(nóng)戶通過電商平臺與超市、餐飲企業(yè)直連，減少中間環(huán)節(jié)；開發(fā)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)”，消費者掃碼可查看種植、加工、運(yùn)輸全流程信息。然而，部分農(nóng)民因文化水平低不會操作智能設(shè)備，村集體缺乏運(yùn)維資金導(dǎo)致系統(tǒng)故障后無人維修。材料3C市“城市大腦”平臺整合交通、環(huán)保、應(yīng)急等12個領(lǐng)域數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一屏觀全域”：通過視頻監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析，實時預(yù)警交通擁堵點并調(diào)度交警；根據(jù)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)自動調(diào)整工地?fù)P塵管控措施；疫情期間，快速鎖定密接人員軌跡。但有專家指出：“數(shù)據(jù)共享存在安全隱患，部分部門仍‘?dāng)?shù)據(jù)私有’，跨領(lǐng)域協(xié)同效率待提升。”問題1：根據(jù)材料1，歸納A市“數(shù)字+政務(wù)”改革的成效及面臨的挑戰(zhàn)。（15分，不超過200字）答案1成效：整合部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；AI客服提升咨詢效率，電子證照精簡材料60%。挑戰(zhàn)：適老化不足，老年人不習(xí)慣線上辦理；系統(tǒng)性能不穩(wěn)定，小微企業(yè)反映卡頓影響業(yè)務(wù)。（197字）問題2：針對材料2中B縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展問題，提出解決建議。（20分，不超過300字）答案2一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職業(yè)院校，開設(shè)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)班（分基礎(chǔ)操作、系統(tǒng)維護(hù)等課程），組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)手把手教學(xué)，編印圖文版操作手冊。二是完善運(yùn)維機(jī)制?？h財政設(shè)立專項基金，用于智慧大棚、追溯系統(tǒng)等設(shè)備的日常維護(hù)；引入第三方科技企業(yè)，簽訂“定期巡檢+應(yīng)急響應(yīng)”服務(wù)協(xié)議。三是優(yōu)化服務(wù)模式。開發(fā)簡化版手機(jī)APP（大字體、語音提示），設(shè)置“一鍵呼叫”功能連接技術(shù)顧問；鼓勵村集體與電商平臺合作，由平臺提供數(shù)據(jù)運(yùn)營支持，降低農(nóng)戶操作難度。（299字）問題3：結(jié)合材料3，以C市大數(shù)據(jù)管理局工作人員身份，寫一份關(guān)于“城市大腦”平臺運(yùn)行情況的匯報提綱。（25分，不超過400字）答案3關(guān)于C市“城市大腦”平臺運(yùn)行情況的匯報提綱一、運(yùn)行成效1.多領(lǐng)域協(xié)同：整合交通、環(huán)保、應(yīng)急等12個領(lǐng)域數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一屏觀全域”。2.精準(zhǔn)治理：實時預(yù)警交通擁堵并調(diào)度警力，根據(jù)空氣質(zhì)量調(diào)整揚(yáng)塵管控，疫情期間快速追蹤密接。二、存在問題1.數(shù)據(jù)安全隱患：跨部門數(shù)據(jù)共享缺乏統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)，存在信息泄露風(fēng)險。2.協(xié)同效率待提升：部分部門仍存“數(shù)據(jù)私有”觀念，數(shù)據(jù)更新不及時、格式不統(tǒng)一。三、下一步計劃1.強(qiáng)化安全保障：制定《城市大腦數(shù)據(jù)安全管理辦法》，采用加密技術(shù)、訪問權(quán)限分級控制。2.深化數(shù)據(jù)共享：召開部門協(xié)調(diào)會，明確數(shù)據(jù)共享清單與更新時限；開發(fā)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換工具，解決格式兼容問題。3.拓展應(yīng)用場景：試點“數(shù)字社區(qū)”模塊，接入社區(qū)安防、物業(yè)報修等數(shù)據(jù)，提升基層治理效能。