——學校校園封閉化管理方案為全面落實校園安全管理責任，筑牢校園安全防線，保障全體學生、教職工人身及財產(chǎn)安全，維護正常教育教學秩序，營造安全、有序、和諧的育人環(huán)境，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》《未成年人學校保護規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及教育行政部門要求，結(jié)合本校實際，制定本方案。一、總則（一）制定目的通過實行規(guī)范化、常態(tài)化封閉化管理，嚴防無關(guān)人員、車輛及危險物品進入校園，防范化解校園及周邊安全風險，減少學生校外意外發(fā)生，保障學生在校期間的身心健康與安全，為教育教學工作有序開展提供堅實保障。（二）適用范圍本方案適用于本校全體在籍學生、教職工、在校務工人員，以及進入校園的外來訪客、施工單位、配送人員及各類車輛、物品，覆蓋校園內(nèi)所有區(qū)域（教學樓、操場、食堂、宿舍、辦公樓、校園周邊劃定管控區(qū)域等）。（三）基本原則1.安全優(yōu)先，預防為主：將師生生命安全與身體健康放在首位，健全預防機制，排查安全隱患，做到防患于未然，筑牢校園安全第一道防線。2.權(quán)責明確，全員履職：明確各部門、各崗位管理職責，落實校長負責制，推動教職工、安保人員、家長志愿者協(xié)同參與，形成管理合力。3.嚴格規(guī)范，人文關(guān)懷：封閉管理流程標準化、規(guī)范化，同時兼顧學生身心特點與合理需求，避免簡單粗暴管理，營造和諧校園氛圍。4.教育賦能，家校協(xié)同：將封閉管理與安全教育相結(jié)合，引導學生樹立安全意識；加強與家長溝通，爭取理解支持，構(gòu)建家校共治格局。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）領(lǐng)導小組成立校園封閉化管理工作領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實施過程中的重大問題，定期開展督查考核。1.組長：校長（全面負責封閉化管理工作，審批相關(guān)制度與應急預案）2.副組長：分管安全副校長、分管德育副校長（協(xié)助組長開展工作，督促各部門落實職責）3.成員：德育處、教務處、總務處、安保處、年級組長、班主任代表、校醫(yī)、家長志愿者代表、后勤負責人（二）各部門職責1.安保處：牽頭落實封閉化管理日常工作，負責校門值守、校園巡邏、監(jiān)控運維；查驗出入人員及車輛證件，登記相關(guān)信息；管控危險物品入校，處置校門及校園內(nèi)突發(fā)安全事件；定期開展安保人員培訓與應急演練。2.德育處：負責學生日常行為規(guī)范管理與安全教育，開展封閉管理相關(guān)規(guī)則教育、自我保護教育；處理學生違紀事件，協(xié)調(diào)班主任做好學生在校期間的動態(tài)管理；組織家長志愿者參與校園值守，做好家校溝通中封閉管理相關(guān)事宜的解讀。3.教務處：負責課堂教學及課間、午休時段的學生管理，合理安排教師值班；督促任課教師落實課堂考勤，關(guān)注學生出勤異常情況，及時與班主任對接；規(guī)范課后服務期間的學生管控，確保教學秩序有序。4.總務處：負責校園設施設備的安全檢查與維護，包括圍墻、校門、防沖撞設施、消防設施等，及時排查整改安全隱患；保障校園環(huán)境衛(wèi)生、食堂食品安全及飲用水安全；負責校園物資進出登記與管理，規(guī)范后勤務工人員出入流程。5.