2026年煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)煤礦可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的影響，迅速、有序、科學(xué)、高效地開展應(yīng)急救援工作，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況編制本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本煤礦范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，包括但不限于瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板冒落、提升運(yùn)輸事故等。工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在煤礦企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急救援合力。4.科學(xué)救援，依法規(guī)范：采用先進(jìn)的救援技術(shù)和裝備，科學(xué)制定救援方案；嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心，由礦長任總指揮，副礦長、總工程師等任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是煤礦應(yīng)急救援工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和決策應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)接收、傳遞事故信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。4.協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援專業(yè)組1.搶險(xiǎn)救援組：由礦山救護(hù)隊(duì)和相關(guān)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作，包括滅火、救人、排除險(xiǎn)情等。2.醫(yī)療救護(hù)組：由煤礦醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.后勤保障組：由物資供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔块T人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，以及救援人員的生活保障。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。5.技術(shù)專家組：由煤礦總工程師和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和決策建議。6.事故調(diào)查組：由安全管理部門、工會(huì)等人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見和防范措施。預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與監(jiān)控：建立健全煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)瓦斯、一氧化碳、溫度、水位等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)礦井地質(zhì)構(gòu)造、頂板壓力等情況的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。2.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級(jí)別。3.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生事故的信息時(shí)，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)立即進(jìn)行分析評(píng)估。經(jīng)評(píng)估需要發(fā)布預(yù)警的，由應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)后，通過廣播、電話、短信等方式向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室報(bào)告。礦調(diào)度室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況、事故原因初步判斷等。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，可采取以下措施：下達(dá)應(yīng)急救援命令，通知各應(yīng)急救援專業(yè)組迅速趕赴事故現(xiàn)場。組織搶險(xiǎn)救援人員和物資，開展救援工作。向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，請求支援。3.應(yīng)急救援：各應(yīng)急救援專業(yè)組到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)按照職責(zé)分工迅速開展救援工作。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)首先搶救受傷人員，控制事故發(fā)展；醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組應(yīng)確保救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸；治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場秩序；技術(shù)專家組應(yīng)提供技術(shù)支持；事故調(diào)查組應(yīng)開展事故調(diào)查工作。4.應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場危險(xiǎn)消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。應(yīng)急資源與保障應(yīng)急物資與裝備1.煤礦應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資和裝備，包括滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、呼吸器等。2.建立應(yīng)急物資和裝備管理制度，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.明確應(yīng)急物資和裝備的存放地點(diǎn)和保管人員，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配和使用。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)，配備足夠的專業(yè)救護(hù)人員和先進(jìn)的救援裝備。定期組織礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練和演練，提高其應(yīng)急救援能力。2.組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使員工掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能，提高員工的應(yīng)急自救和互救能力。應(yīng)急通信保障1.建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠保持通信暢通。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等多種通信方式。2.定期對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。同時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，明確在通信中斷時(shí)的應(yīng)急通信方式。應(yīng)急資金保障煤礦應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資和裝備的購置、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面的支出。應(yīng)急救援專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。后期處置善后處理1.做好受傷人員的救治和康復(fù)工作，妥善安排遇難人員的善后事宜，包括喪葬、撫恤等。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行理賠工作。3.對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。事故調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。2.應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急救援工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，為今后的應(yīng)急救援工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)和技能等。2.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和特殊工種人員，應(yīng)進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。3.邀請專家對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)和應(yīng)急救援專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急救援能力。演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括綜合演練、專項(xiàng)演練和桌面演練等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急意識(shí)。3.對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問