C市大數(shù)據(jù)管理局2022年X月X日（395字）問題4：“給定資料”中提到“數(shù)字技術(shù)的價值，在于為人民創(chuàng)造更美好的生活”，請結(jié)合對這句話的理解，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（40分，800-1000字）答案4從“一張網(wǎng)通辦所有事”的政務(wù)服務(wù)，到“一顆傳感器管一方大棚”的智慧農(nóng)業(yè)，再到“一屏觀全域”的城市治理，數(shù)字技術(shù)正以前所未有的速度融入社會生活。但技術(shù)的溫度，不在于代碼的復(fù)雜、設(shè)備的先進(jìn)，而在于是否真正解決了群眾的痛點、提升了生活的質(zhì)量。正如材料所示，數(shù)字技術(shù)的終極價值，是讓科技發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，為“美好生活”寫下生動注腳。數(shù)字技術(shù)的價值，體現(xiàn)在對“效率”的提升上，讓群眾少跑腿、多省心。傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)中，“材料反復(fù)交、窗口多次跑”是常見痛點，而A市“數(shù)字+政務(wù)”改革通過數(shù)據(jù)整合實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)辦事材料精簡60%，這背后是數(shù)字技術(shù)對流程的重構(gòu)、對效率的賦能。同樣，B縣“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”減少中間環(huán)節(jié)，讓農(nóng)產(chǎn)品從田間直連餐桌，既增加了農(nóng)民收入，又降低了消費者成本。這些實踐證明：數(shù)字技術(shù)不是“為技術(shù)而技術(shù)”，而是通過優(yōu)化資源配置，讓群眾在“指尖操作”中感受便利。數(shù)字技術(shù)的價值，更體現(xiàn)在對“公平”的促進(jìn)上，讓特殊群體不掉隊、共發(fā)展。技術(shù)的進(jìn)步若僅惠及“技術(shù)原住民”，則會加劇“數(shù)字鴻溝”。材料1中老年人“習(xí)慣去窗口”的無奈，材料2中農(nóng)民“不會操作設(shè)備”的困惑，都提醒我們：數(shù)字技術(shù)的“美好”，必須覆蓋所有群體。某地推行的“銀發(fā)數(shù)字課堂”，社區(qū)工作者手把手教老人使用健康碼、線上掛號；某企業(yè)開發(fā)的“方言版”農(nóng)業(yè)APP，讓文化水平低的農(nóng)民也能掌握智能設(shè)備。這些舉措說明：技術(shù)的溫度，在于主動適應(yīng)人的需求，而非讓人為技術(shù)“妥協(xié)”。數(shù)字技術(shù)的價值，最終落腳于對“幸?！钡膭?chuàng)造上，讓生活更有品質(zhì)、更有樂趣。當(dāng)C市“城市大腦”通過大數(shù)據(jù)預(yù)警交通擁堵，讓上班族少堵半小時；當(dāng)智慧大棚里的草莓因精準(zhǔn)灌溉更甜更安全，消費者吃得更放心；當(dāng)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)”讓每一顆蔬菜都有“身份證”，城鄉(xiāng)居民的信任更深厚——這些細(xì)節(jié)里的改變，正是“美好生活”的具體體現(xiàn)。更深遠(yuǎn)的是，數(shù)字技術(shù)正在重塑社會互動方式：村民通過直播賣貨找回“鄉(xiāng)土自信”，社區(qū)通過線上議事增強(qiáng)“參與感”，城市通過數(shù)據(jù)共享提升“歸屬感”，這些都是技術(shù)賦能下的“幸福增量”。“科技是第一生產(chǎn)力”，但科技的“生產(chǎn)力”最終要轉(zhuǎn)化為人民的“獲得感”。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，不能停留在“有沒有”的層面，而要追問“好不好”“適不適用”。只有始終以“人民需求”為導(dǎo)向，在提升效率中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，在促進(jìn)公平中傳遞溫暖，在創(chuàng)造幸福中實現(xiàn)價值，數(shù)字技術(shù)才能真正成為“為人民創(chuàng)造更美好生活”的有力引擎。2021年四川省公務(wù)員錄用考試申論試題（行政執(zhí)法類）材料12020年，四川省開展“規(guī)范行政執(zhí)法行為”專項整治，重點檢查“逐利執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”等問題。某市市場監(jiān)管局在檢查餐飲企業(yè)時，對A店（連鎖品牌）僅口頭警告衛(wèi)生問題，對B店（個體小餐館）則直接罰款5000元；某交通執(zhí)法隊為完成“罰款指標(biāo)”，在非擁堵路段頻繁查車，被群眾投訴“為罰款而執(zhí)法”。