班主任：作為本班學生封閉管理直接責任人，負責本班學生考勤、安全教育與日常管控；及時與家長溝通學生在校情況，核實學生請假及離校事由；發(fā)現(xiàn)學生異常情況第一時間處置并上報，做好學生離校交接工作。6.校醫(yī)：負責校園衛(wèi)生防疫工作，開展學生健康監(jiān)測；處置學生突發(fā)疾病，協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置；指導校園消毒消殺工作，規(guī)范防疫物資管理與使用。7.教職工：嚴格遵守封閉管理規(guī)定，憑工作證出入校園；上課期間履行崗位職責，管控所教班級學生安全，制止學生危險行為；發(fā)現(xiàn)校園安全隱患及異常情況及時上報。8.門衛(wèi)：嚴格執(zhí)行出入管理規(guī)定，堅守崗位、文明執(zhí)勤；熟練操作訪客登記系統(tǒng)與一鍵報警裝置，做好值班記錄；對進出校園的人員、車輛、物品進行嚴格查驗，堅決杜絕無關(guān)人員及危險物品入校。三、核心封閉管理措施（一）日常校園封閉管控1.封閉時段：學生入校后至離校前，校園實行全面封閉管理；上課期間（含自習、課后服務時段），校門保持常閉狀態(tài)，嚴禁無關(guān)人員、車輛進入；節(jié)假日及非教學時間，校園實行全封閉，僅允許值班人員及經(jīng)批準的人員出入。2.區(qū)域管控：劃分校園管控區(qū)域，教學樓、宿舍樓、食堂等學生密集區(qū)域?qū)嵭兄攸c管控，設置警示標識；校園圍墻、圍欄定期檢查，確保無破損、無缺口，嚴禁學生攀爬圍墻、圍欄離?；蛐Ｍ馊藛T翻越入校。3.衛(wèi)生防疫：落實校園常態(tài)化消毒消殺制度，對教室、樓道、食堂、衛(wèi)生間等重點區(qū)域每日定期消毒并做好記錄；加強校園通風，保障室內(nèi)空氣流通；規(guī)范學生健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時處置并上報。（二）人員出入管理1.學生出入管理學生按學校規(guī)定時間入校，入校時自覺佩戴校牌（或穿著校服），接受門衛(wèi)及值班教師查驗，禁止攜帶易燃、易爆、有毒、管制刀具等危險物品及與學習無關(guān)的娛樂用品（如游戲機、不健康讀物等）入校。上課期間學生不得擅自離校，確有特殊情況（突發(fā)疾病、家庭重大變故等）需離校的，須由家長提前向班主任申請，經(jīng)班主任審核、德育處及值班領(lǐng)導批準后，開具出門證；家長須親自到校門口接領(lǐng)，門衛(wèi)核實身份、登記信息后，方可放行。學生放學時，按學校規(guī)定時間及路線有序離校；低年級學生須由家長按時接領(lǐng)，未按時接走的學生，由班主任及值班教師統(tǒng)一照管并及時聯(lián)系家長；學生放學后不得在校內(nèi)或校外逗留，確需留校參加課后服務的，按課后服務管理規(guī)定執(zhí)行。2.教職工出入管理教職工憑工作證出入校園，嚴格遵守上下班時間，不得擅自離崗、脫崗。上班期間因公外出的，須向部門負責人報備，說明外出事由、外出時間及返回時間，經(jīng)批準后方可外出；校外人員來訪教職工的，按外來人員出入管理規(guī)定執(zhí)行。3.外來人員出入管理外來人員（含家長）原則上不得進入校園，確有必要入校的（公務辦理、學生就醫(yī)、家校緊急溝通等），須經(jīng)被訪部門或人員同意，在門衛(wèi)處出示有效身份證件，登記身份信息、來訪事由、被訪人及進出時間，由被訪人到校門口迎接或全程陪同。禁止推銷人員、無關(guān)閑雜人員進入校園；對身份不明、行為異常、無正當理由的外來人員，門衛(wèi)有權(quán)拒絕其入校，必要時聯(lián)系轄區(qū)派出所處置。