四川省內(nèi)江市中央遴選筆試練習(xí)題(B卷)試題及參考答案第一題：案例分析（30分）材料：內(nèi)江市市中區(qū)樂(lè)賢街道某社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，近年來(lái)隨著城市擴(kuò)張，人口流動(dòng)性增大，各類(lèi)矛盾問(wèn)題凸顯。2023年以來(lái)，12345熱線(xiàn)累計(jì)收到該社區(qū)相關(guān)投訴127件，占街道總投訴量的41%。主要問(wèn)題包括：一是違法建設(shè)突出，部分居民占用公共空地搭建彩鋼棚、圍墻，甚至將公共綠地圈占為私人菜園；二是環(huán)境衛(wèi)生臟亂，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，露天焚燒秸稈、垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，河道漂浮物堆積；三是矛盾糾紛頻發(fā)，租房合同糾紛、鄰里采光權(quán)爭(zhēng)議、施工噪音擾民等問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，調(diào)解成功率不足60%。社區(qū)工作人員反映，該區(qū)域原屬村集體管理，2020年才劃歸街道社區(qū)，但規(guī)劃滯后、權(quán)責(zé)不清，社區(qū)僅有3名專(zhuān)職網(wǎng)格員，需覆蓋12個(gè)居民小組，日常巡查難以到位；部分居民仍保留農(nóng)村生活習(xí)慣，對(duì)城市管理規(guī)范認(rèn)知不足，配合度低；相關(guān)職能部門(mén)（如綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、住建）存在“多頭管理、各自為政”現(xiàn)象，問(wèn)題處置時(shí)互相推諉。問(wèn)題1：請(qǐng)結(jié)合材料，分析該社區(qū)問(wèn)題頻發(fā)的原因。（15分）問(wèn)題2：假設(shè)你是內(nèi)江市市中區(qū)政府辦公室工作人員，需牽頭整改該社區(qū)問(wèn)題，請(qǐng)?zhí)岢鼍唧w可行的整改措施。（15分）第二題：對(duì)策建議（25分）材料：內(nèi)江市資中縣是“中國(guó)血橙之鄉(xiāng)”，血橙種植面積達(dá)28萬(wàn)畝，年產(chǎn)量35萬(wàn)噸，占全國(guó)血橙總產(chǎn)量的60%以上。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下瓶頸：一是品牌影響力弱，雖有“資中血橙”地理標(biāo)志，但市場(chǎng)認(rèn)知度僅局限于川南地區(qū)，電商平臺(tái)銷(xiāo)量占比不足15%，收購(gòu)價(jià)長(zhǎng)期低于同類(lèi)柑橘品種；二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，90%以上血橙以鮮果銷(xiāo)售為主，深加工產(chǎn)品僅有無(wú)糖果汁、果酒等初級(jí)產(chǎn)品，附加值低；三是種植標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，部分農(nóng)戶(hù)為追求產(chǎn)量過(guò)量使用化肥，導(dǎo)致果實(shí)口感下降，甚至出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題；四是冷鏈物流滯后，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施多為簡(jiǎn)易冷庫(kù)，預(yù)冷、分級(jí)、包裝等環(huán)節(jié)缺失，鮮果損耗率高達(dá)12%（行業(yè)平均為5%-8%）。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合資中血橙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。（25分）第三題：公文寫(xiě)作（25分）為全面掌握“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成效，內(nèi)江市人民政府辦公室擬于2024年3月開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研將覆蓋市中區(qū)、東興區(qū)、隆昌市、資中縣、威遠(yuǎn)縣，重點(diǎn)了解教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、交通出行等10類(lèi)民生事項(xiàng)的辦理進(jìn)度、群眾滿(mǎn)意度及存在問(wèn)題。調(diào)研方式包括查閱臺(tái)賬、實(shí)地走訪、座談交流，要求各縣（市、區(qū)）提前梳理典型案例和難點(diǎn)問(wèn)題。請(qǐng)以“內(nèi)江市人民政府辦公室”名義，撰寫(xiě)一份關(guān)于開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成效調(diào)研的通知。