材料2D縣推行“柔性執(zhí)法”：對初次違法且危害后果輕微的企業(yè)，下達(dá)《整改通知書》而非直接處罰；針對流動攤販，劃定“便民疏導(dǎo)點”，允許早7點至9點、晚5點至7點經(jīng)營；在校園周邊，執(zhí)法人員聯(lián)合志愿者開展“普法小課堂”，用案例講解代替簡單驅(qū)趕。實施一年后，行政復(fù)議案件減少40%，群眾滿意度從72%提升至89%。材料3E市公安局開發(fā)“執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，要求執(zhí)法人員全程錄音錄像，視頻自動上傳云端，違規(guī)操作（如未開啟設(shè)備、剪輯視頻）將觸發(fā)預(yù)警；建立“執(zhí)法質(zhì)量評查委員會”，邀請律師、市民代表參與案卷評查，2020年評查案卷2.3萬份，整改問題案卷127份。問題1：根據(jù)材料1，指出當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的突出問題。（15分，不超過150字）答案1存在“選擇性執(zhí)法”問題，對不同主體（如連鎖品牌與個體餐館）處理標(biāo)準(zhǔn)不一；存在“逐利執(zhí)法”傾向，為完成罰款指標(biāo)在非必要路段頻繁查車，引發(fā)群眾不滿。（148字）問題2：結(jié)合材料2，歸納D縣“柔性執(zhí)法”的主要做法。（20分，不超過250字）答案2一是推行“首違不罰”。對初次違法、危害輕微的企業(yè)，下達(dá)《整改通知書》，給予整改機(jī)會。二是優(yōu)化管理方式。針對流動攤販，劃定“便民疏導(dǎo)點”，明確經(jīng)營時段（早7-9點、晚5-7點），兼顧民生需求與城市秩序。三是強(qiáng)化普法教育。在校園周邊聯(lián)合志愿者開展“普法小課堂”，通過案例講解提升經(jīng)營者法律意識，替代簡單驅(qū)趕。（246字）問題3：結(jié)合材料3，寫一份E市公安局加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作簡報。（25分，不超過400字）答案3E市公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作簡報為提升執(zhí)法公信力，我市公安局以“科技+監(jiān)督”雙輪驅(qū)動，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況簡報如下：一、科技賦能，全程留痕開發(fā)“執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，要求執(zhí)法人員全程錄音錄像，視頻自動上傳云端。系統(tǒng)設(shè)置預(yù)警功能，對未開啟設(shè)備、剪輯視頻等違規(guī)操作實時提醒，確保執(zhí)法過程可追溯。二、多元監(jiān)督，嚴(yán)格評查成立“執(zhí)法質(zhì)量評查委員會”，成員包括法制部門民警、執(zhí)業(yè)律師、市民代表，定期評查執(zhí)法案卷。2020年共評查案卷2.3萬份，發(fā)現(xiàn)并整改問題案卷127份（如證據(jù)不足、程序缺失等），整改率100%。三、成效與下一步通過上述措施，2020年群眾投訴量下降35%，行政訴訟敗訴率從5.2%降至2.1%。下一步將擴(kuò)大評查范圍至基層派出所，增加“現(xiàn)場執(zhí)法”視頻抽查比例，持續(xù)鞏固規(guī)范化建設(shè)成果。E市公安局2021年X月X日（398字）問題4：“給定資料”中提到“行政執(zhí)法既要‘守得住底線’，又要‘顯得出溫度’”，請結(jié)合對這句話的理解，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（40分，800-1000字）答案4行政執(zhí)法是法治社會的“最后一道防線”，直接關(guān)系群眾對法治的信仰、對政府的信任。所謂“守底線”，是嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)法律的權(quán)威與公平；“顯溫度”，是以人為本，兼顧情理與民生需求。二者并非對立，而是辯證統(tǒng)一——沒有底線的“溫度”，會淪為“法外開恩”的縱容；沒有溫度的“底線”，易變成“機(jī)械執(zhí)法”的冷漠。唯有剛?cè)岵?jì)，方能讓行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”?！笆氐拙€”是行政執(zhí)法的根本，是維護(hù)社會公平的“定盤星”。法律的生命在于實施，若執(zhí)法者因“人情”“利益”選擇性執(zhí)法，法律將淪為“橡皮筋”。材料1中，市場監(jiān)管局對連鎖品牌與個體餐館“同案不同罰”，交通執(zhí)法