外來人員入校后，不得隨意走動，不得進入教學區(qū)域、學生宿舍等重點區(qū)域，不得影響校園正常教育教學秩序；離校時，須交回訪客憑證，經(jīng)門衛(wèi)核實后放行。4.其他人員出入管理后勤務工人員、施工人員等入校前，須經(jīng)總務處及安保處審核，登記身份信息、務工事由及服務期限，發(fā)放臨時出入證件；入校后嚴格遵守校園管理規(guī)定，在指定區(qū)域開展工作，不得隨意接觸學生、進入教學區(qū)域；工作結(jié)束后及時離校，臨時出入證件到期后收回。（三）車輛出入管理1.校園內(nèi)實行車輛限行管控，除學校公務車輛、教職工私家車（按指定區(qū)域停放）及經(jīng)批準的特殊車輛（急救車、消防車、工程維修車等）外，其他社會車輛一律不得進入校園。2.教職工私家車需提前在安保處登記備案，領(lǐng)取車輛通行憑證，入校后按指定區(qū)域有序停放，不得占用消防通道、學生活動區(qū)域及應急通道，減速慢行（車速不超過5公里/小時），避讓學生及教職工。3.外來公務車輛需經(jīng)被訪部門同意，在門衛(wèi)處登記車輛信息（車牌號、車型、駕駛?cè)诵畔ⅲ?，領(lǐng)取臨時通行憑證，入校后按指定路線行駛、指定區(qū)域停放，工作結(jié)束后及時離校，交回臨時通行憑證。4.上下學高峰時段，門衛(wèi)及值班教師、家長志愿者在校園門口開展交通疏導，禁止車輛在門口滯留，確保學生安全通行；原則上禁止機動車輛在學生活動密集時段進出校園。（四）物品出入管理1.嚴禁任何人員攜帶管制刀具、易燃易爆、有毒有害、放射性等危險物品進入校園，門衛(wèi)及值班人員發(fā)現(xiàn)可疑物品，立即扣留并上報，必要時聯(lián)系公安機關(guān)處置。2.學生攜帶學習用品、生活用品入校，需接受門衛(wèi)查驗；禁止攜帶大額現(xiàn)金、貴重物品入校，確需攜帶的，由班主任統(tǒng)一保管。3.校園物資（教學設備、后勤物資、食堂食材等）入校，由總務處及相關(guān)部門提前報備，門衛(wèi)查驗物資清單、核對信息后放行；大宗物品、建筑材料、設備器材等運出校園，須憑總務處開具的出門條，經(jīng)門衛(wèi)核對無誤后放行。（五）特殊時段管理1.上下學高峰：安排教職工、安保人員、家長志愿者在校園門口及周邊值守，引導學生有序入校、離校，排查周邊安全隱患，防范校外人員滋擾，確保學生出行安全。2.課間及午休：安排教師在教學樓、操場、樓道等重點區(qū)域值班巡邏，疏導學生有序活動，制止追逐打鬧、攀爬等危險行為；午休期間，學生在指定場所安靜休息，值班教師負責秩序管控與安全保障，嚴禁學生隨意走動或外出。3.節(jié)假日及寒暑假：校園實行全封閉管理，值班人員24小時值守，加強校園巡邏，做好監(jiān)控運維；嚴禁學生及無關(guān)人員入校，確需入校開展工作的，須經(jīng)領(lǐng)導小組批準，嚴格履行登記手續(xù)。4.突發(fā)情況：發(fā)生突發(fā)安全事件、公共衛(wèi)生事件時，嚴格按照應急預案執(zhí)行，臨時調(diào)整封閉管理措施，保障師生安全，及時上報相關(guān)部門。四、應急處置機制（一）應急預案制定結(jié)合校園封閉管理實際，制定完善校園突發(fā)安全事件（校外人員沖擊、學生走失、危險物品入校等）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害等應急預案，明確處置流程、責任分工及應對措施，定期組織修訂完善。（二）應急處置流程1.事件報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，當事人及現(xiàn)場人員立即向安保處、班主任或值班領(lǐng)導報告，情況緊急時可直接撥打110、120等應急電話；相關(guān)負責人接到報告后，第一時間趕赴現(xiàn)場，核實情況并上報領(lǐng)導小組及上級教育行政部門。