（25分）第四題：大作文（40分）內(nèi)江市作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市，正處于“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵期。基層干部是政策落實(shí)的“最后一公里”執(zhí)行者，也是聯(lián)系群眾的“最前一公里”服務(wù)者。請(qǐng)結(jié)合內(nèi)江發(fā)展實(shí)際，以“基層干部的‘坐標(biāo)系’”為題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）參考答案第一題：案例分析問(wèn)題1：原因分析（15分）（1）規(guī)劃與管理銜接不暢。原屬村集體管理區(qū)域轉(zhuǎn)為城市社區(qū)后，國(guó)土空間規(guī)劃、公共服務(wù)配套未及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致違建界定、公共空間使用缺乏明確依據(jù)；街道與社區(qū)權(quán)責(zé)劃分模糊，社區(qū)承擔(dān)過(guò)多事務(wù)性工作，難以聚焦基層治理核心。（3分）（2）治理力量薄弱。專(zhuān)職網(wǎng)格員數(shù)量不足（僅3名覆蓋12個(gè)小組），且缺乏執(zhí)法權(quán)，對(duì)違建、環(huán)境問(wèn)題只能勸阻，無(wú)強(qiáng)制手段；部門(mén)協(xié)同機(jī)制缺失，綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)未形成聯(lián)動(dòng)，問(wèn)題處置“踢皮球”。（4分）（3）居民意識(shí)與習(xí)慣滯后。部分居民仍保留農(nóng)村“占天占地”思維，對(duì)城市管理法規(guī)（如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》）不熟悉，配合度低；社區(qū)宣傳教育形式單一，未形成“共建共享”氛圍。（4分）（4）考核監(jiān)督機(jī)制不完善。對(duì)社區(qū)問(wèn)題的整改缺乏時(shí)限要求和效果追蹤，12345投訴辦結(jié)率高但解決率低，群眾重復(fù)投訴現(xiàn)象突出；對(duì)職能部門(mén)的協(xié)同履職缺乏考核約束，推諉行為未被追責(zé)。（4分）問(wèn)題2：整改措施（15分）（1）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與權(quán)責(zé)明晰。聯(lián)合自然資源和規(guī)劃部門(mén)，3個(gè)月內(nèi)完成該區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，明確公共空間、建筑限高、綠地保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)；制定街道與社區(qū)權(quán)責(zé)清單，剝離社區(qū)非核心事務(wù)（如經(jīng)濟(jì)普查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)），確保網(wǎng)格員聚焦巡查、上報(bào)、協(xié)調(diào)。（3分）（2）構(gòu)建多元共治機(jī)制。①成立“街道+社區(qū)+綜合執(zhí)法+公安+居民代表”聯(lián)合工作組，每周開(kāi)展2次集中巡查，對(duì)存量違建分類(lèi)處置（200㎡以下且無(wú)安全隱患的限期自拆，200㎡以上或影響安全的依法強(qiáng)拆）；②引入第三方環(huán)衛(wèi)公司，實(shí)行“垃圾不落地”定點(diǎn)收運(yùn)，設(shè)置24小時(shí)監(jiān)控抓拍焚燒行為，違規(guī)者納入信用懲戒；③建立“社區(qū)調(diào)解+專(zhuān)業(yè)律師+鄉(xiāng)賢”矛盾調(diào)解隊(duì)，每月開(kāi)展“法治夜話(huà)”活動(dòng)，普及《民法典》相鄰權(quán)等條款。（5分）（3）提升居民參與能力。開(kāi)展“新市民文明課堂”，通過(guò)案例講解、模擬執(zhí)法等形式普及城市管理法規(guī)；設(shè)立“社區(qū)治理積分制”，居民參與環(huán)境整治、矛盾調(diào)解可兌換生活用品，激發(fā)主動(dòng)性；在小區(qū)門(mén)口設(shè)置“問(wèn)題公示欄”，定期公開(kāi)投訴處理進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督。（4分）（4）完善考核與問(wèn)責(zé)。將該社區(qū)整改納入街道年度績(jī)效考核（占比15%），對(duì)推諉扯皮的部門(mén)負(fù)責(zé)人由區(qū)政府督查室約談；建立“12345投訴-整改-回訪”閉環(huán)機(jī)制，要求問(wèn)題解決率達(dá)90%以上，未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)需向區(qū)政府書(shū)面說(shuō)明原因。（3分）第二題：對(duì)策建議（25分）（1）實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。