2.先期處置：針對不同類型突發(fā)事件，開展先期處置工作。校外人員沖擊校園的，安保人員立即啟動一鍵報警裝置，使用防護器械阻攔，疏散周邊學生及教職工；學生突發(fā)疾病的，校醫(yī)立即開展救治，同時聯(lián)系家長及120急救車；發(fā)現(xiàn)危險物品的，立即隔離現(xiàn)場，組織人員疏散，聯(lián)系公安機關(guān)處置。3.后續(xù)處置：按照應急預案開展后續(xù)處置，做好人員救治、情緒安撫、現(xiàn)場管控等工作；及時通知學生家長，通報事件處置進展；配合公安、衛(wèi)生等部門開展調(diào)查，做好事件善后工作。（三）應急演練每學期至少組織1-2次封閉管理相關(guān)應急演練，包括校外人員沖擊、危險物品處置、學生走失等場景，提升教職工、安保人員及學生的應急處置能力與自我保護意識；演練結(jié)束后及時總結(jié)復盤，優(yōu)化應急預案。五、保障機制（一）人防保障嚴格按照標準足額配備專職保安，保安人員須經(jīng)公安機關(guān)審核備案，取得保安員證，定期參加專業(yè)培訓與考核；組建由教職工、家長志愿者組成的護校隊，在上下學高峰及重點時段開展值守巡邏；定期開展教職工安全培訓，普及安全知識與應急技能，提升履職能力。（二）物防保障完善校園封閉設施，校園圍墻、圍欄高度不低于2米，確保堅固無破損；在校門口設置硬質(zhì)防沖撞設施，配備鋼叉、盾牌、防割手套等防護器械；定期檢查維護消防設施、應急照明、安全出口標識等，確保完好可用；門衛(wèi)值班室獨立設置，視野開闊，具備應急避險功能。（三）技防保障校園內(nèi)安裝全覆蓋、無死角的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控存儲時間不低于90天，安排專人負責監(jiān)控運維，及時排查異常情況；在校門口及門衛(wèi)值班室安裝與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的一鍵式緊急報警裝置，確保突發(fā)情況可快速報警；推廣使用訪客登記系統(tǒng)、車輛通行管理系統(tǒng)，提升管理智能化水平。（四）經(jīng)費保障學校設立封閉化管理專項經(jīng)費，用于安保人員薪酬、防護器械購置與維護、監(jiān)控系統(tǒng)運維、應急物資儲備、安全教育及應急演練等，保障封閉管理工作有序開展，?？顚Ｓ茫ㄆ诠窘?jīng)費使用情況。（五）制度保障完善校園封閉化管理相關(guān)配套制度，包括門衛(wèi)管理制度、出入登記制度、巡邏制度、應急處置制度等，形成規(guī)范化管理體系；定期對制度落實情況進行督查，對違規(guī)行為嚴肅處理，確保制度落地見效。（六）家校協(xié)同保障通過家長會、家長群、告知書等形式，向家長宣傳校園封閉化管理的重要意義及相關(guān)規(guī)定，爭取家長理解與支持；引導家長按時接送學生，遵守校園門口交通秩序，不隨意入校；建立家校溝通機制，及時回應家長疑問，收集家長意見建議，優(yōu)化封閉管理措施。六、監(jiān)督考核與責任追究（一）監(jiān)督考核領(lǐng)導小組定期對封閉化管理工作進行督查，每周開展1次全面檢查，重點排查出入管理、校園巡邏、設施設備、應急處置等環(huán)節(jié)的問題，建立問題臺賬，明確整改責任人及整改期限，實行銷號管理；將封閉化管理工作納入各部門及教職工績效考核，考核結(jié)果與評優(yōu)評先、績效工資掛鉤。（二）責任追究對嚴格履行封閉管理職責、表現(xiàn)突出的部門及個人，予以表彰獎勵；