①申請(qǐng)“資中血橙”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，聯(lián)合央視、抖音等平臺(tái)開(kāi)展“甜城血橙·果潤(rùn)成渝”品牌推廣活動(dòng)，制作“從枝頭到舌尖”溯源紀(jì)錄片；②建立品牌授權(quán)使用制度，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的種植戶(hù)、合作社授予“資中血橙”商標(biāo)，違規(guī)使用（如以次充好）取消資格并公示。（5分）（2）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。①引進(jìn)頭部食品企業(yè)（如農(nóng)夫山泉、新希望），建設(shè)血橙深加工產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)發(fā)血橙原漿、凍干果干、精油等高端產(chǎn)品，提升附加值；②支持本地企業(yè)申報(bào)“四川老字號(hào)”“綠色食品”認(rèn)證，對(duì)新建深加工生產(chǎn)線(xiàn)給予50萬(wàn)元/條的補(bǔ)貼。（6分）（3）健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。①制定《資中血橙種植技術(shù)規(guī)程》，推廣測(cè)土配方施肥、生物防治等綠色技術(shù)，禁止使用高毒農(nóng)藥；②建立“村農(nóng)技員+合作社+第三方檢測(cè)”三級(jí)品控體系，每批次鮮果上市前需檢測(cè)糖度、農(nóng)殘，達(dá)標(biāo)后頒發(fā)“品質(zhì)認(rèn)證卡”。（6分）（4）完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。①在主產(chǎn)區(qū)（如球溪鎮(zhèn)、銀山鎮(zhèn)）建設(shè)5個(gè)區(qū)域性冷鏈物流中心，配備預(yù)冷車(chē)間、氣調(diào)庫(kù)，冷藏能力提升至10萬(wàn)噸；②與京東物流、順豐合作開(kāi)通“血橙專(zhuān)列”，對(duì)接成渝兩地大型商超、社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)，降低損耗率至8%以下；③對(duì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)小型冷藏設(shè)備給予30%補(bǔ)貼，鼓勵(lì)“錯(cuò)峰銷(xiāo)售”。（6分）（5）強(qiáng)化科技支撐。與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院合作建立血橙研究院，選育抗逆性強(qiáng)、口感優(yōu)的新品種；推廣“智慧果園”系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測(cè)土壤、氣候，指導(dǎo)精準(zhǔn)種植。（2分）第三題：公文寫(xiě)作（25分）內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成效調(diào)研的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：為全面總結(jié)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)掌握群眾需求，推動(dòng)民生工作提質(zhì)增效，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、調(diào)研目的深入了解教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、交通出行等10類(lèi)民生事項(xiàng)辦理進(jìn)度、群眾滿(mǎn)意度及存在問(wèn)題，提煉典型經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，為完善民生政策、優(yōu)化服務(wù)供給提供依據(jù)。二、調(diào)研內(nèi)容1.總體情況：2023年以來(lái)民生實(shí)事項(xiàng)目清單完成率、資金到位率、群眾投訴率。2.重點(diǎn)領(lǐng)域：①教育（學(xué)位供給、“雙減”落實(shí)）；②醫(yī)療（基層診療能力、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)便捷度）；③養(yǎng)老（社區(qū)食堂覆蓋、適老化改造）；④交通（城鄉(xiāng)公交覆蓋率、停車(chē)位建設(shè)）等10類(lèi)事項(xiàng)的具體成效及問(wèn)題。3.典型案例：選取3-5個(gè)群眾滿(mǎn)意度高、可復(fù)制推廣的辦實(shí)事案例（附具體數(shù)據(jù)、群眾評(píng)價(jià)）。4.難點(diǎn)問(wèn)題：梳理因政策銜接、資金短缺、部門(mén)協(xié)同不足等導(dǎo)致的“硬骨頭”問(wèn)題，提出解決建議。三、調(diào)研方式1.資料查閱：查看民生項(xiàng)目臺(tái)賬、資金使用憑證、12345熱線(xiàn)辦理記錄等。2.實(shí)地走訪：隨機(jī)抽查5-8個(gè)社區(qū)（村），訪談10-15戶(hù)群眾，填寫(xiě)《滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)表》。3.座談交流：召開(kāi)由基層干部、群眾代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。四、時(shí)間安排調(diào)研時(shí)間：2024年3月11日-3月22日。各縣（市、區(qū)）需于3月8日前將自查報(bào)告（含案例清單、問(wèn)題清單）報(bào)送市政府辦公室。五、工作要求1.高度重視。各縣（市、區(qū)）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、案例典型、問(wèn)題精準(zhǔn)。2.嚴(yán)守紀(jì)律。調(diào)研人員要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不得干擾基層正常工作，不得接受宴請(qǐng)或禮品。3.強(qiáng)化運(yùn)用。調(diào)研結(jié)束后，市政府將形成專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)成效突出的縣（市、區(qū)）通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)問(wèn)題突出的約談?wù)摹?nèi)江市人民政府辦公室2024年2月28日第四題：大作文（40分）基層干部的“坐標(biāo)系”在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的浪潮中，內(nèi)江正以“川南中心城市”的姿態(tài)加速崛起。從甜城湖生態(tài)治理到鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)，從老城區(qū)改造到新興產(chǎn)業(yè)落地，每一項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)都離不開(kāi)基層干部的躬身踐行。對(duì)基層干部而言，找準(zhǔn)“坐標(biāo)系”，方能在服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展中錨定方向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。以“人民幸?！睘樵c(diǎn)，校準(zhǔn)價(jià)值坐標(biāo)?；鶎痈刹侩x群眾最近，群眾的急難愁盼就是工作的“風(fēng)向標(biāo)”。內(nèi)江市東興區(qū)某社區(qū)干部為解決老舊小區(qū)“停車(chē)難”，連續(xù)3個(gè)月走訪300余戶(hù)居民，協(xié)調(diào)單位停車(chē)場(chǎng)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、拆除廢棄花臺(tái)增設(shè)車(chē)位，最終將群眾滿(mǎn)意度從42%提升至91%。這啟示我們：基層干部的價(jià)值不在“留痕”多少，而在群眾的“點(diǎn)贊”多少；政績(jī)不在文件里的“漂亮數(shù)據(jù)”，而在百姓的“幸福指數(shù)”。只有把“人民幸?！弊鳛橐磺泄ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能讓政策有溫度、治理有精度。以“擔(dān)當(dāng)實(shí)干”為橫軸，延伸行動(dòng)坐標(biāo)?；鶎邮锹鋵?shí)政策的“最后一公里”，也是矛盾交織的“最前一線(xiàn)”。威遠(yuǎn)縣某鎮(zhèn)干部在推進(jìn)“廁所革命”時(shí)，面對(duì)部分群眾“不愿改、不會(huì)用”的抵觸情緒，帶頭拆除自家旱廁，帶著施工隊(duì)逐戶(hù)講解“三格化糞池”原理，甚至自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)防臭配件送給困難戶(hù)，最終提前2個(gè)月完成改造任務(wù)。這說(shuō)明，基層干部的擔(dān)當(dāng)不是喊口號(hào)，而是“跟我上”的魄力；實(shí)干不是“做樣子”，而是“釘釘子”的韌勁。面對(duì)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合等任務(wù)，基層干部更需以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在破解難題中打開(kāi)局面。以“創(chuàng)新突破”為縱軸，提升能力坐標(biāo)。時(shí)代在變，群眾需求也在變，基層治理不能“穿舊鞋走老路”。市中區(qū)某街道針對(duì)流動(dòng)商販管理難題，創(chuàng)新“潮汐市場(chǎng)”模式：早7點(diǎn)-9點(diǎn)開(kāi)放小區(qū)外圍道路作為臨時(shí)攤點(diǎn)，由社區(qū)志愿者引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)